科技创新券政策评估指标体系构建

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,这也急需对其开展全面的政策评估。文章以政策评估模式、科技创新政策评估的理论与实践、科技创新券构成要素为分析依据,从政策方案、政策实施、政策效果3个维度及政策内容科学性、政策投入、政策执行、目标达成度及满意度5个方面构建了科技创新券政策评估指标体系,并通过试点验证了指标体系,完成了关键指标的赋权。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要的价值。     

区域科技创新政策效果评估及优化路径——以湖北省为例

从科技创新资源、科技创新产出、区域经济效益3个维度,选取共18个指标,构建科技创新政策效果评价模型。以湖北省为研究对象,发现5年来科技政策实施效果显著。科技创新政策效果的一级指标间,及其与测度指标间均呈显著正相关关系。因此,加大科技创新投入力度、推进科技创新政策实施、健全科技创新评估机制等有助于提升区域科技创新能力。     

科技创新券政策评估体系构成及运行研究

科技创新券政策作为一种新型的政府科技创新资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。从政策评估的目标、主体、对象、指标及方法等要素入手构建科技创新券政策评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行说明。这对开展科技创新券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案、提升政策实施效果具有一定的理论参考价值。     

科技创新券评估体系的构成及运行研究

科技创新券作为一种新型的政府科技资金投入政策,已经在中国很多地区付诸实施,急需对其开展全面的政策评估。本文从政策评估目标、政策评估主体、政策评估对象、政策评估指标及政策评估方法等要素入手构建科技创新券评估体系,并对该体系运行中应注意的问题进行了说明。这对开展科技券政策评估,全面把握其实施状况,进而优化政策方案,提升政策实施效果具有重要理论价值。     

中国科技计划项目绩效管理研究综述

对中国科技计划项目绩效管理体系构建、评价指标以及评价方法等方面进行回顾与评述,结果发现:部分学者对"绩效管理"与"绩效评价"的概念存在混淆的情况;绩效管理研究热度与政府相关政策出台具有一定的相关性;有关绩效评价指标体系与评价方法的研究较为丰富.结合中国科技计划项目绩效管理实践指出,目前相关研究存在忽视对项目实施过程绩效管理、对效应类指标研究较为薄弱、过于依赖定性评价造成理论与实践部分脱节等不足.     

基于复相关-灰色关联分析的高校科技创新能力指标体系的构建

构建的指标体系是否具有合理性直接影响着后续评价结果的准确性。立足于高校科技创新过程与区域创新系统分析角度,通过指标定性与定量筛选方法相结合,构建高校科技创新能力评指标体系。运用复相关系数分析剔除易被其他指标替代的指标,避免指标间信息重叠;通过灰色关联分析剔除对评价目标不重要的指标,保留对评价结果影响显著的指标。计算灰色关联分析中的分辨系数值,提高灰色关联度的准确度。以我国31个省级行政区为样本,最终构建包含27个指标的基于区域视角的高校科技创新能力评价指标体系。最终筛选出的指标集保留了90.7%的原始指标集信息。     

基于DEA模型的中国物联网上市公司创新效率评价

基于创新效率评价的现有研究成果,构建物联网上市公司的创新效率评价指标体系与模型。运用数据包络分析法,从创新效率、规模收益、DEA有效性以及投影分析4个方面,对中国20家具有代表性的上市公司的创新活动进行了分析与评价。结果表明,物联网上市公司综合创新效率偏低;不同公司创新效率差异较大且创新效率稳定性不强;科技活动人员和科技活动经费比例不当导致多数公司创新效率偏低。提出中国物联网上市公司创新效率改进方案和相关政策建议。     

区域全面创新改革试验评估框架和指标研究

本文基于目标管理、绩效评估视角,以通过创新改革破除体制机制障碍、促进经济社会发展为政策试验导向,对区域全面创新改革试验的评估理念和原则、评估逻辑框架和维度、评估指标等进行了研究探讨,从试验目标、组织管理、任务落实、效果影响四个方面研究构建了面向8个试验区域的评估指标体系,并就评估框架和指标体系的实践应用进行了展望。     

泰州市科技创新政策的落实效果评估

检索2009年以来泰州市发布的科技创新相关政策共计33项。运用模糊评价分析法和熵值法,结合客观事实、政策评估技术,构建三级指标体系定量分析泰州市科技创新政策效果。研究结果显示泰州市科技创新政策落实效果良好。最后针对泰州市具体实施情况,提出建议:加大科技创新财政、税收政策投入,加强科技创新环境政策建设及执行力度,构建多元化多层次创新人才队伍,完善高新技术产业政策,加强泰州科技创新政策顶层设计。     

陕西省科技园区项目入园评价指标体系构建研究

结合陕西省科技园区项目入园评价现状,界定项目入园的门槛性指标,将项目与园区的战略契合度和项目创新管理水平纳入评价指标之中,构建陕西省科技园区项目入园评价指标体系;采用层次分析法(AHP)-均方差法确定各指标的权重值,并以鱼化科技园5个待入园项目进行实例验证。该评价指标体系可以有效评估入园项目综合水平,为园区提高科学决策能力提供一定的参考。     

基于WSBM的创新创业政策效度评估及优化对策——以江苏省“科技企业家培育工程”政策为例

基于政策梳理以及调研分析,首先从投入产出两个角度,建立包括4个一级指标8个子要素的"科技企业家培育工程"政策效度评估指标体系;其次利用熵权法与FAHP对各指标进行综合赋权。然后选取WSBM模型对江苏省"科技企业家培育工程"政策效度进行综合评估,从企业平台、区域、行业三个角度探讨"科技企业家培育工程"的实施现状。最后提出优化江苏省"科技企业家培育工程"政策的对策。     

我国城市对科技创新人才的综合吸引力研究——基于舒适物理论的评价指标体系构建与实证

基于舒适物理论,从自然生态环境、经济发展水平、社会生活环境、公共服务水平、科教创新环境等方面构建了5个一级指标和49个二级指标组成的城市对科技创新人才的综合吸引力评价指标体系,运用熵值法和聚类分析法,对中国33个主要城市的综合吸引力进行了评价和对比分析。研究结果显示,北上广深等城市综合吸引力明显高于中西部城市,但各城市在不同维度的得分存在较大差异,具有不同的优势组合。各城市应结合自身特点与区位条件,有针对性的出台相应政策以吸引科技创新人才。     

科技创新创业政策效果评价与优化研究

为评估浙江省科技创新创业政策效果,采用AHP分析法,建立科技创新创业政策实施效果评价指标模型,从科技创新创业政策特性、效应、主题、创业态度、创业活动指数、创业抱负和创业幸福感等7个方面、25个指标评价科技创新创业政策效果,最后从强化科技创新培育政策的顶层设计、实施区域均衡的科技创新培育政策、科学优化科技创业企业扶持政策投入比例等方面提出优化浙江科技创新创业政策体系。     

进一步完善我国科技创新评价指标体系的几点建议

本文针对我国科技创新评价指标体系研究中存在着诸如忽视科技投入和产出的独特性,偏重科技创新的数量指标而相对淡化其质量指标,偏重经济效益指标而忽视社会效益和生态效益指标,以及忽视科技创新系统的关联互动性,忽视评价单元选择的空间尺度差异、行业差异和企业类别差异等系列问题,提出了进一步改进的若干建议。     

国家科技奖励工作后评估指标体系的理论构建与实证检验

国家科技奖励工作后评估指标体系的理论构建本质上是“国家科技奖励工作”概念的操作化过程。基于“概念的操作化定义——后评估维度确定与解构——后评估指标筛选与赋权——指标释义与评分标准确定”逻辑,在界定操作化定义的基础上,解构了国家科技奖励工作的后评估维度及观测范围,进而运用专家咨询法和层次分析法对后评估指标进行了筛选与赋权,尝试构建一套能够在实务中可供操作的国家科技奖励工作后评估指标体系并进行了实证检验。检验结果显示,国家科技奖励工作绩效总体良好,但在评委安排科学性、奖种设置合理性、奖后服务存在的问题较为突出。据此,提出全面实行小同行评审制、增设国家青年科技奖、建立奖后跟踪与服务长效机制等政策建议。     

国家科技改革政策导向对学科评估指标体系的影响分析

在国家科技体制改革的背景下,本文研究了学科评估指标体系设计的政策依据和导向变化,分析了当前科技改革政策对新一轮评估指标体系设计的影响,并对未来学科评估进行了延伸思考。研究表明,学科评估指标体系设计同国家教育发展和科技改革的政策变化息息相关、密不可分,未来将更看重人才的实际贡献和成长性,进一步杜绝"帽子"称号的异化使用;将更加强调学生的培养质量和综合素质,人才培养进一步成为重点核心指标;将更加突出国家重大需求导向,进一步提倡关键核心领域的原始自主创新;将更加聚焦经济社会发展需求,进一步强化诚信体系建设;文化传承创新和国际合作交流类指标将增加,进一步关注学科建设的软实力。同时,评估周期或需相对固定或延长;评估结果的应用或需进一步加强;量化评估与定性评估的关系或需进一步优化。     

基于政策工具视角的青海省科技创新政策评估研究

供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。     

科技创新创业政策效果评价与优化研究——基于浙江省的监测数据

为评估浙江省科技创新创业政策效果,采用AHP分析法,建立科技创新创业政策实施效果评价指标模型,从科技创新创业政策特性、效应、主题、创业态度、创业活动指数、创业抱负和创业幸福感7个方面25个指标评价科技创新创业政策效果,最后从强化科技创新培育政策的顶层设计、实施区域均衡的科技创新培育政策、科学优化科技创业企业扶持政策投入比例等方面提出优化浙江省科技创新创业政策体系。     

科技创新能力测度结果的指标选取差异性研究

科技创新能力已成为世界各国关注的焦点,测度和监测结果已成为支撑政府科技创新政策的重要依据。然而,由于现有测度指标体系在指标构成上尚存在较大差异,使得科技创新能力真实的国际相对水平一直备受争议,干扰了其评价结果在支撑政府科技创新政策中的有效作用。采用指标对比研究,在通过典型科技创新基础指标客观揭示中国科技创新能力真实国际相对水平的基础上,系统揭示规模性指标和相对性指标对科技创新能力评价产生的差异性影响,试图说明指标类型的不同会对一国科技创新能力水平的评估存在较大影响。对科技创新能力测度的主要启示:在对科技创新能力进行国家比较时,需要认识到国家经济体量、人口规模和(产业)发展阶段等国家基本特征要素的差异性;可综合考虑规模性指标和相对性指标,不但可从科技创新实力和水平两个角度全面反映一国的科技创新能力,同时可避免国家基本的规模和结构特征的影响;但如何权衡规模性指标和相对性指标的组成和比例,还有待从方法和理论角度深入研究。     

山东半岛国家自主创新示范区创新发展指数研究

以区域创新体系理论为指导,科学选取评价指标;利用大量研究统计数据,结合实地调研考证,构建区域创新评价指标体系和创新评价模型;评价自主创新示范区及区内6个国家高新区创新能力,评估区域创新驱动发展的实施效果,为制定山东半岛国家自主创新示范区创新政策提供参考借鉴。