关于民办学校生存、发展的认识和实践

民办学校和公办学校．作为学校教育是相通的,但是由于投资主体和经费渠道的不同．民办学校除有一般学校的共性外．还有着极其鲜明的特殊性。目前在民办学校从事教育、教学、管理的干部和骨干教师基本上均来自公办学校,这里面有一个角色转换,角色定位和角色适应的问题．民办学校的生存和发展必须面对这个问题,解决这个问题。如何科学地实施这个转换,就我个人40年的教龄、近20年重点名校校长的实践以及最近两年民办学校管理工作的探索．我认为要树立四个观念,处好三个关系,抓住两个重点,围绕一个中心。     

论民办教育经费的管理

随着民办教育的迅速发展,民办教育经费在使用中存在的问题也日益引起人们的重视。有效的管理民办学校经费的方式是,在学校外部完善相关立法,制定相应政策,加强对民办教育经费使用的管理与监督;在学校内部完善学校建制,制定相关规章,提高财务管理的水平。     

2004年全国民办教育经费分析

2004年,我国各级各类民办教育经费都比上一年有所增长,尤其是高等教育阶段的增长幅度最大.2004年,从民办教育经费来源结构看,学费仍是民办学校的主要收入来源(占70%左右);在普通基础教育阶段,举办者投入所占的比例有不同程度的下降;中等职业和高等教育阶段,举办者投入所占比例则有不同程度的增加.从民办教育经费支出结构及其与公办教育经费支出结构比较看,生均基建支出所占比例明显高于同级公办教育,尤其是在高中和高等教育阶段;义务教育阶段,民办学校学生均总经费、生均事业费、生均公用经费都高于公办普通学校,但两者的差距比上一年有所缩小;普通高中阶段,除生均人员经费支出外,其他各项生均经费支出民办都高于公办;中等职业教育阶段,除生均基建支出外,其他各项生均支出民办职业中学都明显低于公办学校;高等教育阶段,民办普通高校的生均事业费明显低于公办普通高校,且生均人员经费支出所占比例很小,仅占总生均支出的16.75%.     

中美私立高校经费来源之比较

美国是世界上私立高等教育最发达的国家,在私立高等学校经费筹措上积累了大量经验。多元化的融资方式和健全的法律保证,促使美国私立高等教育快速发展。中国民办高校处于起步阶段,融资渠道较单一。本文旨在通过中关私立高校经费来源的比较,给中国民办学校拓宽的经费来源以启示。     

把经费保障落到实处

新《义务教育法》明确规定：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准，学生人均公用经费标准等，     

规范公用经费管理 提高经费使用效益

要提高学校经费的使用效益,规范公用经费管理是前提。近几年来,我校强化内部管理,多种措施并举,规范财务行为,有效地提高了义务教育公用经费的使用效益。下面,谈谈我们的一些做法和体会。     

民办学校VS全免费时代

在我国义务教育免费进程中,民办学校在承担着义务教育的责任,却不能享受同等的权利和待遇。为此,民办学校的校长们在困惑,民办学校学生和家长在疾呼,呼吁相关部门能尽快把民办学校纳入到义务教育免费范围内,和公办学校学生一起进入义务教育“全免费”时代,而有一部分人却认为学生有选择上公办学校和民办学校的权利,但是国家只能在公办学校实行免费,否则将会出现“凹地效应。”     

当代职业教育经费的主要来源

在当今世界,职业教育的主要办学模式有学校主体职业教育模式和校企合作职业教育模式两种.学校主体职业教育模式,其经费主要来源于政府拨款、学生学费和其他渠道,这主要表现在新西兰、加拿大、美国、澳大利亚、芬兰和瑞士等国的职业教育办学中.校企合作职业教育模式的代表是德国的"双元制"职业教育,其经费主要来源于企业和政府.德国企业职业培训及跨企业职业培训的费用大部分由企业承担,职业学校的费用则由国家及各级政府负担.实行校企合作职业教育模式,有利于解决职业教育办学经费的不足.     

解析美国特许学校的经费制度

特许学校是美国的一种新型公立学校,其经费来源有别于传统公立学校。本文首先分析了造成各州之间和一州之内特许学校经费差异的影响因素,在此基础上,介绍了特许学校收入的组成要素和各州特许学校经费制度的特征。这一制度与特许学校内外部的绩效责任也有着密切的联系,保证了特许学校对财政和经费负起直接的绩效责任。     

中国民办学校经营运作方式研究

虽然近年民办教育事业有所发展,但是仍然有很多问题,如质量不高、声誉较差等。面对激烈的市场竞争,民办学校只有改变传统的经营运作方式才能够浴火重生。本文针对民办学校经营运作的方式提出策略,希望对民办学生教学质量的提高有所帮助。     

民办学校:或为改革牺牲品

概念解读民办学校和非民办学校是从办学主体上来区分的。民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校有三个明显特征:举办人不是国家机构;资金来源于非国家财政性经费;面向社会举办学校,也就是面向社会招收学生和学员,服务于不特定的群体和公民个人,而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。从现实情况来看,民办学校的举办者主要有:公民个人、私营企业和个体     

美国私立大学经费筹措对我国民办高校的启示

民办高校在我国高等教育中占据着重要的地位,但也面临着许多困难和问题.民办学校要做大做强必须解决资金短缺,即经费不足的问题.研究美国私立大学经费筹措的途径,可以为拓宽我国民办高校筹措经费的途径提供参考.文章从分析美国私立大学经费筹措的途径及其特点展开,进而分析我国民办高校经费筹措途径现状中存在的问题,结合我国民办高校的现实情况,得出对解决我国民办高校经费筹措的启示.     

云南省中小学体育经费使用调查研究

由于受地区经济发展水平和地理环境的制约,云南省中小学的体育经费低于全国平均水平;最近3a来,有一半以上的学校没有场地建设费、体育行政办公费和体育服装费;各学校间体育经费分配、支出极不均衡,悬殊过大;部分学校领导对学校体育缺乏全面、深入的认识,体育经费被挪用、占用．因此,学校应严格执行体育经费在学校教育经费中所占比例的有关规定,合理分配使用体育经费．     

运筹学在学校经费管理中的应用

任何管理,都离不开经费,经费运筹是管理者“运筹帷幄,决胜千里”的重要内容。学校管理中的经费运筹则是提高投资效益,充分发挥资金在提高教育质量中的作用的手段。 当前,由于多种原因,教育经费严重不足的问题没有得到根本解决。学校管理者在“人头费”之外,仅靠学杂费和自筹资金(学校     

澳大利亚基础教育公用经费改革的逻辑、价值和启示

为革除既有基础教育公用经费体系的弊端,提升学生学业水平,澳大利亚于2017年启动了以改革公用经费为核心的“优质学校计划”.通过加大公用经费拨款、实施学校资源标准、设立国家学校资源委员会和围绕“以证据为基础的教育改革项目”等举措,联邦政府加大了对基础教育控制的话语权.其改革逻辑体现了从脱离学生需求转向基于学生需求、从差别对待转向公平一致、从缺失监督转向公开透明、从追求数量转向聚焦质量等特点,折射出公用经费应当体现国家意志、促进公平、提高教育质量的价值意蕴.“优质学校计划”为我国基础教育公用经费的确定方式和管理体制带来积极的启示.     

农村义务教育经费保障机制改革中若干问题的思考

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而，要真正保障农村义务教育的健康发展，消除城乡差距，就必须在均衡发展原则的指导下，对农村义务教育实行区别对待的财政政策，在保障农村中小学正常运转的同时更要保发展，还必须考虑重建农村教师工资保障机制和农村民办学校的国民待遇问题，同时创新经费保障的监管机制。     

设立国家民办教育发展专项资金

正民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分,是教育事业发展的重要增长点。为鼓励和引导社会力量兴办教育,2002年通过的《民办教育促进法》第四十四条规定,"县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。"     

民办学校需要更多的公平

公平的大环境对民办学校的发展至关重要,甚至可以说这是民办学校最需要的“优惠政策”。当前,在有关民办学校的问题上,还存在着不公平的现象。为此,建议如下:“假民办” 应统统取消现在,所谓的“民办公助”、“公办民助”,或所谓的“国有民办”、“公私联办”,大都是“假民办”。批准甚至鼓励这类学校的开办,对民办学校来说是不公平的。因为这类学校是按照民办学校的标准收费,但在教师配备、资产投入上却是有国家扶持的。这样一来,民办学校与它们就不是站在一个起跑线上,这怎能是公平竞争呢?给优惠 应一视同仁对于民办学校,地方政府制定的…     

经费从哪里来？

我们常说．办法总比困难多——从上面一组章中可窥见一斑     

想方设法多渠道筹措办学经费

长期以来，教育经费不足的问题困扰着基础教育的发展。作为基础教育组成部分的特殊教育，由于住经济上缺乏造血功能，所遭受的困扰比普通教育更为严重要使特殊教育学校的办学条件得到根本改善，保证教育教学质量得到切实提高，在“穷闰办大教育”的现实面前．特殊教育学校的校长不仪要抓好学