试论银行业行政处罚和行政复议制度的特点

中国银行业监督管理委员会发布行政处罚办法和行政复议办法,规范行政处罚和行政复议行为。银行业行政处罚具有职权法定、突出行政处罚程序和确立查处分离原则的特点;银行业行政复议制度具有复议机关特定、实行一级复议制度、书面复议制度和复议不停止执行原则的特点。     

听证笔录在行政复议中的法律效力初探

听证笔录的法律效力问题是听证制度的关键所在。听证笔录的一般效力决定其在行政复议中的法律效力。听证笔录在行政复议中的法律效力主要表现在三个方面:听证笔录应当提交复议机关;听证笔录本身在行政复议中具有证据效力;听证笔录所反映的证据若无异议可以在行政复议中直接被适用。为实现听证笔录在行政复议中的法律效力,应完善行政复议法等相关法律制度。     

论我国行政复议制度的缺陷与完善

我国行政复议制度在保护行政相对人的合法权益,监督和保障行政机关依法行政,减轻法院讼累等方面,都发挥了重要的作用。但在行政复议机构独立性、行政复议和行政诉讼的衔接、行政复议审理模式方面仍有欠缺。我国应建立相对独立的公正的行政复议机构,统一复议和诉讼的法律适用、受案范围,改变以往单纯“书面审查为主”的审理模式,增设回避制度和听证程序等加以完善。     

试论行政复议和行政诉讼的告知作用

行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的制度,工商行政管理机关在行政处罚决定书中告知当事人的复议权和诉讼权时,应根据法律法规规定适用复议前置和双规制的情况,依具体情况处置,依法行政,确保当事人的合法权益。     

论行政复议法的突破

行政复议法对我国行政复议制度的突破主要体现在六个方面:行政复议范围、申请、管辖、受理、审理和复议决定。这些突破性规定更加强化了行政复议制度监督行政机关依法行政、保护相对人合法权益的职能。     

行政复议中的行政规范审查制度研究

从行政复议机关对行政规范合法性审查的必要性、法律依据、方式,以及该制度在理论与实践中存在的问题,完善这一制度可行的解决方案等几个方面探讨行政复议中的行政规范审查权制度,认为应该扩大复议审查范围,完善复议审查方式,提高行政复议审查标准,明确规定审查结果的形式和效力,切实保护行政相对人的合法权益。     

论我国的行政复议申请时效制度

我国行政复议申请时效制度应当坚持公正优先、兼顾效率的价值定位.以此理念审视,我国<行政复议法>及<实施条例>所规定的复议申请时效制度既存在着进步性,又存在着重要缺陷.因此,必须完善我国行政复议申请时效制度,把在行政处理决定中一并书面告知行政复议救济权利作为行政机关的一项普遍法定义务加以明确.增加行政机关告知具体行政行为内容却未告知行政复议救济权利等特殊情况下如何计算复议申请期限的特殊规定,规定在行政机关复议权告知错误情况下对申请人的特别救济措施.     

行政复议委员会制度若干问题探析

开展行政复议委员会试点工作,对于依法行政、保障行政争议解决的公正性具有重大的意义,集中、独立是行政复议委员会制度设立的基本方向。在当前的试点工作中,复议委员会人员组成、回避、职务保障等相关的保证公正的制度存在一些问题。对此,应当围绕制度的核心取向,完善人员组成及回避制度,建立委员言论豁免、职务活动保障制度,扩大当事人的参与权,行政复议委员会制度从试点到实施,才能体现其重大的制度意义。     

从英国行政裁判所的发展看行政复议制度的完善

在英国,行政裁判所是止息行政争议的机构。但它在产生之初也遇到了诸如体系混乱、独立性弱等问题。经过多年发展,裁判所的体系渐趋统一,独立性与专业性都得到了增强。目前我国的行政复议制度面临诸多难题,而裁判所的发展历程对完善该制度有一定启示:首先,独立与公正联系密切,复议机构的独立性需增强;其次,专业性影响着争议处理结果的公正性,复议机构的专业性亦需加强;最后,制度的完善是一个过程,需不断为之。     

试论我国行政复议制度的完善

行政复议是我国法律监督制度的重要组成部分，是向公民提供法律救济的基本途径之一。我国的行政复议是在1990年作为行政诉讼的配套制度建立起来的。1999年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法》,进一步了我国的行政复议制度，使得行政相对人的法律权利受到全面保护和救济、行政机关的行政活动受到全面审查和监督、申请行政复议的手续更加简便，加重了被申请人不履行举证责任时所承担的不利后果，并且提高了复议机关的级别，扩大了当事人对复议机关的选择自由权。     

高校学生管理纠纷解决方式探求

解决高校学生管理纠纷有三种方式可供选择：行政申诉、行政复议和行政诉讼。在实践中,要更新原有的“申诉”概念,以新的“行政申诉”代替“校内申诉”,以“行政复议”代替原有的“行政申诉”（向教育行政部门的申诉）,完善行政申诉制度,实行行政复议制度,确立行政诉讼制度。     

试论行政复议与行政诉讼之关系

一个国家对违法或不当行政行为的矫正和控制能力,反映着一个国家民主与法制的发展水平。在我国,行政诉讼与行政复议等法制保障环节的逐步完善标志着法制建设的进步。行政复议与行政诉讼的关系,在我国以实行双轨制和复议选择原则为主导,同时兼顾单轨制的模式,并提倡复议前置原则。     

行政立法过程中公众参与的困境及纾解

修订后的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》对公众参与行政立法的阶段、形式等作了进一步具体的规定，完善了公众参与行政立法制度。但在立法实践中，该制度并未完全体现其应有的价值，公众参与"走过场"现象泛化，参与过程趋于形式化。文章从"过程论"视角切入对公众参与行政立法困境进行纾解，首先将公众参与行政立法分为不同阶段，然后针对每一阶段存在的问题进行分析，提出在规范文本中应明确"采纳制度"和"反馈制度"，由此实现行政机关和公众之间的良性互动，提高公众参与的积极性，增强行政立法的民主性。     

我国行政复议制度亟待改革

行政复议是行政救济制度的重要组成部分,这一制度对于保护行政相对人的合法权益,监督行政主体正确行政职权,维护社会公平正义具有重要意义。我国行政复议制度自1990年正式建立以来,在社会生活中发挥了积极作用。然而,随着社会的发展进步,该制度不断显露出诸多缺陷。就如何完善我国行政复议制度提出了四点设想。     

高校强制退学的制度审查与法治化匡正

高校强制退学处理是高校强制性解除学生在学法律关系的行为,包括纪律惩戒性退学和学术淘汰性退学两类。强制退学处理的法律属性属于国家行政行为,在具体行政行为类型上属于对未型式化的授益行政行为之撤销或废止。鉴于强制退学处理对学生的身份权和受教育权等基本权利形成过度限制甚至剥夺,所以强制退学制度在形式合法性上必须遵循法律保留原则、规范明确性原则和正当程序原则;在实质合理性上应当符合比例原则、不当联结禁止原则和信赖保护原则。基于制度合法性与合理性审查的结论,应该从四个方面对该制度展开法治化匡正工作:其一,退学依据应当部分遵循相对性法律保留原则来分配权限;其二,退学事由应当分为政治标准、纪律标准和学术标准分别确定;其三,退学程序应当构建起公开程序、听证程序和期间程序制度体系;其四,权利救济应当完善和探索校内申诉、行政复议、司法诉讼和行政赔偿等体系化救济理路。     

《脂砚斋重评石头记甲戌校本》校订商酌

《脂砚斋重评石头记甲戌校本》中，对小说正文或指评所作的径改、校改、添补及标点等，有数十处可以商榷，本文分类列举，说明了自己的看法。     

行政复议秩序价值实现的衡量标准及制约因素

任何一种制度，都是要追求并保持一定社会的有序状态。行政复议也不例外。行政复议秩序价值的实现可以从社会关系控制效果、对违法行为的制裁效果、社会纠纷的处理效果等方面来衡量。我国行政复议制度秩序价值实现的没有达到预期目的的原因，主要在于理论架构存在缺失，真体构建存在不足。