关于我国传媒业特殊管理股制度试点的几点思考北大核心CSSCI

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出,要“建立健全现代文化市场体系”,其中具有重要突破意义的是“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度”。按照十八届三中全会的改革精神,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《深化文化体制改革实施方案》则把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为2014年工作要点。这就意味着,特殊管理股制度将从规划走向实践,并将成为双重股权结构的首次试水,这无论对传媒业还是资本市场而言都有着十分重要的意义。本文就是在此背景下,以我国国有企业试点特殊管理股经典案例为样本,剖析特殊管理股在国有企业改制背景下的创造性应用,总结特殊管理股管理试点可以借鉴的模式,并依此描述我国传媒业实施特殊管理股的具体实现路径,以期为特殊管理股试点提供必要的智力支持。     

国有出版传媒企业建立特殊管理股制度初探

本文分析了目前我国国有出版传媒企业遇到的管理体制、经营机制以及股权集中、新媒体的冲击等方面的瓶颈问题,在总结欧美特殊管理股实践经验的基础上,结合我国文化管理体制改革步骤与国有出版传媒企业发展实际,设计了国有传媒企业建立特殊管理股制度的目标、原则、内容与核心条款等,并指出了应注意的问题。     

特殊管理股制度试点怎么试

正2013年11月,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,2014年2月,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《深化文化体制改革实施方案》把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为2014年工作要点。2014年4月,国家新闻出版广电总局办公厅公布的2014年新闻出版改革发展八项工作要点中     

我国出版传媒产业特殊管理股制度实施问题研究

从党的十八届三中全会上明确提出特殊管理股作为继续推进国有经营性文化单位转企改制有效路径至今,已过去四年时间.其间,特殊管理股不断出现在各类关于出版传媒产业的政策意见中,从一则概念,逐渐细化、落地为一条道路、一种方式.笔者溯源特殊管理股的发展以及在我国的发展历程,结合我国出版传媒产业现状,对其股权制度的设置和实施路径进行梳理分析,指出特殊管理股制度的实施应坚持宏观管理与微观经营相互分离、加强社会性规制与放松经济性规制互为补充的原则,以双重股权入股、黄金股股权入股以及同股同权的路径入股,并据此提出特殊管理股制度在实施过程中可能存在的问题,包括制度问题、法理问题、资源分配问题和权益问题四个方面.通过上述分析,希望对我国出版传媒产业的特殊管理股试行有所助益.     

关于出版企业实行特殊管理股制度的思考

正对国有传媒企业来说,实行特殊管理股制度,就是国有股在投票、决定权上将具有特别投票权和更高话语权,甚至在特定问题上可以行使"一票否决权"。党的十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中明确提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。     

特殊管理股制度的缘起、超越与融入

作为国家意识形态管理方式的一项重大制度创新,特殊管理股制度突破以“一股一票”为特征的表决权配置规则,形成双层股权结构,由此对传统公司治理的框架构建与机制安排提出新的要求.在混合所有制改革背景下,研究特殊管理股制度的理论缘起、现实依据、视域超越之处以及融入公司治理架构的路径等问题,可为国有出版传媒企业的改革实践提供理论支持.     

主流媒体创新应用特殊管理股制度的历史逻辑与路径探索

移动互联时代,随着我国传媒业数字化、融合化、全球化发展,意识形态领域的斗争日趋激烈.2020年9月14日,中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,提出"支持主流媒体控股或参股互联网企业、科技企业,支持主流媒体参与特殊管理股制度试点".主流媒体舆论引导的职责更加重大,推进媒体深度融合的任务更加清晰,占领互联...     

出版产业实施特殊管理股制度的缘起、困境及建议

特殊管理股制度的提出对于推动我国出版产业市场运行和资本运营,确保出版产业的文化导向具有重要的意义和作用.文章从特殊管理股的理论概述入手,阐述了国外文化产业使用特殊股权的实践经验,分析了我国出版产业面临的困境:旧有体制惯性依赖严重制约特殊管理股制度发挥其效应;国家层面立法重视程度不够影响特殊管理股制度的具体实施;信息的不透明、不公开易使非特殊管理股股东产生不安全感,影响出版企业发展;权责不清、界限不明极易导致特殊管理股股东滥用权力.在此基础上,文章提出以下对策:从法律层面,修订健全相关法律法规;从资本运作方面,通过改变股权方式实施特殊管理股;从企业管理方面,完善法人治理结构,建立约束机制等,希冀对我国出版产业实施特殊管理股制度有所助益.     

“媒介融合”与我国传媒的“特殊管理股制度”改革

面对咄咄逼人的新媒体,面对渐行深入的＂媒介融合＂,传统媒体必须适应新环境,因新而变,以改革促进发展,提升传统媒体实力和影响力。正是在此背景下,国务院办公厅近日发布了《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2014]15号）,该《通知》主要内容之一就是“探索实行特殊管理股试点和股权激励试点”。因此,在当前探索“媒介融合”环境下传媒实行特殊管理股制度既有它的理论意义,也具有特别重要的现实意义。     

传媒产业发展八大新趋势

<正>一、传媒政策更为市场化。相关政策具体体现在国有文化资产监督管理体制、"特殊管理股"试点、现代文化市场体系和股权。二、传媒产业格局被"颠覆"。互联网广告收入将远超传统媒体之和。首先,互联网广告占整体广告比例已经过20%。其次,