党内巡视巡察制度落实面临的问题及优化对策

中国共产党历经百年始终走在时代前列的重要原因在于不断加强党内监督,不断激发巡视巡察制度内生动力,提高执政党能力建设,强化党的自我革命和自我净化。党的十八大以来,巡视巡察制度不断发展与完善,取得了令人瞩目的历史性成效。同时,在其具体落实中,也遇到了一些现实问题,如巡视巡察干部对巡视巡察内涵理解不深、组织设置及体制机制不完善、巡视巡察队伍配备与任务要求不匹配、重巡视巡察轻整改的问题不同程度存在等。新时代,应进一步压实党委主体责任、整合监督力量、改进方式方法,以科技助推巡视巡察制度运行规范化、智能化,探索巡视巡察干部职业化管理机制。     

多措并举推进党内巡视制度建设

十八大之后,党内监督尤其是党内巡视制度得到了进一步的发展和提升,有力地推动了党内各方面的建设完善。但是,当前的巡视工作还存在一系列的问题需要解决,本文就如何解决存在的主要问题,促进党内巡视制度的完善和发展,提出了一些对策与建议,可供有关部门参考。     

领导与监督：中国共产党巡视制度的属性演变与功能调试

中国共产党巡视制度在扬弃与继承中与时俱进地实现属性功能变迁。新民主主义革命时期,巡视制度是党组织领导权的延伸,指导整顿党组织建设,实现上传下达。社会主义革命和建设时期,巡视制度监督属性强化,指导下级党组织落实上级党组织具体任务,并成为干部监督的重要方式。改革开放和社会主义现代化建设新时期,巡视制度直指腐败问题,逐步成为党内法规认可的党内监督的重大举措,对下级党组织进行全方位监督。中国特色社会主义进入新时代,巡视制度成为反腐败的制度利器,政治巡视基本定位确立并不断深化,在党和国家监督体系构建中发挥纽带作用。百余年来,中国共产党巡视制度由领导制度的辅助安排发展为党内监督的战略性制度安排,其根本政治任务始终是维护党中央权威和集中统一领导。     

中国古今巡视制度及在反腐倡廉中作用之比较

中国古代和中国当今共产党巡视制度大都经历了萌芽、形成和发展完善的历史阶段。在其形成发展过程中,结合不同时期的国情和历史任务,不断规范完善,表现出不同的特点。巡视制度作为中国古代行政监察的重要形式和当今中国共产党党内监督的重要形式,在反腐倡廉中都起着重要作用。中国古今巡视制度在监督地方官员,促其廉洁从政;发现贪腐问题,及时惩恶扬善;防止地方集权,维护政令畅通等方面的作用有着许多相同之处。然而,由于中国古今国家政权性质的不同,中国古今巡视制度在反腐倡廉中的作用也有着目的不同、性质不同、效果不同等许多相异之处。     

中央苏区等根据地的教育巡视制度研究

建立教育巡视制度是中华苏维埃政府重视教育工作的一项重要举措。教育巡视制度的建立,极大地促进了苏区教育事业的发展。红军长征胜利到达陕北后,这一制度得到了继承和发展。但迄今为止,学术界对这两个时期的教育巡视制度的研究尚处于空白状态。加强中央苏区等革命根据地教育巡视制度的研究,对填补我国教育督导史的研究空白有着积极的意义。     

国外公务员培训质量评估的主要做法及借鉴

全国各地的干部教育培训工作管理体制和运行机制在不断完善,科学化、制度化、规范化干部培训质量评估工作建设取得重大进展,干部教育培训的针对性和实效性明显增强。然而目前我国的干部培训质量评估工作还存在着评估制度不健全、评估体系不完善等问题。相比之下,西方各国的公务员培训质量评估经过百年的发展完善,已形成了一整套的比较完备的体系,效果也比较好,对我国干部培训质量评估制度的建设和完善有一定的借鉴意义。本文通过对西方国家公务员培训质量评估的主要做法进行分析,力求为我国当前及今后干部教育培训质量评估制度的建立和发展提供有益的借鉴。     

发挥巡视工作在高校领导班子建设中的重要作用——北京市属市管高校巡视工作的实践与思考

建立和完善巡视制度,是党的十六大作出的一项重大决策,是加强和改进党内监督制度的创新,是新时期加强领导班子建设的有效途径,是加强干部监督工作的一项重大举措。党的十七大把巡视制度正式写进党章,以党内根本大法的形式确定下来,标志着党对各级领导班子和干部的监督步入了制度化的轨道。为了贯彻落实《中共中央纪委、中央组织部巡视工作的暂行规定》（中纪发[2004]18号）的精神,     

汉代巡视制度及其历史启示

巡视监察在中国具有悠久的历史,在前代的基础上,汉代巡视制度有了很大的发展,主要有帝王亲自巡视、帝王遣使巡视和中央监察机构对地方及地方监察机构(包括地方行政长官等)对所属州县巡视等四种类型,从中央到地方组成了一个较为严密的巡视系统。巡视制度起到了中央对地方的控制作用,有利的维护了专制主义中央集权统治。以史为鉴,全面总结汉代巡视制度的经验教训,对加强和完善我国当前的巡视制度具有重要的借鉴意义。     

论庭审辩护的准备工作

辩护制度是我国的一项重要法律制度，是现代国家法律制度的重要组成部分，它鲜明地反映了我国诉讼制度和司法机关的民主性和公正性。辩护制度一方面有助于保障犯罪嫌疑人、被告人应有的合法权益；另一方面有利于宣传社会主义法制，使旁听群众全面了解案情，明辨是非，加强法制观念，树立控诉与辩护平等的诉讼价值观，增强人们对司法公正观，民主观的认同。而辩护工作中的第一阶段一一准备阶段的工作，是辩护人履行其辩护职责所必经的过程和重要前提，是收到良好的辩护效果的关键阶段，因此辩护人在庭审辩护的准备阶段必须作好如下几个方面的工作：     

当代巡视监察制度比较研究

党的十八大以来,巡视监察制度在巩固和提高共产党执政能力、权力监督、惩治腐败、依法治国等方面发挥着重要作用。瑞典自1809年建立了Ombudsman （翁巴其曼）制度即议会监察制度后,此制度为西方多国学习借鉴。比较两国当代巡视监察制度的异同,有利于我国巡视监察制度的完善和功能的发挥。     

中央苏区教育巡视的历史经验及启示

根植于教育管理实践的中央苏区教育巡视制度,"权、责、位"高度统一,较好地发挥了教育督导的检查、督促作用,有力地促进了中央苏区时期教育的顺利发展。战争的烟火早已散去,但这一时期的教育巡视经验对加强和改进当前我国的教育督导工作仍具有许多启示。     

高等教育发展方式转变的历史逻辑与现实选择北大核心CSSCI

从高等教育创生与演变的历史来看,世界高等教育经历了"制度认同"、"职能拓展"、"外延扩张"、"内涵发展"等不同发展方式的更迭。当前阶段中国高等教育发展方式的转变,整体上是遵循高等教育历史逻辑、适应社会变革的理性选择,也是纠正高等教育发展偏差、解决现实问题、回归教育本质、实现高水平发展的内在需要。只有全面深入地把握高等教育发展方式演变的历史逻辑与现实问题,才能超越模式化的简单模仿,实现我国高等教育发展的内在逻辑与国际高等教育发展趋势的有机结合。     

解放思想,抓住时机,促进经济快速发展

今年年初,邓小平同志巡视了武昌、深圳、珠海、上海等地,针对前阶段我国改革开放与中国特色社会主义现代化建设中存在的一些重大理论问题和实践问题,发表了一系列重要讲话。在讲话中,他深刻地论述了解放思想、抓住时机,推动经济快速发展的重要性和迫切性,澄清了一些重大理论是非。这不仅为我们深化改革,扩大开放指明了方向,而且也极大     

改革干部档案工作的思考

干部档案工作是干部管理工作的组成部分,深化干部制度改革,必然牵动干部档案工作的改革.改革干部档案工作,使其内容更充实.材料更精炼、编排更科学、管理更合理,积极地为各级领导、组织人事部分改变了解、正确使用干部提供依据,更好地服务于党的行政工作,是个值得研究探讨的重要问题.一、历史与现状干部档案工作是一门科学,是一项政策很强的工作,自身有其重要的价值.早在1956年,中组部制定颁发了“干部档案管理工作暂行条例”,连续建立了一整套的管理制度,克服了干部档案的杂乱、残缺及保管、转递手续的混乱,管理部门职责不清,工作制度不健全等缺点,干部档案工作走上了制度化、规范化的轨道,适应了当时政治路线的需要,在党的干部队伍建设工作中起了应有的作用.此阶段可称为发展高峰期.到了文化大革命时期,由于四人帮推行极左路线,搞阶级斗争扩大化,利用干部档案材料迫害干部,使干部档案工作惨遭破坏,在思想认识、组织领导、管理制度、材料内容等方面造成极大混乱,出现了许多冤假错案材料,不少档案工作人员也受到严重精神摧残.此阶段可称为低谷期.粉碎四人帮之后,党中央拨乱反正,平反冤假错案,对干部档案材料及时进行了认真清理整顿,使干部档案工作有了新的生机.十一届三中全会以来,全党工作重点由抓     

日本大学入学选拔制度述评

本文系统介绍了日本当代大学入学选拔制度的演变过程和各种大学入学选拔制度的特点,探讨了日本的经济社会发展与大学入学选拔制度之间的内在联系以及在知识与信息社会中大学入学选拔制度的内在规律,提出：大学入学选拔制度既是一个国家的政治、经济、社会、文化教育发展要求的综合产物,也对一个国家整体发展有着十分重要的影响。我们应当有针对性和选择性地借鉴日本在大学入学选拔制度中有效应对大学入学竞争、强化高中教育机构与大学教育机构在大学入学选拔中的作用、引导和整合全社会的力量参与大学入学选拔工作等方面好的做法,从而不断探索在新的历史条件下做好我国的大学入学选拔工作的规律。     

中国企业年金发展状况研究

企业年金是我国社会养老保障体系中的重要组成部分,它在中国的发展经历了四个阶段：从1984年起的萌芽阶段;从1991年起的发展模式探索阶段;从2000年起的试点阶段;从2004年起的企业年金制度走向完善阶段。虽然发展速度快,但是存在着覆盖率低、发展不平衡等问题。借鉴国外先进经验,有利于该制度在我国的健康发展。     

论毛泽东大力培养少数民族干部思想

关于培养少数民族干部的重要思想,是毛泽东同志将马克思主义关于民族问题的普遍真理同中国民族问题的实际有机地结合,科学地解决中国的民族问题的成功范例,丰富和发展了马克思列宁主义,并指引我国各族人民从各个不同的发展阶段走上社会主义的民族发展道路。     

中国学位授权审核制度的历史演进 ——基于利益相关者视角

中国学位制度在四十年实施过程中走出了一条适合中国国情的道路,形成了具有中国特色的学位授权审核制度。从利益相关者的角度系统分析我国学位授权审核制度的演变过程,理清利益相关主体及其在推动学位授权审核制度完善各阶段所扮演的角色,提炼、归纳中国特色学位授权审核制度的阶段特征：国家主导,填补空白;央地共治,调整结构;高校自主,快速发展;优化结构,服务需求。中国研究生教育发展迈入新阶段,将逐步形成中国特色的国家主导、省级统筹、单位自主的学位授权审核治理模式。     

美国择校制度的历史演变及启示

我国基础教育阶段的择校问题是当前我国教育界反映比较强烈的问题。围绕这一问题，社会上和学术界都展开了激烈的争论。择校之风愈演愈烈，社会各界的反响也愈来愈大。笔试从美国择校制度演变历程入手，详细介绍美国择校制度演变历程，希望给人们一点启示，以找到解决我国择校问题的突破口。     

要解决好当前党内巡视工作中的掣肘问题

目前,从中央到地方,巡视工作均成效明显。但仍然存在许多问题,阻碍巡视制度发展完善。文章就如何解决当前存在的主要问题,进一步提升巡视工作水平,提出了一些建议措施。