职务犯罪监察管辖冲突及其解决机制

国家监察体制改革不仅将原来检察机关管辖的职务犯罪罪名转由监察管辖,而且也涵盖了一部分原来由公安机关立案管辖的罪名,从而实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,并按照属人和属地管辖相结合的原则进行内部分工管辖,突出强调干部管理权限.总体上职务犯罪监察管辖的内外构造符合纪法贯通、法法衔接的要求,但从实务看,职务犯罪监察管...     

论刑事诉讼法和监察法之间的制约与衔接

监察制度改革使得绝大部分职务犯罪案件的立案、侦查权限由检察机关划归监察机关,监察权的运行因而带有刑事司法的实质属性。监察法并未在刑事程序、证据标准、追诉时效等方面作出具体详实的规定,而只能直接或间接“借用”较为完整、严密的刑事诉讼法相关规范,这就决定了其接受刑事诉讼法制约的正当性。刑事诉讼法对监察法的制约,主要体现在监察机关调查权力的运行环节,在两法衔接存疑时应始终坚持有利于被调查人的原则。监察法的制定和刑事诉讼法的修正,均关照了对方的程序性设计,初步实现了两法衔接,但在立案、证据和时效等问题上仍然值得进一步研究。监察阶段的证据仍需经过审查、转换等处理才能顺畅运用于刑事诉讼阶段,监察机关查办刑事案件应接受追诉时效的制约以维护刑事法律制度体系的统一性。     

论网络团购合同纠纷的诉讼管辖

目前,在国内缺乏相关法律法规有效监管和约束的情况下,网络团购的投诉与纠纷虽然大幅增长,消费者却维权艰难,网络团购纠纷案件在我国的司法实践中还非常少见。对网络团购合同纠纷的诉讼管辖进行分析,提出完善我国网络团购合同纠纷管辖制度的建议,有利于在司法实践中对具体案件的处理。     

检察提前介入监察之正当依据探析

国家监察体制改革后,检察提前介入监察系监检衔接的重要机制。该项机制在实践中存在着种种难点,其完善需以理论上正当依据的确定为基础。对此,通过评析“监察制约”“监察协助”两大阵营下既有观点的理论“资产”和“负债”,检察提前介入监察的应然面貌得以呈现,其能够承载的重要价值与监察法“互相配合,互相制约”的法律原则相契合。由此,制约配合说得以被提出、证立。该说的内容为,通过发挥法律原则的“法律之窗”功能,检察提前介入监察可以凭借其人权保障、社会公正两大价值成为“被规定的”和“有效力的”。制约配合说足以回应检察提前介入监察面临的质疑,其不会与监察独立原则相冲突,亦为化解“联合办案”风险提供了启示。     

港台与内地破产案件管辖之比较研究

内地与港台破产法关于破产案件管辖之规定有一定程度的不同,相对而言,内地在破产案件管辖规定上具有明显的不足,因此应借鉴港台破产法的规定予以相应的完善。     

试论唐代监察制度的特点及其历史鉴戒

唐代监察制度的研究成果很多,然而对这一制度的特点却研究不够。总的来看,其具有以下几方面的特点:垂直监察的体制、将监察贯穿于日常工作中、审计与勾检制度、被纠弹官员停职待罪的规定、监察体制中相互制约、提高监察官员政治待遇。唐代监察制度的特点是在吸收前代制度精华的基础上,再结合当时的社会与政治状况而逐渐形成的,具有十分重要的历史鉴戒意义。     

论唐代的监察制度与反腐--以御史台与地方监察制度为中心

唐代是中国封建社会辉煌时期,也是监察制度发展完备时期。唐代为预防腐败,保证官员廉洁履职、恪尽职守,建立了一套从中央到地方的相对完备的监察体制,御史台即为中央最高监察机构,唐代地方也制定了相对完善的监察制度。唐代监察制度的发展完善和变革创新,对唐代的反腐产生了积极影响。     

基础教育领域腐败问题治理优化路径之探索

基础教育领域的腐败问题由来已久,即使是全面推进反腐败工作的今天也依然存在。对此,应当整合相关反腐力量,地方监察委员会可以向基础教育系统派驻监察机构并与教育局监察室以及学校纪检小组合并办公,将原本的三股监察力量集中到一处,从而实现在基础教育领域“集中统一,权威高效”的监督模式。这一措施具有制度层面的支持、法律层面的授权以及现实层面的需要。     

论明朝监察制度及其对我国反腐败的启示——新时期官员腐败行为及其治理系列之二

明朝监察制度在我国古代监察史上具有较高的地位。在具体运行过程中,明朝监察制度注重事前监督与事后监督、明察与暗访相结合,并通过采取监察机构与人员的互察互纠、监察回避、限制监察权力、对监察官犯罪从重处罚等方式,保障监察权独立,维护监察权威,产生出了良好的监察效能。这对我国的反腐败工作有着重要的借鉴意义。     

试析明初监察机制

从广义的监察概念考察明初的监察设施可见明初存在着一个以皇帝为中心的、多层次的监察机制。其中特务监视与民众监督是其两大特色。这虽然在一定时期发挥了一定的积极作用,但因运行不佳而转向自己的反面,并走向衰败。这种机制对明代社会产生了深远的影响。     

惩防合一行政效能监察模式研究

加强对行政效能监察的理论研究和实践探索,是我国行政体制机制改革的大势所趋。相当长时期以来,我国行政效能监察工作法律依据相对不具体、监察内容不确定、监察手段单一等问题较为突出。本文在对理论和实践的分析基础上,罗列出行政效能监察工作的问题并进行分析,据此提出建立惩防合一行政效能监察模式。     

美国反兴奋剂领域的域外管辖：国际体育自治的挑战与应对

2020年,美国通过了《罗琴科夫反兴奋剂法》,首次在国际体育反兴奋剂领域创设了域外管辖权,授予联邦司法部门对发生在域外重大国际体育比赛中的兴奋剂违法行为以刑事追诉权。域外管辖以重大国际体育比赛为适用范围,以除运动员外的任何个人和组织为适用对象,以重大国际兴奋剂欺诈阴谋为规制目标行为;对行为人可采取监禁、罚款、没收财产或收益以及强制赔偿的刑罚方法或刑事制裁措施,采10年的追诉时效但同时适用时效中止规定。该法的实施或给国际体育自治带来一些现实或可能的危害。面对其域外管辖,各国和国际体育组织将面临着一系列无以预估的风险和危机。对此,应当从加强国内兴奋剂管控治理,国家实施阻断立法和反制执法,国际体育组织设置“参赛礼让”声明、承诺制度和一定条件下的决议制度以及当事人在兴奋剂诉讼中援引相关原则予以抗辩等方面进行预防和应对。     

不方便法院原则与相邻法律问题探究

不方便法院原则是英美法系国家法律适用中一项重要制度。在国际私法领域,不方便法院原则既是解决国际民商事管辖权冲突的重要手段,同时与其他相邻国际私法及国内法律问题,如法律规避、公共秩序保留、平行管辖、长臂管辖等存在着内在的对立统一的关系。它们这种关系既完善了不方便法院原则适用基础,同时也为相邻法律问题的解决提供了有效途径。     

浅议执法监察

本文论述了执法监察的概念与特征,地位与作用,内容与方法。提出了执法监察的方法与权限以及在新的历史时期的执法监察工作中应注意的几个问题。     

职务犯罪案件情报搜集的困境与出路

当前,职务犯罪案件情报搜集工作面临渠道狭窄、时效性不强、管理机制不科学等困境,这些困境的存在严重制约了检察机关对职务犯罪的打击力度。本文将在全面分析职务犯罪案件特点的基础上,探索出摆脱情报搜集困境的出路,以期为检察机关的职务犯罪侦查工作提供借鉴。     

职务犯罪侦查取证工作的难点分析及应对策略

职务犯罪是属于检察机关管辖的较为特殊的犯罪形式,性质的特殊性决定了其证据的特殊性,证据的特殊性又造成这一类案件在侦查工作中出现了较多难点和阻点,而解决这些难点和阻点是检察机关必须要面对的重要工作,也是刑事诉讼法修改过程中的一个敏感热点问题。     

脱钩后体育协会内部监察对象的界定标准

体育协会脱钩改革后实现独立和实体化运营,根据法律法规授权或国家机关委托管理公共事务,其内部从事公务人员属于监察对象。《监察法》以行使公权力作为监察对象的核心特征,体育协会所行使之《监察法》层面公权力应进行限制解释,因其本质上是以社会公权力为外在形式的国家公权力。体育协会内部存在“国家授权”的公权力和自治权,两类权力边界存在动态变化,内部人员身份多样复杂,应在充分考虑体育协会特殊性基础上界定监察对象。在明确体育协会内部权力边界基础上,以公权力、岗位权责和监管国有资产为标准,可将体育协会中的监察对象分为在特定岗位上行使公权力的人员和临时聘任行使公权力的人员,并涵盖外籍人员等实质行使公权力的人员。     

谈谈艺术招生中的监察工作

监察工作在高校艺术招生工作中占有相当的地位和作用,为体现“公开、公平、公正、择优”的招生原则起到保证作用     

20多年来秦汉中央监察制度研究综述

20世纪80年代以来,关于我国古代监察制度产生的朝代一般认为应为秦汉时期,但又有西周说、春秋战国说、东汉说等不同观点。论述了秦汉中央监察机构的设置（谏诤制度及谏官系统、御史大夫及其属官系统、丞相司职系统、司隶校尉等）、职权、运行机制及演变过程等方面的研究成果,对今天的政权建设也有参考价值。     

国家管辖豁免制度的新近发展与中国的对策

2004年12月16日,第59届联合国大会通过《国家及其财产管辖豁免公约》,意味着大多数国家接受了"限制豁免论",标志着一百多年来的"绝对豁免论"与"限制豁免论"之争暂时达成了妥协,国家管辖豁免制度进入了新的历史时期.鉴于我国政府已签署该《公约》,有必要探寻我国在新形势下的对策,以适应世界政治经济的发展潮流.