香港特别行政区自治权与民族区域自治权初探

香港特别行政区自治权及民族区域自治权在性质上都是在单一制国家中的地方性自治权。两种自治权在权力来源、授权的宗旨、权力的范围和程度、权力行使的方式以及保障程度和条件等方面都存在着差异。     

论民族经济自治权行使保障机制的完善

党的十七大报告中提出坚持和完善民族区域自治制度,不断推进社会主义制度自我完善和发展,为民族区域自治制度的发展指明了新的方向。完善和发展民族区域自治制度,增进民族区域自治权行使,必须从推进民族经济自治权的行使方面下功夫。在民族经济自治权的行使上面临较多的矛盾和问题,解决好这些矛盾和问题,建立完善的经济自治权行使保障机制,是确保经济自治权充分有效行使的根本手段和措施。当前应从对民族经济自治权在认识上提高、政治上重视,构建和谐完整的民族自治法律体系,理顺上级机关帮扶和民族地区自我发展权责关系,建立有效的经济自治权行使监督机制等方面来完善保障机制。     

论自治机关的自治权

自治权是自治机关依照宪法和法律规定的权限,根据实际情况,自主地管理本地方、本民族内部事务的权利。它有三个特征,即自治权是自治机关的一种特定的自主权,具有广泛性和局限性相统一以及权利和权力合一的特点。自治权由自治机关行使,属于该地方各族人民。自治权是民族区域自治的核心问题,自治机关应当在上级国家机关的领导和帮助下,发扬开拓进取精神,用好自治权,加速民族自治地方各项事业的发展。     

《民族区域自治法》经济自治权探析

经济自治权问题,无论是从立法上,或是在理论上,或是在实践上,随着《民族区域自治法》的进一步实施,越来越引起关注。推进民族自治地方经济自治权的实现,是现阶段完善民族区域自治制度的重要内容之一。本文以《民族区域自治法》为视角研究经济自治权,探析经济自治权的具体规定。     

民族乡自主权与民族区域自治权概念比较

民族乡自主权与民族区域自治权作为一种公权力,是我国特殊国情下地方自治权力的一种特殊表现,是我国权力体系的一个环节,在立法背景、理论依据、权力属性等方面有着诸多相同之处。虽然二者同根同源,根植于我国民族区域自治的理念,但由于权力的载体不同,在行使机关、法律渊源、权限以及效力四个方面的内涵也发生着变化。     

论新时期充分行使自治机关人事管理自治权

本文着重阐述了新时期民族自治地方自治机关充分行使人事管理自治权的紧迫现实意义和深远历史意义;分析论证了人事管理自治权的落实既要从建设高素质民族干部、人才、职工队伍这一大处着眼,又要从大力发展民族教育,高度重视少数民族科技、经营管理人才的培养,大胆采取各种特殊、优待、鼓励措施,加快民族干部、专业技术人才的合理使用等实处着手;同时强调,自治机关充分行使人事管理自治权,必须坚持德才兼备、科学管理、团结合作等主要原则,不断改善人才环境,真正学会依法来稳定和建设高素质的民族干部和人才队伍,并以此来带动民族地区的全面发展     

完善与发展民族区域自治制度的思考

:进一步完善和发展民族区域自治制度 ,在自治机关自治权的完善方面 ,要做好自治地方自治权的规范 ,完善变通权、财政自治权、经济管理自治权及资源开发自治权等 ;在自治权行使的保障方面 ,加强上级国家机关正确有效的领导和帮助 ;进一步加强民族区域自治的法律建设 ,加强自治机关建设 ,进一步发挥自治地方实施民族区域自治的主体作用     

西部大开发与自治权行使管见

民族区域自治法制建设的核心是自治权行使的法制建设。在实施西部大开发战略中 ,要加快营建民族地区发展的政策法律环境 ,加快自治权行使的法制建设     

论消费者协会的自治权

消费者协会作为一种社会权力,其自治权来源于私权利的让渡、公权力的授权以及法律的认可。在现实层面,我国消费者协会已经不同于普通的社会团体,它们是由政府出资设立,既不是行政机关,也不是行业协会,当然也不是消费者自己成立的自治性的社会团体。消协的发展一方面要依附于政府,另一方面,往往需要一些企业来弥补其不太充足的运作经费,因此,很难保证消费者协会自身的独立人格,其所享有的自治权也很难发挥。因此,必须采取相应的措施,保证消费者协会自治权的实现,以维护广大消费者的利益。     

论消费者协会的自治权

消费者协会作为一种社会权力,其自治权来源于私权利的让渡、公权力的授权以及法律的认可。在现实层面,我国消费者协会已经不同于普通的社会团体,它们是由政府出资设立,既不是行政机关,也不是行业协会,当然也不是消费者自己成立的自治性的社会团体。消协的发展一方面要依附于政府,另一方面,往往需要一些企业来弥补其不太充足的运作经费,因此,很难保证消费者协会自身的独立人格,其所享有的自治权也很难发挥。因此,必须采取相应的措施,保证消费者协会自治权的实现,以维护广大消费者的利益。     

解决我国民族问题的最佳选择与成功实践——纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施20周年

今年是《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)颁布实施20周年。20年的实践证明,这一法律维护了祖国统一,保障了民族平等,加强了民族团结,促进了民族工作的发展。回顾和总结民族区域自治制度的创建和发展过程,正确认识坚持和完善民族区域自治制度的极端重要性,对于我们紧紧抓住新世纪新阶段的重要战略机遇期,全面建设小康社会,发展社会主义民主政治,维护国家长治久安,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义。民族区域自治,就是在统一的祖国大家庭内,在国家的统一领导下,在少数民族聚居的地区,建立相应的自治…     

论《民族区域自治法》的修改与完善问题

针对同行《民族区域自治法》自身存在的一些问题以及在贯彻实施过程中出现的一些新情况、新问题,应在指导思想、修改原则、经济条款、自治权的完善、民族干部的培养、民族乡与民族市的法律地位以及人权保护等方面加以修改和完善。     

完善我国民族自治权制度的思考

完善自治权的法律内容是解决民族自治地方自治权流失问题的主要对策,是构建社会主义民族和谐社会的基础.     

论民族自治地方财政自治权的实现

民族自治地方财政自治权是民族自治地方经济自治权中一项重要的权利,民族自治地方财政自治权的实现是保障民族自治地方各项建设事业顺利发展的必要保障。民族自治地方财政自治权是民族自治地方根据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定享有的自治权之一,基于财政自治权的重要地位,从法律保障和政策保障的角度探讨如何实现民族自治地方财政自治权。     

论行政权与村民自治权的冲突及解决

村民自治制度作为国家促进农村社会经济发展,实现国家现代化的重要举措,在经历的20多年中的确对农村社会的发展发挥了重要的作用,但由于其本身制度设计的根本动机和目的以及在国家现代化的历史长河中国家与农村社会的关系来看,其国家行政权与村民自治权的冲突的发生是不可避免的也是必然要出现的,因此,我们必须认清冲突产生的根源,从而更加实际地去化解这种冲突。文章试图从村民自治的历史发展的背景,从国家推行村民自治制度的实质及我国现代化进程中国家政权在农村基层的作用来分析冲突的表现以及冲突的原因从而找出解决的办法。     

土家族非物质文化遗产教育自治权地方立法的完善

民族自治地方自治条例和单行条例地方立法是非物质文化遗产教育自治权实现的保障.土家族民族自治地方已制定自治条例和单行条例,初步奠定了土家族非物质文化遗产教育自治权地方立法保障的基础.土家族非物质文化遗产教育自治权地方立法在立法价值、权利主体、权利内容、权利保障等方面仍有不足,需从理论基础和制度建构方面加以完善.     

论民族区域自治法与民族发展权保障

实施民族区域自治法要解决的根本问题是民族发展,民族发展权是我国执政党在民族问题上的基本主张和政策,是我国宪法和法律在民族问题上的基本内容和原则。长期的人治理念和权力行为方式影响了民族区域自治法的实施和民族发展权的落实,成为民族自治地方发展滞后的重要原因之一。因此,必须通过制度创新不断完善我国的法律运行机制,改变依靠权力实施民族区域自治法的传统做法,形成依靠法治来保障和实现民族发展权的运行机制。     

论民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治路径

民族区域自治地区社会管理创新是一项比较复杂的系统工程,而包含在其中的宗教事务管理,更是一项十分复杂的系统工程,是社会管理创新的重点和难点。民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治建设,应当进一步健全国家法律与地方法规相互衔接配套的宗教事务管理法治体系,坚持进一步健全宗教事务管理领域的法律法规,坚持依法从严追究宗教活动中违法犯罪行为的刑事、民事或行政法律责任,坚持依法遏制国外宗教极端势力对我国的威胁,依法抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透和分裂破坏活动。     

欠发达民族区域工业结构调整研究——以甘肃民族地区为例

欠发达民族区域的经济社会发展程度较其它区域相对落后,究其原因,三次产业结构比例失调及工业经济落后是一个十分重要的因素。文章从民族地区的特色工业化目标入手,分析了民族区域工业结构调整的动因,论述了工业结构调整的目标与重点,并提出了工业结构调整的途径。     

论民族区域自治中的经济自治权——强化自治机关行政领导对经济自治权行使的政策建议

民族自治机关行政领导的经济自治权是非常重要的权力,但现实中,经济自治权并未得到充分行使,因此必须强化自治机关行政领导对经济自治权的行使。强化民族自治机关中行政领导对经济自治权行使的政策建议如下:加强民族自治地方立法;完善民族区域自治法的实施保障制度;加强对民族自治地方的分权,坚持原则性与灵活性的统一;继续加大对西部民族地区的扶贫开发;加强自治机关的建设;完善对民族地区的财政政策等。