改进国有企业档案资源建设的新思路

企业档案是企业信息资源的基本形式,改进国有企业档案资源建设是完善企业资源、丰富国家档案资源的重要举措.本文具体分析了一些国有企业需要特别关注的档案文件材料,提出多元化的建设策略,在档案的价值取向发生变化的今天,围绕国有企业的档案价值观,阐述了进一步改进核心国有企业档案资源建设的思路.     

国有企业资产与产权变动档案处置中的问题及对策

随着社会主义市场经济的建立和企业改革的不断深入,一批国有企业资产与产权发生了变革.资产与产权发生变革的国有企业,档案如何处置,是当前企业档案工作的一个焦点.国有企业档案,是国家档案财富的组成部分和补充成份,为了不使国有企业档案流失和确保这部分档案的完整与安全,1998年国家档案局、体改委、经贸委、国资局联合颁发了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,正确地处置国有企业档案资产的产权与流向.《办法》的颁布,对资产与产权发生变革的国有企业档案处置有了法规依据.山东省档案局自1995年就对转制企业档案工作进行了大量调查研究,并提出企业在改组、改造、改革中加强档案工作的意见.但在实际工作过程中,遇到了许多新情况和新问题.现结合山东的实际,就这一问题,同大家一起研究、探讨.     

强化宏观管理为国企改革与发展服务

国有企业是国民经济的支柱,搞好国有企业的改革与发展,是实现国家长治久安和保持社会稳定的基础保障.档案工作是企业管理的基础工作之一,是企业信息系统的重要组成部分,做好档案工作,为国有企业的改革与发展服务,是当前乃至今后一个时期档案行政管理部门的一项十分重要的任务.     

浅谈国有企业转制中的档案管理

企业档案同固定资产一样是企业资源.我们的国有企业在长期的建设与发展中形成了十分丰富的企业档案,涵盖企业管理的方方面面,对企业的发展起了很大的作用,是国有企业的有机组成部分,具有特殊的地位和作用.     

烟台市国有企业资产与产权变动档案处置情况的调查

国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是国家档案的重要组成部分.做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作是适应形势发展的需要,发挥公共管理部门职能的重要体现.为充分发挥档案行政管理部门的宏观管理与调控职能,更好地为企业体制改革和经济结构调整服好务,我们对烟台市国有企业在深化经济结构调整中资产与产权变动档案的处置情况进行了调查,现就调查的结果概述如下.……     

档案行政管理部门对改制企业档案工作的监管与服务

1998年,国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局联合下发了<国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法>(档发字[1998]6号)(以下简称<暂行办法>),明确了国有企业资产和产权变动档案处置要遵循的原则,规定了国有企业资产与产权变动档案处置的组织工作、档案的归属和流向等.但是,由于各种原因,对于改制企业的档案工作,管理上的"缺位"依然存在.<暂行办法>在国有企业资产和产权变动时落实不彻底,监管力度不够,部分企业在改制中档案流向不明、处置不力;非国有企业资产与产权变动时档案处置既无规范可循,又无监管措施,档案资源流失严重.     

谈企业档案管理方式的变化

企业档案工作与国家的经济、科技的发展状况及改革的不断深化有着密切的相关.在目前情况下,企业档案的管理已不适应当前企业档案的需要,怎样才能搞好企业档案的管理,这是摆在我们面前急需要解决的问题.按照党的十五届四中全会在我国国有企业改革关键时刻提出的推进国有企业实行战略改组的主要方针,建立现代企业制度,争取多种形式放开搞活,按照这一基本方向,企业档案的管理工作也就应该随之而调整、转变.     

《企业档案工作规范》核心理念管窥

2009年11月2日,国家档案局发布《企业档案工作规范》(DA/T42-2009),并于2010年1月1日加以实施.《企业档案工作规范》全面规范了企业档案工作,是新形势下企业开展档案工作的基本规范.以前,国家档案局也曾发布过许多关于企业档案工作的标准规范,如1991年《工业企业档案分类试行规则》、1998年《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、2002年《企业档案管理规定》、2004年《国有企业文件材料归档办法》等等,在一定时期内对规范和促进企业档案工作,发挥了应有的作用.     

改制破产国有企业档案处置对策研究

改制破产国有企业都面临着档案处置问题,本文从分析改制破产企业档案的价值入手,阐述了目前改制破产国有企业档案处置工作的现状以及存在的问题,并从制发文件、加强企业的自我监管、强化行政执法检查、充分发挥国有资产管理部门监管作用、探索集中统一保管与接收改制破产企业档案的新方法等方面,对如何做好改制破产国有企业档案处置工作进行了研究.     

被兼并企业档案的处置

企业兼并,是国有企业改革的重要举措.企业兼并中的档案工作非常重要,它关系到兼并企业与被兼并企业档案的归属、移交、保管等很多问题,关系到重组企业的生产经营、发展等重大问题.本文就被兼并企业档案的处置谈点看法.     

充分发挥科技档案在企业发展中的作用

企业科技档案记录和反映了企业基本建设、生产技术和科学研究等活动全过程,是企业技术创新体系和自主知识产权不可缺少的组成部分.在国有企业改革和发展中,充分发挥科技档案的作用,为国有企业改革和发展服务,对于增强国有企业的竞争力,加快推进国有企业的技术进步有着重要作用.     

企业档案资源的有效开发

国有企业改革战略调整为新的企业模式带来机遇与挑战.与之相对的是国有企业各项管理模式也在悄然发生变化.另一方面,随着信息化时代的到来,无纸办公和电子文件激增所带来的国有企业文件信息管理的各方面问题被摆在了桌面上.作为承栽文件信息提供利用的企业档案管理部门,也在思索着如何在国有企业改制重组框架下进一步挖掘企业的深层次资源,更加有效地将现有库藏档案的内容价值和信息价值共同发挥出来,使档案整理更加符合企业管理中的效益原则,也更加满足各类档案利用者的不同需求.本文从四个方面阐述了有效开发企业档案资源的几种做法.     

浅议档案信息管理创新

为了适应信息化的新潮流,企业的档案信息管理工作必须进行创新. 1 档案信息化是客观趋势 企业档案工作的重点在于为企业生产经营服务,为企业在激烈的市场竞争中生存与发展服务.全球经济的融合,国外竞争力量的进入,使国有企业生存环境变得更加严峻,众多的国有企业将在全球市场范围内接受优胜劣汰的考验.     

加强国有破产企业档案安全体系建设初探

随着社会主义市场经济的逐步建立,国有企业产权制度改革的深入实施,一些国有企业转制、破产等已成为很平常的经济现象.国有破产企业档案作为国有资产的重要组成部分,在安全管理方面仍存在一些不容忽视、亟需解决的问题. 一是接收前破产企业档案安全保管存在隐患.部分破产前企业基本处于瘫痪状态,留守人员难以安下心来,多数人员没有从事过档案工作,临时管理档案,档案堆放在原办公楼或租的房间中,档案与其他杂物堆放在一起,存在着失盗、虫变、霉变的安全隐患.     

产权变动中企业档案的处置

产权问题是当前国有企业转换经营机制中的一个十分突出的问题.而企业产权又与企业档案息息相关,在产权变动中如何处置企业档案,将会直接影响企业深化改革的成果.     

做好企业档案处置工作应把握的几个环节

随着市场经济的深入发展,企业间的并购重组和企业内部的机构改革频繁发生,在此过程中,妥善而合理地做好相关档案处置工作,防止档案资产的流失是企业档案部门必须面对的。《上海市档案条例》第二十二条中规定:国有企业事业组织和国家所有的其他组织的档案归国家所有,列入国有资产管理的范围。"明确指出国有企业档案是国有资产。国家档案局和国家国有资产管理局等部门联合颁发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》中规定的档案处置原则是:1、维护国家安全和国家利益,保守国家机密和企业商业秘密,防止档案散失;2、区别情况,依法、合理处置;3、维护档案的安全,便于有关方面对档案的利用;4、有利于企业保持经营管理的连续性。同时在办法中特别强调要求"国有企业资产与产权变动档案处置工作是国有企业资产与产权变动工作的一项重要内容。应列入其议程,并同步进行。"     

数字时代国有企业档案资源开发利用的内在机理与实践路径

国有企业档案是国有企业研发、生产、经营、管理不可缺少的重要依据和基础。在国有企业数字化转型过程中,企业档案资源价值和作用的日益凸显,企业发展对档案服务需求的日渐强烈,法规政策对档案开发利用的积极引导,信息技术对档案开发利用的创新驱动,迫切要求优化国有企业档案资源开发利用体系。从实践来看,国有企业档案资源开发利用在价值认知、开发理念、开发方法、利用手段、保障机制等方面,仍然与数字时代的发展趋势和发展需要不适应。因此,亟须强化主动服务意识、重视档案证据价值、树立档案资产意识,从技术层、能力层、业务层、知识层、文化层优化国有企业档案资源开发利用,完善国有企业档案资源开发利用保障体系,实现档案赋能国有企业发展。     

国有企业转制对企业档案工作的影响

本文就国有企业转制从两个方面对企业档案及档案工作的有效影响进行了论述.第一部分,国有企业转制企业档案工作不仅不应当削弱,而且应当加强.     

浅论改制中的企业档案

当前企业改制的主要目标是通过战略改组实现国有企业改革的整体突破.具体包括两方面的目标:一是收缩战线,加强重点.二是实现国有企业股权多元化.前者通过产权流动使国有资本逐步从一般性竞争领域撤出,使国有资本从分散的中、小企业向大型和特大型的企业集团、从低效劣势企业向高效的优势企业流动和集中;后者通过流动和重组,在国有企业中建立多元化的股权结构.上述两方面目标的实现都涉及国有资产的拍卖、转让,涉及企业兼并、出售、联营、股份经营,涉及与外方合作或者合作经营,都必须组织清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作,以确保国有资产的不流失和保值、增值.所有这些基础工作都必须依照国家的法律、法规和政策规定,借助于档案凭证才能完成,只有档案才能证实资产的所有权和企业的其他各种权利,档案具有不可替代的凭证作用.那么企业档案对企业资产的凭证作用有哪些呢?企业档案与资产是什么关系呢?其价值又如何评估?企业档案如何转让?     

扎实做好国有企业档案工作

企业是经济建设中心工作的主战场。企业档案是企业研发、生产、经营和管理活动的真实写照,是企业知识资产和信息资源的重要组成部分。企业档案工作是企业重要的基础管理工作,是企业管理水平的体现,是企业软实力的反映。为总结近年来全省国有企业档案工作成效,探索新形势下加强国有企业档案工作的路径,安排部署今后一段时期国有企业档案工作,今年8月29日,省档案局、省国资委联合召开全省国有企业档案工作会,四川省档案局局长丁成明在会上作了讲话,现将讲话主要精神刊载如下。