论档案行政裁决

档案行政裁决属于档案行政司法行为。了解档案行政裁决的特征、种类、原则,构建档案行政裁决的运行机制,既是档案工作法制化建设的需要,也是依法治档的重要内容之一。     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

发挥合力 促进发展——辽宁高校档案工作发展的轨迹

辽宁省高校档案工作自1980年以来的发展形势,可以用N字来形容,即由起步到高潮,又降为低潮,再走向高潮。究其根源,林林总总,其主要的因素是高校档案工作的主管机关———教育行政管理部门和统管机关———档案行政管理部门以及高校档案学会促进作用发挥得如何。一、20世纪80年代高校档案工作兴起与蓬勃发展1980年12月27日,国务院批转了国家科委、国家档案局等四委,局制定的《科学技术档案工作条例》,这个条例如春雨一样滋润高校档案工作萌生、成长。(一)省教育行政管理部门发挥对高校档案工作的领导职能,高校档案工作产生并发展。国家教育部…     

新一轮政府机构改革中的档案行政管理职能的转变

改革开放20多年来,中国政府先后进行了4次大的机构改革。这些改革使我国基本改变了传统计划经济时期形成的行政体制和组织机构,并正在逐步形成适合社会主义市场经济需要的行政框架。但是,4次机构改革始终没有走出“部门行政”这个制约市场经济发展的怪圈。在中国入世一年后的今天,我们已深刻感受到政府已被WTO带来的冲击波推到了改革大潮的风口浪尖上。入世后,国内企业高呼“狼来了”,但真正面对最严峻挑战的不是企业,而是     

论档案行政指导的功能

档案行政指导是依法治档、档案依法行政的重要组成部分,它具有多方面的现实功能,主要有:平衡协调功能、补充替代功能、协商疏通功能、引导促进功能、目标提升功能以及预防抑制功能。     

远视也是病：如是我闻，之五

是三月初吧,好像元宵节过后不几天,一位基层档案局长跑到我们的办公室,有公干.顺嘴问他最近忙什么,他说,趁着刚过完大年业务工作尚未铺开之前,组织全体人员赶快整理整理这几年积存的档案.     

档案行政执法检查不要走偏了

伴随以法治国和建设社会主义法制国家的进程,档案行政执法检查已经作为档案行政管理部门的一项重要工作提到议事日程,档案行政执法检查这个词汇也在档案界一路走红,越叫越响.这无疑是件大好事,说明档案工作者的法制意识空前增强了,档案行政管理部门的工作从传统的行政命令向依法治档转移了.但是,如果走到"执法检查是个筐,什么都能往里装"的地步,那就陷入了误区.这绝不是笔者的耸人听闻,也不是什么空穴来风,种种迹象已经表明这种苗头有滋长蔓延之势.     

论实施《行政许可法》背景下的档案行政执法

<中华人民共和国行政许可法>已于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法的贯彻实施,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义.本文认为,<行政许可法>的颁布施行,对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响,促使档案事业全面、健康、持续发展.     

关于村级档案不连续问题的调查与研究

村级档案工作从1992年小康村建档开始,经过各级档案部门多年的不懈努力,取得了显著成绩,各市、地基本实现了村村建档。建档后的巩固、完善、提高工作日益成为当前和今后村级档案管理的重心。近几年来,各地不断反映村级档案存在不连续问题,原来建好的档案因种种原因,或“人走档走”,或没有续建,档案“断档”现象时有发生。档案不连续的行政村数量有多少?比例有多大?原因又在哪?带着这些问题,笔者走访了济源市12个乡、镇及部分行政村,进行了专题调查与分析。1调查结果通过调查可看出,已经有78个行政村的档案存在有不连续现象,占到全部行政村的…     

档案部门贯彻《行政许可法》的若干思考

<行政许可法>)已于2004年7月1日正式实施,这是继<国家赔偿法>、<行政处罚法>、<行政复议法>之后又一部规范政府共同行为的重要法律,其所确立的行政许可设立制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等等,都是对现行行政许可制度的规范和重大改革,对进一步转变政府职能、改变行政管理方式和推进依法行政,都将产生深远影响.     

关于档案行政执法的思考

近些年来，各级档案行政管理部门普遍开展了档案行政执法。从档案行政执法的结果看，收到了良好的效果，促进了本地档案工作的发展。但也有的档案行政执法流于形式，走了过场。怎样搞好档案行政执法，笔认为应从以下几个方面加强。