关于教育产业的几个问题

教育是一种产业。这已为越来越多的人所共识。今天我只就下面几个问题讲点意见。 一、教育产品的性质 （一）公共产品、准公共产品和私人产品的比较。 通常说的第三产业指的是服务业,它提供的是一种服务。这种产品按经济学的定义,分成三种产品。即：公共产品、准公共产品和私人产品。这三类产品的区别在于： １．享用是否有排他性。公共产品没有排他性,任何人都可以享用,如公安、国防、司法提供的服务。任何一个人,如果他要打官司,尽可以上法院去,法院不排斥任何人,没有排他性。准公共产品、私人产品则是有排他性的。 ２．消费的数…     

关于启动高等教育消费的探讨

从萨·缪尔森的公共产品理论人手,分析了高等教育的准公共产品性质,为启动高等教育消费提供了理论基础,居民、社会对高等教育的需求为启动高等教育消费提供了现实可能。任何一项经济政策都有利可弊,启动高等教育消费有其正面效应,如对经济的长期促进作用;也有其负面效应,如“挤占效应”。为了保证高等教育消费的良性循环,实现其预期效果,我们必须进一步完善相关政策和服务。     

公共经济视野下的高等教育产品

根据公共经济的分类,高等教育提供一部分纯公共产品,但主要提供准公共产品。纯公共产品是用于满足社会公共需要的产品和服务,准公共产品介于公共产品与私人产品之间。高等教育一方面具有公共产品受益的非排他性、效用的不可分割性和消费的非竞争性的特点;另一方面具有私人产品,可以买卖的商品性质,因此具有排他性、效用的可分割性和消费的竞争性特点;高等教育作为准公共产品,存在一系列经济和生产问题。     

关于教育产业化的几个问题

一、教育产品的性质教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务。教育产品是什么性质的？是公共产品、准公共产品还是私人产品？学术界的意见不完全一致,在这里,我谈一谈个人的观点。１－公共产品、准公共产品、私人产品的比较依据经济学定义,公共产品指政府向居民提供的各种服务。它具有如下特点：居民对这种服务的享受没有排他性（任何人只要需要就能享受）;由政府供给;支付的价格有特殊规定,不管什么人都可以享用这种服务,但不管是否享用都要付费,直接缴纳或纳税。准公共产品是由某一社会团体提供的服务…     

浦东新区公共物品研究

公共物品是相对私人产品而言,它既具有“共同消费”,又具有“非排它”性质的产品。所谓共同消费,指当某人消费着一定产品的同时,其他人亦可以消费同等量的产品;非排它性是指若对某一个人提供产品,相应地也要对他人提供相同量的产品。上面我们讲的公共物品是纯粹公共物品,但是在现实生活中,还有许多产品是非纯粹公共物品,如有些物品,其在消费时必须具备某种资格,并遵守某种规则,但是这种物品在消费时,某消费者之消费不会影响或减少其他会员对同一物品的消费,这种物品布坎南称之为“俱乐部产品”。     

略论教育成本分担的若干问题

在谈及教育成本分担问题时，人们往往先从教育产品的属性着手。因为教育产品(本文单指各层次教育的毕业生，下同)的属性，是实施教育成本分担机制的理性前提。如果某种产品属于公共产品，则从理性层面或至少从学理层面上讲，生产者所有成本，应完全由公共社会或能代表公共社会的国家来承担；如果是私人产品，其成本则要由拥有者的私人承担；而介于两者之间的准公共产品，则私人和公共社会应当按某种比例分别承担。     

必须推进职业教育和学历教育产业化

两种观点的片面性目前，关于教育产业和产业化的问题存在着很大的争论，出现了两种截然相反的观点。一种观点认为，教育提供的是私人产品，满足的是私人需求，教育决策和人力投资是私人决策，目前又存在着很大的市场需求，因而，教育是一个巨大的产业，完全可以实行产业化经营。另一种观点认为，与一般产业不同，教育培养的是人，而不是一般的产品和服务，不能套用公共产品和私人产品来讨论，教育不能成为一种产业，更不能实行产业化。两种观点虽然都有一定的道理，但都有一定的片面性。其实，与其他事物一样，教育业并不是一个简单的事物，…     

基于教育服务与消费的高等教育质量提升策略

随着我国高等教育产品性质从“公共物品”向“准公共物品”、“准私人物品”的转变，高等教育服务与消费的功能日益突显出来。高等教育服务与消费已对教育质量水平提出了新的要求，而实现这一要求的过程必将是高等教育质量提升的过程。分析高等教育服务与消费的内涵和特点以及以此为基础来探讨教育质量提升的策略在当前高等教育大众化时代是非常必要的。     

试论教育产品的性质及其供给——兼论政府对民办教育的管理与扶持

一、教育产品的性质及多种方式供给的理由 教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务。根据公共经济学理论,产品分为公共产品、准公共产品和私人产品。其中,公共产品是具有消费上的非竞争性和使用上的非排他性的产品;私人产品是具有消费上的完全竞争性和使用上的排他性的产品;而介于两者之间的是准公共产品,又称俱乐部产品。美国经济学家布坎南指出: “有趣的是这样的物品和服务,它们的消费包含着某些‘公共性’,在那里,适度的分享团体     

以服务为核心构建学校教育活动体系

服务这一概念体现着社会发展的人主义精神，它不仅仅是意识形态意义上的一个立场宣示，还是一个社会发展意义上的概念，是推动社会发展的一根“主轴”。从这一意义上说，所有的行业都是服务业，因为把服务引入教育，不仅具有理论意义，而且具有实践意义。学校提供的教育服务内容是使受教育对象具备有用性与审美性的内容和使这种有用性与审美性得以更好实现的内容。为此，教育服务要与教育消费全面接触．构建教育服务内容体系和自我持续调整运行机制．并构建以服务为核心的学校教育活动体系．     

满意之四：提供更加让人民满意的教育服务

作为一项重要的公共产品，让人满意的基础教育同时也应具有让人满意的产品的特征：内容优质、形式公平，最重要的是，提供“产品”的服务到位，在教育领域中，提供“产品”的直接服务人员就是师资。大丰的“让人民满意教育”就是从改造师资入手的。     

论教育的产品属性、学校的市场化运作及教育市场化

教育的间接效用具有部分的非排他性和非竞争性，而个人和社会的教育目的，主要是获取教育的间接效用，因此教育属于准公共产品。教育的产品属性不是由其生产或提供方式决定的，而是由其消费特征决定的。教育直接效用的排他性和竞争性特征，决定了学校可以市场化运作。但学校的市场化运作并不等于教育的市场化，学校的市场化运作是市场经济条件下教育的一种微观生产方式，教育市场化则是社会对教育这种准公共产品的配置方式。理论和实践都已经证明，市场经济和加入WTO不等于教育必须市场化，不应改变政府在教育资源配置中的主导作用。     

教育产品的属性与政府职能的调整

国内外研究者提出了对教育产品属性认定的不同标准,得出了不同的结论。由于教育产品外部性的存在,研究者们所提出的教育产品属性认定的不同标准并不矛盾,是有因果联系的;综合教育产品的消费特征和提供方式,义务教育是公共产品,非义务教育是准公共产品;不同层次类型教育产品的属性存在差异。教育产品属性的公共性或准公共性决定了政府应承担提供教育服务的责任。长期以来我国政府在教育服务提供中存在着以下问题:公共教育支出总量不足、分配和使用结构不合理,教育服务提供的政府垄断,教育服务政府提供和政府经营的合一。针对上述问题,提出了相对的措施。     

从经济学角度看教育产品的特性

教育是否是一个产业,目前国内看法还不一致,实际上,教育产业化的问题是在1993年前后提出的。上个世纪末,不少人开始对教育的产品问题进行研究,其中,厉以宁先生在1999年提出的关于教育产品的命题影响较大。他说,所谓教育产品,是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又叫教育服务。可以把它分为五类:即具有纯公共产品性质的教育服务;基本具有公共产品性质的教育服务;具有准公共产品性质的教育服务;具有纯私人产品性质的教育服务;基本具有私人产品性质的教育服务,同时阐述了教育产品的基本性质,为我们进一步探讨这个问题提供了框架。近几…     

公共服务为什么变成“共有悲剧”？——区分公共与共有的经济学意义

很多人（包括一些专业人士）都错误地理解了＂公共产品＂,好像大家都需要的、离不开可以集体消费的东西就是＂公共产品＂,更有甚者认为公共产品就是公益产品。他们把必要与可能划等号、愿望与现实混淆,非要把稀缺、竞争性产品免费供给,结果当然是＂共有悲剧＂。     

财政教育支出效率与公共教育服务政府采购

政府在公共教育资源配置中的作用与效率问题是个世界性难题。实践证明,政府自己生产教育服务产品以满足人们的消费需求,并不是最有效率的制度选择。实行教育服务政府采购,是一条提高政府教育投入与管理效率的新路径。实现教育服务政府采购,能让公共教育服务的安排者(政府)剥离现有的教育服务生产职能,集中力量去搞好教育行政管理,高效地提供充足的公共教育资金;能让公共教育服务的生产者(学校)通过竞争,提供更多质优价廉的教育服务产品;能让公共教育服务的消费者(学生)自主选择需要的教育服务。     

高等教育成本分担及收费标准设计的准则

一、高等教育产出的属性 从经济学角度讲，高等教育产出的是人力资本，所谓人力资本就是具有一定知识和技能的受过专门教育的人。人力资本有两种属性，既有私人产品属性，又有公共产品属性。私人产品具有排他性和不可分割性，产品一旦确定归属，便可独立享用，产品的效用完全由个人所得。公共产品就不具有排他性和分割性，公共产品不管归谁所有，都无法排除他人的享用，没有办法仅使购买者受益，而使非购买者不受益。经济学中把公共产品定义为：效用扩展于他人的成本为零，因而无法排除他人共享的产品。由于产品的属性特征，私人企业一般只…     

作为艺术的消费

众所周知，艺术产品同物质产品一样，只有通过消费中介才能使其使用价值从可能性变为现实性。但是由于艺术产品的特殊性，作为艺术的消费与作为物质产品的消费又不完全一样，后者是一种物质实用价值的消费，而前者是一种精神价值的消费，它的根本目的，是为了满足人们的精神需要。与此同时，它还担负着‘吃u造出懂得艺术和能够欣赏美的大众”的神圣使命。马克思说：“艺术对象创造出懂得艺术和能够欣赏美的大众，——任何其它产品也都是这样。因此，生产不仅为主体生产对象，而且也为对象生产主体……同样，消费生产出生产者的素质，因为它…     

选择性教育的成本分担和民办学校的产业运行

在社会主义市场经济下，教育提供了公共产品、准公共产品和私人 产品三种类型的服务。从教育产业的角度，借鉴西方发达国家发展教育的成功经验，提出通过成本分担和民办学校的产业运行 将后两类和生教育推向市场，以推动教育快速发展。最后提出把产业方式引入教育后须防止的三种倾向。     

中国公共教育支出分析

在社会各类型的产品与劳务中,教育是一种准公共产品,它即有公共产品的性质又有私人产品的性质,其公共产品的性质表现为教育的一部分收益外部化,形成社会收益;其私人产品的性质表现为教育的一部分收益内部化,形成个人收益。正是这两种收益的存在成为政府与市场联合投资教育、配合提供教育的经济理由。而且几乎所有国家的实践都表明:政府的教育支出对于各国的教育事业的发展都至关重要。