预算外资金纳入预算管理的若干法律思考

将预算外资金全部纳入预算管理,在我国财政预算改革中具有重大意义。但是,这一制度转型的真正落实,尚需慎重对待预算外资金入笼的部门利益障碍,通过《预算法》修改,努力实现预算编制的全面性和精细化制度设计、完善预算监督机制、强化预算法律责任等。     

新《预算法》实施背景下积极推进预算公开探析

新《预算法》的颁布实施虽进一步夯实了预算公开的法律基础,但目前预算公开的深度与广度依然不够,这主要是因为,政府对预算公开理解过于狭隘,相关法律法规不完善,相关机构缺失等,为此,当前应从深化对预算公开的理解,制订《预算公开条例》,在全国人大的架构下设立预算委员会等方面全力推进预算公开。     

新预算法对事业单位财会工作的影响及对策

随着我国经济的快速发展,为了能更好的加强事业单位为社会基础公共服务的机制,提高各地事业单位的办公效率,我国在预算政策上进行了一系列的改革。"预算法"是其中一项重要的创新机制,其核心功能是来加强政府的财务管理能力,加强事业单位在开展预算工作中支出与收入的统一规划,保证事业单位预算工作规范科学的开展。针对新预算方法在工作中的运行特征与带来的影响,提出切实的对策措施,促进事业单位预算方法的有效普及。     

我国土地财政规模估算及影响因素研究

分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显.基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主要的财力来源;总体上看东、中、西部地方政府对土地财政的依赖度逐渐趋同;人口城市化水平和中央级税收比重与土地财政规模正相关,而外商直接投资与土地财政规模负相关;人口总抚养比与土地出让收入比重正相关,而人均GDP与土地直接税收入比重正相关.不同地区在不同发展阶段的土地引资效应和土地收入效应是不同的,地方政府对土地财政的依赖程度与其经济发展水平和国家宏观政策是密切相关的.应深化财税体制改革,转变政府职能,加强土地出让资金监管,以有效控制土地财政规模,弱化地方政府对土地财政的依赖.     

完善我国政府预算管理体制的探讨

政府预算管理体制是处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度,我国现行的政府预算管理体制存在着若干问题。本文针对我国政府预算管理体制中存在的问题提出改革并完善我国政府预算管理体制的若干对策。     

行政事业单位全面实施预算绩效管理探讨

随着社会经济发展和财政体制改革的进一步深化,国家为优化财政资源配置,注重成本效益及结果导向,强化责任约束,提高资金使用效益和效率,提出了全面实施预算绩效管理的意见。行政事业单位要顺应社会发展趋势,保障单位健康发展,必须全面加强预算绩效管理,提升内部管理水平,提高资金绩效。文章通过对行政事业单位目前预算绩效管理状况的分析,结合政府预算绩效管理顶层设计和政策要求,探讨了全面实施预算绩效管理工作的措施。     

财政集中收付改革下的预算管理

分析财政集中收付改革使单位财务预算管理面临的问题和带来的挑战,提出"全员全额月滚动预算"管理方法,保障单位资金运转顺畅,弥补预算缺陷。     

政府审计推进地方财政管理科学化的实践与思考

随着国家财政管理体制改革的不断深化,对地方财政管理科学化的程度要求越来越高。目前,财政管理主要存在预算编制的准确性和预算约束力不强、部门预算支出不科学和透明度不高等问题,提高财政管理的科学化采取通过预算审计细化预算编制,通过财政决算审计健全政府预算体系,通过绩效审计推动财政支出的绩效评价,加强信息化建设等。     

中外体育财政问题比较研究

体育财政问题研究过去多散见于体育资金来源、预算拨款等问题,长期以来理论界并没有进行过系统研究。本文结合国外已有定量研究分析,结合我国体育财政特点和国情,对中外体育财政问题进行比较研究,以其为体育财政问题的系统研究提出相应的借鉴性启示。     

关于新形势下天水财政建设的几点认识

针对天水财政现状进行分析,找出天水财政建设和运行质量存在的问题,指出应从投资环境、税收征管、支出结构、预算管理、监督机制等方面进行改革、完善,以求达到优化资源配置,调节经济运行和收入分配,实现强市富民.     

适应财政改革 做好事业单位部门预算编制工作

现在事业单位的预算基本是按收入类别和支出功能分类编制的,这种预算编制存在着编制较粗放,不利于对资金分配和使用的审查监督;执行中存在一定的随意性,弱化了预算约束等弊端。适应财政改革,科学合理的编制事业单位部门预算,强化对部门预算的检查监督,是推进依法理财和民主理财的基础,也是实现事业单位总体目标的有力保证。事业单位部门预算的编制,必须遵循一定的原则,使用科学的方法和系统的编报程序;对已经人代会批复,财政部门下达的部门预算,单位在年度预算执行过程中要按照相关的法律、法规,经常对本部门本单位的预算执行情况进行监督、检查,保证预算的完全执行。     

政府预算会计应向权责发生制转变

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑,我国的预算会计环境发生了重大变化.我国预算会计中存在的问题,许多都是与收付实现制会计基础有关.权责发生制政府会计作为财政制度改革的重要组成部分,它不仅仅是政府会计基础技术层面的改革,还会使政府预算会计的功能发生根本性变化.我国在改革的过程中,应逐步实现预算会计基础由收付实现制向权责发生制的转变.     

中国经济制度史一览表

从土地制度、赋税制度、工商业制度、对外经济交往、经济管理制度、金融货币、财政制度、社会变革等方面,用表格清晰明了地反映从先秦时期至社会主义时期的中国经济制度史的发展演变。     

公务卡制度及其对开放大学财务管理影响浅析

公务卡用于国库集中支付在国外发达国家出现和推行已近三十年,我国从2007年开始试点国库集中支付下的公务卡制度,并于2013年开始在各级财政预算单位全面推行,由此原有的国家财政收付体系和各级预算单位财务结算方式发生了巨大的变革。变革将对开放大学财务管理产生新的积极的影响。     

义务教育新机制下校长治校思考与实践

新《义务教育法》明确指出:农村义务教育阶段的学校全部实施免除学杂费,实行由国家财政、地方财政全部负担,经费直接预算到学校。这一惠及亿万百姓的民心工程是中国社会史无前例的,对于学校管理者来讲,把过去如何找钱的精力集中转移到学校内部管理上来,需要一次管理思维的调整,     

浅析关于我国宪法土地制度的思考

土地作为日常生活中最为基本的生产生活要素,有着极为重要的地位。自1982年,确立了土地国有化、集体化的宪法准则。经过三十多年的经济发展,土地财政问题、农村社会的抗争显性化等问题凸显。而赋予公民更多的土地权利或许是破题的关键。     

国库集中收付制度研究

2001年,我国对财政国库管理制度进行了改革,确定了"以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式"的目标管理模式。改革国库数量居高不下,业务办理不够规范。本文提出以下建议:逐步取消预算十余年来,国库集中收付制度成效显著,但是仍然存在一些问题:财政专户成为国库集中收付制度体系的组成部分;商业银行代理外资金的财政专户;创造条件支持商业银行代理国库业务,并逐步收回人民银行经理。     

论国库现金管理运作

市场经济时代国库现金管理关系到国计民生,关系到我国的社会主义现代化建设。管理好国库现金,充分发挥国库现金的作用,具有非常重要的意义。国库现金管理是现代财政国库管理的重要组成部分,也是财政部门提高国库资金使用效益的重要途径,是提高政府预算管理内在的必然要求,是今后一个时期财政国库工作发展的一项重要内容。     

加强财税法制建设 实现依法理财

党的十六大报告指出要"深化财政、税收、金融和投资体制改革.完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督,强化税收征管."因此,加强财税法制建设,实现依法理财,是贯彻十六大精神的必然要求,也是贯彻依法治国方略在财税工作中的具体体现.     

新形势下对我国高职院校项目资金使用及管理问题的研究

随着国家对高职教育的重视程度越来越高,各种名目的专项经费拨款越来越多;同时在新修订《预算法》颁布实施的背景之下,财政部门对各类拨款的监督和管理也越来越严格。而国内各高职院校在专项经费的使用和管理过程中存在各种各样的问题,使得大量资金没有产生应有的效用,同时严重影响了学校的社会声誉。本文充分总结骨干院校建设专项资金管理经验教训,通过相关法规的研究以及调研走访,找到新的教育及财政形势下如何使用和管理专项建设经费的方式方法,使得国家财政拨款及各种配套资金发挥出应有的效果,推动高职院校通过项目建设不断得到发展,进而提高人才培养质量。