我国高等教育财政改革的基本逻辑与思路

针对日趋激烈的高等教育竞争,全球正兴起一场高等教育财政体制改革的浪潮。我们应根据高等教育的属性、特征及其与政府的经济关系和国际经验,理顺中央财政与地方财政的＂权、责＂关系,明确高等教育的投资主体。与此同时,要逐步建立多元筹资的运行机制,改善高校资源的运行效率,以提高我国高等教育的国际竞争力。     

我国教育财政体制中的问题与对策

目前，我国教育财政体制存在的突出问题，是政府教育投入不足、教育经费负担结构不合理和公共教育资源分布不均。理论分析表明，应强调政府在教育资源配置中的基础性作用，以及中央和省级政府的教育财政职能。今后教育财政体制改革应注意：制订和完善教育财政法规；建立规范的义务教育专项转移支付制度；完善贫困学生资助制度等。     

我国财政体制改革的回顾与展望

改革开放以来,我国财政体制改革经历了相对曲折的历程。今后需从以下方面推进财政体制改革：进一步调整支出结构,实现财政职能的转变;明晰事权,合理配置财权,规范政府间的分配关系;深入省以下财政体制改革,逐步扩大“省直管县”改革试点范围;建立规范的转移支付制度,促进区域协调发展;推进预算制度改革,规范政府的收支行为。     

高等教育财政体制改革：国际经验与中国选择

20世纪90年代以来,全球高等教育得到了很大发展,但许多矛盾与问题也凸现出来,其中教育经费短缺就是突出问题之一。传统的高等教育财政体制已愈来愈不适应现代高等教育的发展,改革传统的高等教育财政体制,拓宽教育经费渠道,提高财政投资的效率和效益,建立与时代发展相适应的现代高等教育财政体系已势在必行,并已成为各国高等教育财政改革的普遍趋势。中国高等教育财政体制改革既要学习和借鉴国外经验,又要立足中国国情,在公共财政框架下探索和建立我国高等教育财政与管理体制。     

我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策

我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能。今后我国公共教育财政体制改革应注意以下几个方面:制定和完善教育财政法规、建立公平的公立学校资源分配制度、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度。     

农村教育产品性质与教育财政体制

农村教育产品是全国性公共产品,农村教育对于解决三农问题,推进我国的现代化、工业化和城市化,具有不可替代的作用.要破除农村教育应由地方政府负责的观念,坚持以实现教育公平为基本目标,建立以中央财政及省级财政为主体的农村教育财政体制.     

农村税费改革与财政体制创新

农民负担沉重是中央政府推行农村税费改革的直接诱因;现行财政体制的弊端是造成农民负担沉重的根源;现行的财政体制不改革,农民负担就仍有反弹的压力.因此,农村税费改革的趋势必然是财政体制创新,建立现代公共财政体制,使农村税费改革彻底跳出“黄宗羲定律“怪圈.财政体制创新的内容包括:科学界定各级政府的事权范围;按照事权范围合理划分财权;统一城乡税制;建立规范化的转移支付制度.     

市场经济的发展与高等教育财政体制改革

随着我国从计划经济向社会主义市场经济转轨 ,计划经济条件下形成的高度集中的高等教育财政体制已不适应高等教育发展的需求。 2 0世纪 80年代初以来 ,我国高等教育财政体制在高等教育拔款体制、高等学校经费使用制度、经费分配方式等方面进行了一系列改革。这些改革反映了社会主义市场经济的发展客观上要求高等教育资源配置应符合透明性、公平性和效率性的三项基本原则。随着市场经济的进一步发展 ,高等教育财政体制的改革将会不断深化 ,不断完善     

我国基础教育财政体制改革的回顾与反思

本文从财政学的视角，以国家财政制度演变为背景，探讨了建国以来我国基础教育财政体制变迁的内在逻辑，总结了既有的经验，找出了存在的弊端，进而试图根据教育自身的属性和特征，寻求摆脱当前我国基础教育财政困境的治本之策。     

中国县级财政制度的历史变迁与改革思路

建国60年来,县级财政制度变革大致经历了三个阶段.1993年以前以"财政包干"为主;1994年以后比照中央与省级的分税制实行了分税的模式;2003农业税制度改革以后开始实行"省直管县"和"乡财县管"的体制调整.我们在考察县级财政历史变迁的基础上,提出了县级财政制度改革的建议.     

论我国财政投融资体系的改革和完善

根据新古典经济学及凯恩斯主义的观点和博弈论的分析方法,政府干预经济具有其必要性。在市场经济中,政府干预经济最有效的手段之一就是财政投融资。针对我国财政投融资刚刚起步,在体制、法律和运作方式等方面还存在很多不足的现状,研究借鉴发达国家的财政投融资运作模式,探讨我国财政投融资的发展方向、运作模式及相关法律制度建设,有助于完善我国的财政投融资体系。     

从公共产品理论看我国财政分配的范围

在社会主义市场经济条件下,市场是配置资源的主体,财政的活动就是为社会提供公共产品,满足社会公共需要。因此财政只应在社会资源配置中起拾遗补缺的作用,解决通过市场不能解决令人满意的事项。     

我国义务教育财政体制改革的困境与出路

经过十多年的积极探索,我国已初步形成了一套行之有效的义务教育财政体制,在普及九年制义务教育方面,发挥了巨大的作用,取得了举世瞩目的成就。然而,展望21世纪,我国     

我国教育财政体制改革之思考

教育财政体制是国家财政的服务范畴,而教育财政体制改革主要是在教育拨款、经费使用、分配方式等多个制度方面展开一系列改革举措,以扶持各级教育事业,合理教育经费。     

试论市场经济下政府的适度规模—兼论我国“吃饭财政”与“建设财政”之争

首先分析了市场经济下政府与市场内在的统一关系，伴随着公共产品论的提出，“私人品”与“公共品”统一于边际效用理论。由于缺乏市场价格引导的政府偏好以更大的规模提供过度的公共品，甚至在过大的规模下提供不足的公共品，从而出现“政府失灵”，最后分析了我国政府规模的现状及其原因，指出我国“吃饭财政”的迅速增长严重挤占了“建设财政”，这正是政府规模低效率膨胀的结果。     

论财政体制改革对高等教育的影响

10多年来,我国财政体制逐步向公共财政转变,一是财政管理体制发生了变化,二是建立健全了预算管理制度。财政体制改革各项措施的实施,对高等教育产生了极大的影响,主要体现在:财政投入责任从中央转移到地方政府;高等教育投入机制出现"缺位";财政性高教经费投入不足,历史欠帐多等方面。     

市场化改革与中国基础教育财政体制效率

经过近２０年的市场化改革,中国的经济体制发生了重大变化,传统的计划经济体制已逐步退出历史舞台,市场机制已在经济运行中起主导作用。在这样的大背景下,基础教育财政体制也发生了深刻的变化,由国家包办转变为以国家为主多渠道筹措教育经费的财政体制。本文将分析教育财政体制发生变迁的原因,进而对现行基础教育财政体制效率进行分析评价,在此基础上,讨论基础教育财政体制变迁的趋势。一、市场化改革与中国基础教育财政体制变迁１．中国基础教育财政体制的变迁建国以来,中国的基础教育财政体制大致可分为两个阶段：即以计划经济为…     

高等教育财政体制改革:国际经验与中国选择

20世纪90年代以来,全球高等教育得到了很大发展,但许多矛盾与问题也凸现出来,其中教育经费短缺就是突出问题之一。传统的高等教育财政体制已愈来愈不适应现代高等教育的发展,改革传统的高等教育财政体制,拓宽教育经费渠道,提高财政投资的效率和效益,建立与时代发展相适应的现代高等教育财政体系已势在必行,并已成为各国高等教育财政改革的普遍趋势。中国高等教育财政体制改革既要学习和借鉴国外经验,又要立足中国国情,在公共财政框架下探索和建立我国高等教育财政与管理体制。     

我国高等教育财政体制改革与大学基金会的兴起

我国的经济转型与高等教育财政体制改革,扩大了高等学校的办学自主权,也极大地增强了高等学校多渠道筹集教育资金的自觉性和主动性,而市场经济的发展和民间财富的积累又在客观上提供了这种可能性。在这样的社会经济条件下,大学基金会应运而生,反映了一种历史必然性,呈现出捐赠金额不断突破、校友捐赠不断增多、捐赠形式和用途日趋多元、组织机构不断完善、筹款专业化程度逐步提高的局面。随着我国改革的不断深化、开放的进一步扩大、国民经济的高速增长、民间财富的持续积累以及公民慈善意识的不断增强,我国大学基金会的发展必将实现新的跨越。社会捐赠将可能成为大学最具增长潜力的经费来源渠道之一,为我国高等教育事业的发展作出更大贡献。