社会管理创新下非政府组织的功能、困境与发展路径初探

当前社会管理任务日益繁重,传统的管理模式即政府作为单一的权力中心来管理社会事务已显得捉襟见肘,社会管理创新需要非政府组织的参与,非政府组织在社会管理创新中具有提供社会服务、扩大社会参与等重要功能。然而在现实中,非政府组织却面临着外部环境制约和自身缺陷的双重困境,严重制约其创新功能的发挥。为此,应从政府和非政府组织自身建设两方面入手,推动其健康发展,以期形成以政府与非政府组织良性互动为基础的社会合作治理模式,提高社会管理的有效性。     

论中外非政府组织的互动发展

非政府组织在保持和推动业已存在的良好的双边或多边合作关系,化解目前仍然存在的分歧,乃至潜在的矛盾等方面,对官方外交中的拾遗补缺社会功效不容忽视.本文首先分析了中外学术界对NGO问题的互动研究,中外NGO的发展特点和变化趋势、积极和消极的社会功能,提出我们在本土NGO发展过程中,特别是当前全球经济危机带来大量复杂问题的形势下,我们对中国NGO的认识和理解.     

转型时期我国非政府组织发展的困境及其矫正——以构建和谐社会为视角

20世纪80年代以来,全球迎来了非政府组织发展的高峰时期,我国无疑也加入了这一浪潮之中,非政府组织得到空前发展。然而,由于转型社会的特殊背景与条件,使得我国非政府组织在发展过程中,陷入了这样那样的困境。从构建和谐社会的视角对非政府组织发展中存在的问题进行详尽分析,提出促进非政府组织发展的路径选择。     

关于我国非政府组织的思考——兼与西方非政府组织比较

非政府组织基于全球性问题的治理而产生。其中西方一些非政府组织的思想对环境保护、人权保护等领域产生了极大的影响,形成了全球性的社会思潮。但是,在我国,非政府组织的发展受制于许多因素,影响了其作用的发挥。通过中西方非政府组织的比较,分析我国非政府组织的特点以及存在的障碍,对我国非政府组织的发展具有重要的现实意义。     

非政府组织与我国社区发展

以社区为单位进行发展研究,不仅将社会发展具体化、微观化了,而且为“自下而上”的发展模式找到了载体。本文针对我国社区发展的困境,参照国外社区发展的经验,认为在政府的鼓励与指导下,建立发达的非政府组织系统,是我国社区发展的出路所在。     

社会组织参与社区教育：现实困境、角色功能与提升对策

把好社区教育脉搏就是把住了基础社会治理的关键点。社会组织以自身的灵活性、专业性等特征成为提升社区教育质量和推动社区治理创新的突破口。社会组织参与社区教育具有满足新时期社区治理和补充社区教育服务提升内在需求的双重价值,但也面临基层政府认识不足、政策制度保障薄弱、社会组织角色功能定位不清和社区后勤保障功能不佳等方面的现实困境。明确社会组织在社区教育中作为价值引导者、文化供给者、教育指导者和社区服务者的角色功能,有利于从政府、社会组织和社区三个层面有的放矢地提出提升对策。     

当前我国非政府组织发展面临的主要问题

现代社会文明应该是公民社会、市场经济和民主政治(政治文明)三大社会层面共同发展的结果。在其中每一个层面上,都有相应的组织系统的发育。与市场经济相对应的是各种营利性企业组织;与民主政治相对应的是科层制的各种政府机构;而与公民社会相对应的是各种非政府组织。随着我国市场经济和政治文明的发展,我国非政府组织也得到了前所未有的发展。然而,在这种飞速发展的背后,当前我国非政府组织发展也面临着许多问题。     

非政府组织的社会治理功能及发展路径

在现代公共管理中,非政府组织是重要的社会管理主体。全文对非政府组织的社会治理功能进行研究,指出其已成为一支推动社会和谐发展和进步的重要力量,并对其发展中存在的问题进行分析,探讨了非政府组织的发展路径。     

当前我国非政府组织发展问题探析

中国非政府组织的发展是中国经济、政治以及社会改革发展的必然要求，诽政府组织的活动能够有效地促进政治民主，塑造民主参与型的政治文化，有利于增强政府权威。当前我国非政府组织在发展中存在着官办色彩浓厚、规模较小、筹集资金能力较低、管理落后等问题。为此，我们需采取以下对策：厘定政府与非政府组织的地位和职能，摆正两者的关系；加强政府对非政府组织的指导与管理，优化非政府组织的运作机制；对非政府组织进行统一规划，使其健康、平衡发展；制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法管理。     

民营企业二次创业中的融资困境与思考

民营企业对社会主义市场经济的发展起着积极的推动作用,随着市场经济体制的发展,民营企业面临二次创业的契机,但民营企业的进一步发展却面临各种困难,其中融资困难是制约民营企业再次发展的瓶颈。这就要求民营企业、金融机构和政府三方共同努力,建立健全面向民营企业的金融体系和社会信用体系,积极推动民营企业融资的渠道多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化,从而顺利实现”二次创业”目标。     

我国民间资本难以启动的原因及对策

本文通过介绍现今民间资本的发展状况,引出民间资本难以启动的体制缺陷、中小企业自身问题和预期不理想三大原因,提出放宽投资领域、拓宽融资渠道和中小企业提高信用等启动民间资本的对策建议,以发挥10万多亿元民间资本的巨大潜力.     

非政府组织的国际法律地位研究

当前非政府组织的发展已然十分壮大,在主权国家和政府间国际组织触角所不能触及的领域,非政府组织弥补着政府间国际组织的职能盲区,但其国际社会的地位却十分尴尬,这种状况对非政府组织的进一步发展是一个阻碍,使其行为的效力无法确定。为了更好地发挥非政府组织的功能,有必要在一定范围内赋予非政府组织相应的法律地位。     

我国非政府组织立法问题探究

近年来,我国非政府组织发展迅猛并在公共服务提供和公共事务管理方面发挥了积极作用。但是,非政府组织的相关立法却严重滞后,虽然有关非政府组织的立法很多,但是尚没有形成一部统一的关于非政府组织的性质、地位、权利义务、管理制度等方面的实体法律,并且现有法律内容庞杂,效力层次比较低,管控思维严重。在今后的立法工作中要逐步改善这些不协调的局面,逐步转变对非政府组织的管控思维,制定一部统一的《非政府组织法》,降低非政府组织的进入门槛,完善非政府组织的监督体系以及完善其配套法律的建设。     

武夷山市宾馆业走出困境求发展的途径探索

为了帮助武夷山市宾馆业摆脱面临的困境即解答在继续发展道路上遇到的两大难题——如何调控旅游淡旺季宾馆接待能力的余缺?如何遏制宾馆经营效益普遍下滑的势头?本文利用经济普查资料、宾馆经营情况调查资料和本文第一作者主持完成的福建省 JB03265号科研项目的成果资料,在扼要分析了焦点问题产生之原因的基础上,从宏观与微观角度认真探索了武夷山市宾馆业摆脱困境求发展的有效途径。     

“班级制”教师发展工作模式的探索与实践

教师发展已经成为高等教育质量保障的基本要素。美日英等发达国家在教师发展工作中取得了一系列成功经验。我国高校教师发展工作中则普遍存在意识不到位、目标不明确、内容不规则等突出问题。高校可在借鉴国内外大学教师发展工作的成功经验基础上,结合校本实际,面向不同发展阶段和目标的教师,构建系统的、有层次的班级制教师发展工作模式,从而有效增强教师发展工作的系统性、持续性和稳定性。     

国际组织终身学习战略的进展和困难

自20世纪70年代"终身学习"概念提出以来,国际组织一直是它的主要支持和推动者。20世纪90年代,国际组织重新定义和宣传了"终身学习",有力地推动了其进展。但是,当前国际组织在实施"终身学习"过程中存在一些困难,包括"终身学习"概念的模糊性、不同文化背景及理解中的实施问题,以及行动与意识之间的差距。     

民办本科院校定位与评估的探索

民办本科院校应定位于职业型高校,实施高职本科教育.现行评估民办本科院校的牵引"偏位"及不足阻碍民办本科院校的健康发展.因此,要改革民办本科评估,牵引合理定位,促进其健康发展,具体措施包括:进行分类评估,科学设计评估方案;实施独立的专业课程评估;加强特色引导,强化评估整改.     

论我国民办高等教育的科学发展

制约我国民办高等教育可持续发展的非科学性弊端,主要在于外部政策环境不完善、缺乏合理规划与布局、内部主体发展不完善、独立学院的不公平竞争等。解决民办高等教育发展中的问题必须以科学发展观为指导,着重解决四大问题,即加强立法、完善自身、改制部分公办高校以及走国际化发展道路。