试论现行文件开放的主体

国家档案馆的档案开放主体地位是由国家档案法律确立的，政府行政机关作为现行件开放主体的地位也必须由国家法律去确立。至于政府行政机关现行件开放的主体地位确立以后，档案局(馆)的现行件阅览中心是否继续开办，应视情况而定。即使继续开办，也必将处于非主体的地位。     

对现行文件开放主体的思考

2000年4月深圳市档案局试办全国首家文件档案资料服务中心，2001年5月北京市昌平区档案馆现行文件阅览室正式对外开放(为方便表述，以下统称现行文件阅览室)，这些举措受到各级领导的重视，得到广大群众的欢迎，在全国档案工作服务机制创新座谈会上也获充分肯定。此后，全国各地档案部门相继成立了现行文件阅览室，     

论现行文件开放的权利主体和监督主体

本文分析现行文件开放权利主体与监督主体的权利、义务和发展态势,并对扩大权利主体的范围以及构建监督主体体系提出了建议。     

机关档案室也应成为已公开现行文件利用工作的主体

《中国档案》2005年第9期、2006年第1期分别刊登了董燕翔同志的《已公开现行文件利用机构建立所带来的问题》和陈艳霞同志的《迎接现行文件利用中心带来的冲击——与董燕翔同志商榷》两篇文章。两文对建立已公开现行文件利用机构后机关档案室的命运问题进行了探讨，得出了截然相反的两种结论。董燕翔同志认为：“既然现行文件查阅中心的功能已经能够覆盖档案室原有的功能，那么档案室原来的功能就会削弱，直至灭亡。”     

现行文件开放的权利与义务主体分析

现行文件开放模式的构建涉及到主体结构、客体结构、时间结构和空间结构四个方面，对此笔者曾在有关文献中对其作了轮廓性分析。笔者认为，现行文件开放的主体结构主要涉及权利与义务主体、服务主体、管理主体和监督主体四个方面。其中，权利与义务主体是指享有知情权的主体和必须将其现行文件进行开放的义务机关主体。本文试就这一问题作些探讨，谈点看法。     

解析现行文件开放主体之一——责任主体和服务主体

我国政务现行文件开放实践．目前仍处于继续探索阶段。正确认识现行文件开放主体对促进政务信息开放实践的健康运行具有现实的指导意义。现行文件开放是一个庞大的社会工程．涉及到多个社会主体,因此现行文件的开放主体也呈现出多元化特点．笔者认为现行文件的开放主体主要有：责任主体、服务主体、权利主体和监督主体．本文论述了责任主体和服务主体的特点、权责及未来走向。     

文件价值论与现行文件开放

现行件开放实践既有以件价值理论为核心的相关理论支持，同时开放实践也呼唤着件价值理论等档案学基础理论的创新。章就档案工作规律问题研究现状、及档案工作存在与发展的几点规律性认识进行了初步探讨。     

机关档案室不是已公开现行文件利用工作的主体

近读《中国档案》2006年第10期刊出的刘子芸等同志的文章《机关档案室也应成为已公开现行文件利用工作的主体》一文,文中称:“确立机关档案室在已公开现行文件利用工作中的主体地位更符合一般公众对机关政务信息需求的需要。”这一提法显然是不恰当的。机关档案室作为一个单位或部门的内设机构,怎么可能成为满足“一般公众对机关政务信息需求的需要”的“主体”呢?显然刘子芸等同志在撰写《机关档案室也应成为已公开现行文件利用工作的主体》一文时,是欠思考的。首先任何机关的档案室并不是一个能够随时向社会一般公众开放的。机关档案室是…     

现行文件开放中的控制

谭琤培在2005年第2期《档案学通讯》上撰，认为现行件开放制度的核心是充分协调好现行件开放与控制的关系。开放现行件应该在适当的法律手段与行政手段的调整、约束和规范的条件下进行。在现行件开放时可以采用三种控制方法。     

论现行文件开放模式

现行文件开放,有的称为政务文件公开、"红头文件"公开,实际上都是指可以公开的行政规范性文件向社会公众提供利用.据<中国档案>2004年第2期管思的文章载,截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件利用工作,仅机构名称就有79种之多.新华社在2004年6月22日发表了<"红头文件"直面百姓,档案馆架政策桥梁>的文章,报道了全国已有1000多家档案馆建立了各类文件利用中心.另据报道,今年年底之前全国绝大多数档案馆要普遍建立现行文件利用中心.鉴于此,笔者认为对现行文件开放模式进行探讨具有一定的现实意义.     

论现行文件的开放问题

开放档案是档案界的一个古老的话题，在近期再次成为人们议论的焦点。但这次却和以往不同，这次人们谈论的是现行文件的开放，这次是档案工作的实践领先于档案工作的理论，因而也就有着不同的意义。     

现行文件开放的安全策略研究

我国政府信息公开过程中现行文件开放的安全策略设计应从三个方面进行:一是制度性策略设计;二是行为性策略设计;三是技术性策略设计。     

山西省现行文件中心正式开放

对于大多数寻常百姓而言，要想阅读最新红头件，学习党和国家方针政策，了解各类信息资讯，直接查到与自己切身利益紧密相关的现行件，恐怕不是一件容易的事。2004年12月23日，山西省档案馆现行件阅览中心正式对外开放，百姓凭身份证、工作证、学生证等有效证件，按规定履行登记手续，就可以自由检索、免费查阅到自己所需要的现行件。     

论现行文件开放中的控制

现行文件开放制度的核心是充分协调好现行文件开放与控制的关系。开放现行文件应该在适当的法律与行政手段的调整、约束和规范下进行，其控制思路为：一、事前控制。为确保国家、法人、他人的利益不受侵犯，在界定开放范围时，应慎重考虑以下因素。1、国家秘密；2、商业秘密；3、个人隐私；4、知识产权。二、事中控制。即对开放过程进行控制。内容包括，1、开放程度的控制。     

试析现行文件开放模式浅析

现行文件开放作为政府信息公开的主要形式,在政府信息公开中发挥着重要作用。要保障社会公众的知情权,取得现行文件开放成果与效益的最大化,就必须建立和完善现行文件开放体系——构建以公共档案馆现行文件阅览中心和政府网站为核心应用平台,以政府公报、广播、电视、行政服务大厅等为辅助     

企业现行文件应向职工开放

中办、国办于２００２年６月下发《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，这对我们企业档案工作者来说既是挑战，也是一次贯彻、落实江总书记“三个代表”的重要思想，转变作风、更新观念、扩大服务范围的大好机遇。十年前济南市轻工系统企业档案部门实行了随时收集本单位印发文件的举措，那时主要是为了档案工作更好地服务于当前，其重要意义在于：一是解决文件材料归档的滞后性、被动性，随时收集单位制发的文件，既可指导预立卷，同时又能加强对文件材料形成是否符合归档要求的前期控制；二是档案室可及时…     

论现行文件开放中的控制

现行文件的开放制度包括现行文件开放与控制两个方面。既要提倡政务信息的充分公开,又要确保国家秘密、公民个人隐私、商业秘密及第三人利益不受侵犯。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方