论公共危机与政府治理

当今时代,世界各国政府屡受国际扣国内公共频发危机事件困扰。这些公共危机事件对社会和谐稳定、人民生命财产安全构成了严重威胁,对此进行有效治理是政府义不容辞的职责。当前,我国政府治理公共危机的体制是"一案三制",这一体制具有很多优点,但也存在诸多缺陷。为提升我国政府治理公共危机的能力,设计一条科学合理又切实可行的新路径非常有必要。     

风险社会下地方政府公共危机治理的困境与突破

随着经济和科学技术的快速发展、全球化的不断推进和社会关联度的增加,在一定程度上也加速了风险和公共危机的不断发生和蔓延。公共危机在现实中主要表现为四种类型:自然灾害、事故灾难、公共卫生危机和社会安全危机。风险社会下的公共危机对第一个面对危机接受考验的地方政府提出了巨大挑战和要求,地方政府作为危机发生时第一重要治理主体,就必须从加强危机预防意识,完善危机治理预警机制,健全社会参与合作机制和危机治理组织机制,创新践行危机治理分类治理策略等方面不断提升危机治理能力,实现政府与公民社会良好合作的善治目标。     

公共危机下政府应急机制的缺失及对策探析

当前我国进入了一个高风险时期,各类重大突发公共危机体现出种类多、频率高等特点，对经济发展产生极大的负面影响，危及社会稳定和发展，对政府的管理和威信带来严重的挑战。我国的公共危机应急机制存在着应急指挥系统不统一，应急预案不健全，信息流通不对称，应急处置能力不高等缺陷。政府必须转变观念，加强对公共危机的认识，全面构建应急预警、预控机制体系和预案，加强公共危机应急的法规体系，完善应急保障体系和辅助系统，加强国际交流，参与全球公共危机的预防和治理。     

协同治理与我国公共危机管理模式创新——基于协同理论的视角

目前,我国公共危机管理体系已具雏形,但处于"粗放"状态,形式主义比较严重,应急反应结构单一,"条条"与"块块"分割,难以形成整体的协同效应.要打破各地为阵、单打独斗的格局,既强化危机时中央政府的统一决断权,又保证平时组织机构正常的分权运作,同时调动多元社会力量特别是企业组织、非政府组织以及公民个人的力量协同应对,就必须创新公共危机管理模式.为此,本文根据协同理论的科学原理,尝试性地提出构建公共危机协同治理模式的主张.在此基础上,进一步界定公共危机协同治理的概念,揭示公共危机协同治理的特征、结构与层次,探究构建公共危机协同治理机制的路径.     

试论地方政府公共危机管理的理念原则和要求

当前,能否及时有效地应对突发性的公共事件,已成为检验一个地方政府执政能力和管理水平的重要标志,地方政府在公共危机管理中的作为则成为直接影响公共危机管理成败的关键因素之一,而这又与地方政府的理念、原则等密切相关.本文对地方政府在公共危机管理中的理念、原则和要求做相关思考.     

区域公共治理视域下地方政府间的协调与合作

区域内地方政府间的协调与合作是完善政府服务体系的必然要求,是维护法制统一的必然要求,是区域经济协调发展的必然要求.笔者在分析了区域公共治理的特征后指出,要实现区域内地方政府间的协调与合作,必须加强制度建设,完善相关法律,建立有利于区域一体化的协调机制,要在组织安排上实现创新,同时还要充分发挥中央政府的协调作用,建立生态型的行政文化.     

政府公共危机管理与媒体沟通

建立政府与媒体之间的良性互动关系是应对危机事件的前提条件之一。媒体在危机沟通中作为社会＂第四权力＂的作用是政府危机管理过程中不可或缺的力量。政府和媒体在公共危机管理沟通中要保证危机沟通五大要素,即信息源、信息、传输渠道、受众以及反馈,并进一步完善政府与媒体危机沟通机制的路径选择。     

多中心参与下的公共危机治理

由于范式的转变,公共危机治理已变成公共危机治理。我们该如何治理公共危机,本文就探讨了政府、媒体、公民、危机应急文化、社区应急机制在公共危机治理中的功能。     

公共危机管理中政府信任研究--以上海钓鱼执法事件为例

随着全球经济的发展,世界各国都进入了公共危机的高发期。然而,由于我国政府公信体系在当前的社会转型期还未系统地建立起来,且由于受到新旧体制的摩擦冲突、价值取向的多元化、外来文化的冲击、社会利益分化以及政府的社会服务及管理的意识质量和水平,与公众的价值期许存在一定的差距等诸多社会因素的影响,当前我国政府信任建设存在诚信理念薄弱,造成政府信任危机。为了消除危机造成的不利影响,必须重构政府信任。因此,文章在分析当前我国公共危机管理中政府信任存在问题的基础上,从完善信用管理制度,建设诚信政府;依法行政,建设法治政府;完善监督约束机制,建立政府失信惩罚机制;公开政府信息,增强政府与公众的伙伴关系等方面提出解决的对策。     

基于城市形象塑造的公共危机管理机制研究

城市形象的塑造和传播不应只专注于正面宣传,对公共危机的良好处理,同样可以提升城市形象。目前国内很多城市都在积极进行品牌形象塑造以及开展品牌传播,但在品牌塑造和传播过程中由于忽视城市公共危机的防范与管理,没有建立城市公共危机的反应机制,甚至由于对危机处理不当,反而影响甚至破坏了原有的城市形象。本文将以福建省南平市构建医患公共危机管理新机制,提升城市形象为启示,通过分析城市公共危机管理对城市形象塑造的影响,以及城市公共危机管理现状及问题,提出城市管理者建立和完善城市危机管理机制,塑造良好的现代城市形象的建议。     

公共危机管理中政府与非政府组织的合作

在公共危机管理中,政府与非政府组织各有其优势与短处,二者应密切合作,成立协调机构,构建信息共享平台,扬长避短,整合资源,以高效、灵活地应对各类公共危机。     

高校突发事件危机管理模式研究

近年来,高校突发事件屡禁不止,造成了众多学生的伤亡事件,对学生的心理也造成巨大伤害,社会影响恶劣。高校做好突发事件危机管理是教育管理的必然要求,也是实现社会和谐稳定发展的必然要求。本文分析了高校突发事件的现状,结合目前我国高校突发事件危机管理中存在的主要问题,重点探究高校应该采取怎样的措施来提升突发事件危机管理能力。     

政府公共危机管理过程中的信息沟通机制建设研究

主张借鉴先进的危机管理经验,建立和完善公共危机中的信息沟通机制,以便提高政府应对突发公共危机的能力,节约管理成本,改善政府形象,进而更好地构建和谐社会。     

公共危机管理与政府组织结构——兼析SARS危机管理中的政府组织结构

公共危机管理是现代政府的必要职能,政府组织结构的状况对公共危机管理中信息获取、内部资源整合和社会资源整合具有重要的影响。SARS危机管理,既暴露了我国政府组织结构的不足,也体现了我国政府的应变能力和适应能力。     

新时代地方高校应急管理机制构建研究——以集宁师范学院为例

目前,我国高等教育事业发展迅速,在快速发展的同时,给高校应急管理带来极大的挑战,高校人员聚集,学生思想活跃,受社会关注度较高,突发事件发生后,若未能及时处理、妥善处置,极易造成事态的扩大,影响学校和社会的稳定。因此,需根据实际情况,建立符合自身特性的应急管理机制。     

对地方政府应急管理执行力的几点思考

地方政府处在应急管理的第一线,它的执行力强弱直接决定着突发公共事件能否得到快速、有效、妥善的解决。地方政府应急管理执行力不强存在于执行人员、制度、组织、技术等几个障碍因素。要从根本上提升地方政府应急管理执行力,执行人员应当加强素质培养,创新行政运行机制,推进法制建设,强化政府问责制。     

区域职业教育协调发展与合作存在的问题及对策研究

分析了区域职业教育协调发展与合作的优势,以武汉地区经济产业规划及中高职教育的现状为例,指出了专业设置与区域经济对接程度不高、各方合作深度不够等问题,并从政府角色和职能的视角,提出了地方政府在推动区域职业教育协调发展进程中的管理策略建议。