档案行政处罚听证程序若干问题探讨

《行政处罚法》第五章第三节将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志。它的确立,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家档案局发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条则进一步明确了档案行政处罚听证范围:“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。听证制度的确立,对档案行政管理部门、档案行政执法办案人员和档案行政管理相对人(即当事人)来说,都是一个崭新的课题。行政…     

如何当好档案行政处罚听证程序中的听证主持人

档案行政处罚听证程序是指档案行政管理部门作出对单位处以50000元以上罚款、对个人处以3000元以上罚款的行政处罚决定之前,指派专人(即听证主持人)主持听取案件调查人员和当事人面对面地对要认定的案件事实、证据和行政处罚建议进行申辩和质证的一种制度,它是档案行政处罚公开、公正、合理、合法原则的具体体现.     

试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善

听证制度是现代行政程序立法的一项重要制度,我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。国家档案局根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定,对听证制度进行了适当的细化,在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进一步明确了档案行政处罚听证范围：“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,     

档案行政处罚听证程序若干问题

在行政处罚听证程序中，听证主持人是行政机关的代表，代表行政组织主持听证。主持听证的人员不能有与听证行为不相容的活动，以保证听证程序的公正性。听证主持人的地位具有相对独立性，它在听证程序中的主导作用决定了其重要地位。     

《上海市档案行政处罚程序规定》

为了规范档案行政处罚行为，维护法制统一性，上海市档案局制订了《上海市档案行政处罚程序规定》，《上海市档案管理行政处罚程序规定》（沪档[1996]126号）于本规定生效之日起废止。现将《上海市档案行政处罚程序规定》的内容刊载如下：[编者按]     

试论当场处罚程序的调查取证

当场处罚程序属于《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定的行政处罚简易程序，是目前我们在新闻出版及著作权行政执法中适用较多的执法程序。根据《行政处罚法》第5章第1节第33条的规定，简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元罚款或者警告的行政处罚。第1节第34条具体规定了当场处罚程序的操作程序即：向当事人出示执法身份证件，执法人员当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。相对于行政处罚的一般程序而言，当场处罚简…     

简析档案行政处罚简易程序的适用

虽然《档案行政处罚程序暂行规定》没有简易档案行政处罚程序的专门条款规定,但笔者以为档案行政处罚程序与其他行政处罚程序一样,也可以分为简易程序和一般程序。档案行政处罚简易程序也叫即时档案行政处罚程序或者当场档案行政处罚程序,它是档案行政管理机关的档案行政执法人员对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻     

档案行政处罚原则述论

档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《…     

档案行政处罚中申请人民法院强制执行若干问题探讨

根据《行政处罚法》和《档案行政处罚程序暂行规定》等有关当事人逾期不履行行政处罚决定档案行政管理部门可申请人民法院强制执行的规定，章对档案行政处罚中申请人民法院强制执行的前提条件和时效等问题作了一定的探讨。     

举行档案行政处罚听征时的几个问题

县级以上人民政府档案行政管理部门依照<中华人民共和国档案法>、<中华人民共和国行政处罚法>、<中华人民共和国档案法实施办法>的规定,在查处档案违法行为,实施档案行政处罚过程中,除要切实保障当事人的陈述、申辩权外,对于较大数额的罚款案件,在做出行政处罚前,必须依法告知当事人有要求举行听证的权力.     

解读我国档案行政处罚的基本原则

职权法定，是依法行政的基本原则；程序合法，是依法行政的基本制度。文章从档案行政处罚的执法实践入手，论述了实施档案行政处罚应当遵循的基本原则。     

档案行政执法程序司法化

正档案行政执法程序是指除档案行政听证之外的档案行政监督检查、档案行政处罚、档案行政强制、档案行政裁决、档案行政许可等行政行为过程。限于篇幅,这里仅以档案行政处罚程序为例进行论述。行政执法司法化趋势的内涵包括审理机构的独立性、程序的公开性、参与性、当事人地位的平等性、对抗性等等,这些司法化的程序性制度是在长期的纠纷解决实践中经反复适用而最终形成的。司法化程序的根本特征就是公正与对抗,只有地位     

档案行政处罚法律问题探析

一、档案行政处罚法律关系 档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。我国法律对有权行使档案行政处罚权的主体的范围已经作出了明确的界定。比如《档案法》第二十四条指出，县级以上人民政府档案     

关于规范档案行政处罚自由裁量权的思考

规范行政处罚自由裁量权,是依法行政基本要求中合理行政的重要内容.根据法律规定,档案行政管理部门对档案违法行为人实施档案行政处罚,可以选择警告、罚款和没收违法所得三种行政处罚种类,实施罚款可以选择的行政处罚幅度上下相差十倍.规范档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则,综合考虑档案违法行为的危害后果和违法情节两方面的因素.危害后果具体包括档案的价值和数量,违法情节具体包括档案违法行为人的年龄、精神状态、过错、违法手段等方面.规范档案行政处罚自由裁量权应在确定对档案违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、给予何种幅度的行政处罚三个方面制定具有可操作性的具体标准.     

论档案听证程序的适用

在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看，     

档案行政处罚中存在均问题与对策

一、档案行政处罚中存在的问题1．档案行政处罚程序违法。在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象：有的未按照《行政处罚程序规定》填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、     

我国档案行政处罚的基本程序解读

程序合法,是依法治档的一项基本原则。文章从档案行政执法实践入手,阐述了我国档案行政处罚程序的基本内容。     

档案行政处罚中申请人民法院强制执行若干问题探讨

《档案行政处罚程序暂行规定》第二十五条规定档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定书规定的内容、方式和期限予以履行。然而，从目前档案行政管理部门的执法手段和执法力度以及档案行政管理相对人(即当事人)的守法意识上看，按档案行政处罚决定书规定的内容、方式和期限主动予以履行的很少。按照《行政处罚法》第五十一条的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：一是到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；二是根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖…     

谈档案行政管理相对人如何要求和获得档案行政赔偿

《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或执行措施。给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的。应当依法予以赔偿……”据此，《档案行政处罚程序暂行规定》第四条作出相应规定：“公民、法人或其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的。有权依法提出赔偿要求……”那么。实践中，档案行政管理相对人（即当事人）应怎样要求并获得档案行政赔偿呢？档案行政管理相对人可以根据实际情况，通过以下三种途径来获得档案行政赔偿：     

论档案行政处罚的若干问题

一、在档案行政处罚程序中确立行政处罚基本原则,保障立法目的实现 行政处罚法对行政机关在实施行政处罚时必须遵循的原则作了规定,这些原则主要有:处罚法定原则,处罚公正、公开原则,处罚与教育相结合原则,保障当事人的权利原则,监督、制约原则.本文着重就行政处罚的前二项主要原则及在档案行政处罚实践中的相关问题进行探讨.