科学、公平发展高等教育

从教育公平视野介绍了我国高等教育发展状况和公平问题。促进高等教育公平需要法律保障,明确政府发展教育事业的职责,优化教育结构,建立教育资源配制平衡机制,全面提高教育质量,加大就业保障,大力发展高等职业教育。     

法制伦理审视下的高等教育公平

我国高等教育领域出现的不公平现象大多源于高等教育立法的不健全以及教育的制度性障碍。文章从教育法制的伦理视角来审视高等教育公平问题,指出教育法制的伦理困境：教育法制合理性的缺失导致教育不公平、教育法制自身公平性的缺乏导致教育不公平、教育法制的不完善导致教育不公平。进而寻求加以突破的对策,提出转变高等教育立法的观念是保障教育公平的思想基础、明确并理顺高等教育的法律关系以保障教育公平、建立有利于保障教育公平的较为完备的教育法律体系以及创新教育法律制度。     

中国西部高等教育入学机会公平发展研究

西部高等教育入学机会公平问题直接反映和影响西部的社会公平。现阶段,中国西部地区高等教育入学机会在区域经济水平、高校招生计划、录取分数线、高校区域布局等方面与东部地区相比存在较大差距,教育不公问题突出,教育公平发展受限。究其缘由,既有教育政策与管理体制之弊,又有招考制度"城市化"倾向之偏,而区域经济发展水平与家庭经济阶层的影响亦不容忽视。为了促进西部地区高等教育入学机会的公平发展,构建西部优质高等教育资源配置机制是前提;打破招生考试制度瓶颈是关键;完善西部高等教育投资机制是保障;克服高校同质化倾向、彰显西部大学个性与特色是根本。     

高等教育发展中的公平问题研究——以河南省高等教育发展为视角

教育公平作为分配社会公共资源的手段,是社会公平的重要基础,对实现社会公平意义重大。教育公平体现为机会公平、规则公平、结果公平及受教育者的发展公平。由于河南省高等教育资源有限,我国现行高等教育制度实施体制等方面的障碍,河南省的高等教育发展在资源分配、弱势主体受教育权保障等方面存在一定的公平问题。为此,我国应当通过完善高等教育体系、优化高等教育层次结构、健全现代大学制度等改革措施予以解决,从而保障河南省高等教育的公平发展,为中原经济区的快速发展提供人才支撑。     

高等教育财政:挑战与探索

20世纪90年代之后,世界各国高等教育财政陷入两个改革潮流的漩涡之中:一是政府资源配置规则的退化与变更;二是由市场化所带来的资源配置的效率化。近年席卷全球的世界性金融危机加剧了两股潮流对各国高等教育财政的冲击。这种冲击不仅推动了政府与大学间传统关系的解构,更对高等教育机构的资源筹措、财务风险的规避乃至高等教育财政如何保障人才培养质量的提升以及教育公平理念的实现提出了严峻挑战。     

高等教育如何促进“教育公平”

教育公平是社会公平的基础,是人生公平的起点。高等教育在国家创新体系中占有重要的地位,高等教育从精英教育向大众化教育的过渡是＂教育公平＂思想在高等教育中的体现,也是我国全面实施科技兴国战略和人才强国战略的主要保障。     

建设精品课题,为进一步提高高等教育质量做贡献——全国教育科学“十一五”规划高等教育学科的新使命

高等教育学科在全国教育科学规划课题中占有十分重要的位置,“十五”期间,高等教育研究集中在“高等教育大众化、提高教育质量与效益、突出办学特色、教育公平和就业”等方面。“十一五”期间,高等教育规划课题将会在持续关注“十五”问题基础上,除重点研究“高校分类与学校办学定位、高校课程建设与学科发展、多元质量评价体系与学校文化建设、高校招生与就业制度”等问题外,“全国教育科学规划管理的创新,提升高等教育研究水平与质量以及高等教育研究的国际化”等方面也是“十一五”的重点研究领域。     

国外区域高等教育规划的战略重点与发展态势

进入21世纪,制定符合区域未来发展水平和自身实际所需的高等教育规划已成为各国教育决策和管理的实践自觉和有效工具。制定高等教育规划是区域经济社会以及教育自身发展的应然需求。支持区域经济繁荣和加强人才培养、兼顾公平与质量和推进区域教育体系建设仍是国外区域高等教育规划的重点领域。国际化、市场化、服务社会和提升质量为国外区域高等教育规划的主要发展态势。     

印度高等教育面临的挑战及应对策略——基于印度“高等教育第十二个五年规划”(2012—2017)的分析

印度是目前世界上高等教育规模最大的国家之一,形成了自己独特的高等教育体系。自国家独立后经过十一个五年规划的建设,其高等教育取得了令世人瞩目的成就,并且正式步入了大众化阶段。同时,印度高等教育也面临着基础设施落后、财政投入不足、师资匮乏、质量不高、教育公平难以保障、国际竞争力不强等现实问题。为此,根据提升质量、增加教育机会和扩大办学自主权的总体指导原则,印度构建了一个以卓越、扩张和公平为核心,以管理范式转换、提高公共财政支持力度和完善质量保障机制为基点的"高等教育十二五规划"(2012—2017)发展战略框架来应对其高等教育发展面临的挑战。     

促进高等教育公平的三个制度梦想

促进高等教育公平,主要通过制度。公共制度,要大力促进高等教育公平,必须有大力型创新,有时甚至必须有梦想型创新。提出三个梦想制度：校际互认完全学分制,国民无息贷款收入还贷制,仿税式高等教育学费制。这三个制度,不仅可以抑制甚至消除高等教育进入、资源配置与结果三个环节中的各种不平等,还可以推进廉洁社会建设、提升社会道德、优化社会品质,可以抑制贫富差别,维护、强化与推进社会正义,使社会及社会生活走向和谐,可以保障与提升国家高等教育整体质量和中华民族整体文化水平。这三个制度梦想的背后,是“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦,也许会引出促进高等教育公平的实际制度。     

大众高等教育与精英高等教育关系探析

大众高等教育与精英高等教育是两个不同的概念,这不仅体现在量的程度的不同,更重要的是两者在价值追求、理论基础以及哲学理念上存在着根本区别。在我国高等教育大众化的"超常规、跨越式"发展模式影响下,大众高等教育与精英高等教育在数量与质量、公平与效率以及政治论与认识论的对立性被极大地激化。然而,大众高等教育与精英高等教育并不是一个非此即彼的关系,它们具有统一性,表现为实践层面的互补性、价值层面的包容性以及目标层面的一致性。只有树立高等教育大众化教育观念、保障高等教育资源投入、实现高等教育系统功能的合理分化、完善高等教育大众化质量保障体系,才能实现两者的共生共荣。     

多元化视角下的高等教育公平——《高等教育哲学》的启示

布鲁贝克的《高等教育哲学》一书是以美国高等教育的发展为背景,对规模扩张时期高等教育的一些基本理论问题,诸如高等教育的界定、学术自治、学术自由、高等教育为谁服务等问题所作的哲学层次上的思考与分析。本文仅从＂高等教育为谁服务＂、＂两种水平的教育＂两个问题出发,深入探讨当前中国高等教育大众化过程中的高等教育公平问题,以及从多元化视角寻求实现高等教育公平的可行性途径。     

教育公平视角下的高等教育政策探析

教育公平是衡量社会发展程度和教育发展水平的重要尺度。当前,教育公平亦是我国教育理论研究和教育实践领域的热点话题。高等教育政策是政府立足于高等教育的实际,为了实现一定的高等教育目标而做出的策略性的规定。教育公平与高等教育政策是相辅相成的辩证关系,在教育公平的视角下,高等教育政策应遵循立足平等、注重效率、适度补偿的原则,实现高等教育政策的存在价值。     

何以实现有效率的公平——“双一流”建设视角下高等教育经费配置

教育经费是教育高质量发展的根本性保障,而公平与效率是检验高等教育经费配置效果的核心问题。基于教育部直属“双一流”建设高等学校2012—2019年的经验数据,以生均经费作为高等教育经费配置公平的操作性指标,利用超效率SBM模型测度高等教育经费配置效率,应用Markov链模型和经费配置潜力综合评价模型考察教育经费配置等级固化程度,挖掘高等教育经费配置潜力。研究发现,一是高等教育经费配置公平与效率整体分布的内部流动性较低,实现跨越式变化难度较大;二是高等教育经费受原有配置水平和效率水平限制,“长期高经费”较“长期低效率”问题凸显;三是90%以上高等学校教育经费配置潜力综合评价指数为负,高等教育经费优化配置潜力主要受配置公平驱动。结合各高等学校经费配置潜力,可选择坚持效率优先、稳定经费投入的重点提升和强化均衡保障、提高经费效能的关注突破路径,实现高等教育经费有效率的公平配置。     

高等教育入学机会公平的财政促进政策探析

教育公平是社会公平的基础,高等教育入学机会是衡量教育公平水平的重要指标。我国高等教育入学机会因学生个体间家庭经济状况的差异、省区间教育经费配置的差异、中央政府对不同高校经费投入的差异而呈现出学生个体间入学机会不均、高校招生名额省区间分配差别较大与地区间招生录取分数线不一致等问题。从国家财政促进政策的角度看,需要各级政府加大基础教育的投入力度,缩小基础教育质量差距;多渠道筹集高等教育发展资金;优化高等教育投入模式;建立健全高等教育财政转移支付制度,推进高等教育入学机会日趋公平。     

教育公平视野下河南高等教育对策研究

在当今和谐社会的建设过程中,教育公平是最基本的社会公平体现,是构建和谐社会的内在需求,也是全面实现人自由发展的首要条件。随着河南省经济的飞速发展,为河南省高等教育的大力发展奠定了可靠的经济保障,因此河南高等教育也受到越来越多的关注。但是目前由于河南省自身较为局限的优质教育资源以及国家教育体制的相对欠缺,导致河南高等教育仍旧存在诸多不公平之处,这些弊端在一定程度上制约着河南省综合实力的提升。本文首先阐述了在当今我国高等教育体制下河南省高等教育的弊端与不公平,并在此基础上分析了出现这些不公平的原因,最后提出了解决河南省高等教育公平问题的建议与措施,期望能对河南教育发展起到抛砖引玉的作用。     

高等教育公平:现状审视及提升策略

教育公平既是社会公平的内容,也是实现社会公平的途径.高等教育公平与社会公平关系密切.教育公平可从起点公平、过程公平和结果公平三维度审视,当前高等教育在此三维度上仍存在不足.基于对现状的审视和反思,提出了进一步提升高等教育公平的对策.     

扩大的差距——巴西高等教育入学机会分配政策的变迁与面临的挑战

在现代社会,高等教育越来越被看作是推进社会平等的工具,并期待为全体人口创造更大的机会。因此,扩大高等教育入学机会与确保教育公平是世界各国教育政策的核心议题之一。本文通过对巴西高等教育政策的梳理,对巴西高等教育的结构体系、受教育情况进行了概要介绍,对巴西政府为推进教育公平所采取的措施以及面临的困难和问题进行了深入分析。改进高等教育供给方式,完善学生资助手段,均衡质量和公平问题,是巴西高等教育未来发展面临的主要课题。     

布鲁贝克的高等教育公平观——基于《高教育哲学》的解读

20世纪70年代,美国高等教育开始从“大众化”向“普及化”过渡,高等教育“认识论”与“政治论”之间的转变引发高等教育职能的改变,有关高等教育权的“特权意识”逐渐向“权利意识”转变,三方面的因素再次将美国高等教育公平问题推至公众的视野.关于高等教育公平,布鲁贝克的公平观始终伴随着“权利意识”和“差异意识”.布鲁贝克承认人与人之间差异的存在,他指出真正的教育公平应当能够使个人能力向有益于国家的方式去发展,主张通过两种水平的高等教育来促进教育公平.     

论高等教育中的城乡公平问题

从较深层次分析了高等教育城乡不公平的问题,并且对教育公平观念的发展给出了一个较为合理的解释。在认真分析了我国高等教育城乡不公平问题的影响因素的同时,指出了保障教育公平是现代政府最重要的基础性职能,政府是推进教育公平的主导力量,并且提出了政府在转型时期解决教育公平的政策和措施。