核定幼儿教师编制强化师资队伍建设

一直以来,农村学前教育发展的一个难题就是教师队伍不稳定。师资流失严重,使得学前教育的发展缓慢。山东省无棣县根据本县的特点出台了一系列的文件,在稳定农村幼儿教师队伍,提高农村幼儿教师待遇上成效显著。无棣县学前教育有三大特点：一是100％的乡镇中心幼儿固是股级全额拨款事业单位,确立了乡镇中心幼儿园的级别、公办性质及独立法人事业单位的地位：第二个特点是全县50％以上的幼儿教师为公办教师,壮大了公办幼儿教师队伍数量,提高了教师队伍素质;第三个特点是农村非公办幼儿教师工资由乡镇政府筹措和补贴,提高了教师待遇,稳定了教师队伍这些攀措,形成了无棣的以公办幼儿园为主、以公办幼儿教师为主、以财政投入为主的学前教育发展特色,其经验在全省农村学前教育工作研讨会上作了典型介绍。     

浅谈我省乡镇幼儿园教师的职后培训

幼儿教师素质决定学前教育质量。只有切实加强幼儿教师职前培养与职后培训,真正把幼儿教师待遇和地位落到实处,才能真正打造一支质高量足的幼儿教师队伍,促进学前教育高质量、均衡发展。加大政府投入力度,采取多种形式扩大农村学前教育资源,加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设,充分发挥县级实验幼儿园（幼教中心）、乡镇中心幼儿园对农村幼儿园（班）的示范指导作用。如此一来,开展适宜的乡镇幼儿园教师培训势柱泌猜,     

当前农村学前教育发展问题及其应对策略

基本普及学前教育是我国未来十年教育改革与发展的重要任务之一.大力发展农村学前教育,为广大农村和低收入家庭幼儿提供基本、均等的学前教育机会,既是普及学前教育的重点和难点,也是促进教育公平的基础.目前农村学前教育发展现状不容乐观,以辽宁省14个市及44个农村县、市(区)为例,调查显示这些地区农村幼儿园数量仍严重不足,以民办和学校办为主,乡镇中心幼儿园的办园条件近半数未达到标准,农村学前教育经费严重匮乏,大多数农村幼儿教师没有编制,待遇没保障,流动性大,学历较低,专业素质与能力普遍不足,难以满足当前农村幼儿家长的期望与需求.为改善现状,应坚持以政府投入为主发展农村学前教育,改革现行管理体制,探索建立"省级统筹、以县为主、县乡共管"的农村学前教育管理体制;合理规划和加大力度建设农村多样化的学前教育机构;建设一支以公办教师为主的农村幼儿教师队伍.     

乡村振兴战略下甘肃省农村贫困地区幼儿园教师队伍建设与优化策略——以陇南市宕昌县为例

农村幼儿园教师队伍建设是目前农村学前教育发展中必须要面对和解决的重要问题,是乡村振兴战略的重要组成部分。基于陇南市宕昌县农村幼儿园教师队伍现状的调研,当前农村幼儿园教师队伍建设存在数量普遍短缺、专业素养总体偏低、补充渠道相对单一、非在编教师远高于在编教师等问题。要优化农村幼儿园教师队伍,应进一步拓宽农村幼儿教师来源渠道,改善农村幼儿教师的薪资待遇,着力解决幼儿教师编制问题,采用多种途径提高农村幼儿教师师资质量,着力构建农村幼儿教师队伍发展保障及监督体系。     

鄂尔多斯以公办园为主、以农牧区为重点分阶段推进免费学前教育的改革探索

农村学前教育普及是我国学前教育普及战略的重点和难点。鄂尔多斯市坚持学前教育公益性和政府主导的基本原则,以公办园为主农牧区为重点,实施以财政投入为主、分阶段逐步推进免费学前教育等改革举措,较快实现了农牧区学前教育跨越式发展,其改革探索的特点与经验对于我国其他农村地区推进学前教育普及具有重要的借鉴意义,如应将坚持公益性和政府主导的原则明确写入相关政策法规,建立以财政投入为主、低收费甚至免费的投入体制,着力建设公办乡镇中心园,加强农村幼儿教师队伍建设。     

深化改革 加强管理加快农村学前教育事业发展步伐

一、提高认识摆正学前教育的位置（一）采取有效措施 ,加强幼儿园阵地建设为了加快幼儿园的建设步伐 ,促进幼教事业发展 ,我们地区建立了奖励机制 ,规定凡建起一处乡镇中心幼儿园的乡镇 ,由地区奖励该乡镇一万元。１９９１年全区就建起了１０处乡镇中心幼儿园 ,结束了滨州地区没有乡镇中心幼儿园的历史。１９９５年将乡镇幼儿园建设纳入“两基”验收内容 ,对完不成幼儿园建设的乡镇不承认其“两基”达标。（二）落实幼儿教师待遇 ,稳定教师队伍支撑我区幼儿教育工作的主要力量 ,是一大批农村户口的幼儿教师 ,她们的待遇能否落实 ,是稳定幼儿…     

乡村振兴战略背景下农村幼儿教师队伍质量研究

乡村振兴战略的顺利推进离不开农村学前教育事业的发展,而农村幼儿教师队伍质量是影响农村学前教育质量的关键.本研究运用问卷法及访谈法,随机选取江苏省不同区域的55所幼儿园、1225名农村幼儿教师开展调查研究,结果显示:当前农村幼儿教师队伍整体较年轻,学前教育专业教师占比、教师资格证拥有率、两教一保配班模式实现率良好,幼儿教师职业素养较好.农村幼儿教师队伍质量省内不同区域存在明显差异,苏南地区农村教师队伍在配班模式、职称、学历、资格证获取、培训、薪资待遇和职业素养等方面成绩颇佳,其次为苏中地区,苏北地区明显较弱.为提高农村幼儿教师队伍质量,建议完善农村学前教育专业化管理,关注农村幼儿教师专业成长,提高农村幼儿教师职业幸福感.     

让幼儿园教师也能工作生活得有尊严

<国家中长期教育改革和发展规划纲要>(公开征求意见稿)充分肯定了学前教育的意义和作用,提出了学前教育发展目标,确定了政府在学前教育上的责任和主导地位,提出了学前教育成本合理分担机制、重点发展农村学前教育、加强幼儿教师队伍建设等重要举措.如在幼儿教师队伍建设方面,提出要"依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设;制定幼儿园教师编制标准;对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训"等.     

强化政府主导,创新体制机制——山东省大力推进农村学前教育普及的经验与启示

农村学前教育是当前我国学前教育发展和普及的重点与难点,山东省通过强化政府主导责任与创新体制机制在大力推进农村学前教育普及方面取得了一定成效,其具体举措包括召开高层级专门会议,制定政策规划,构建“三级两线”管理网络,提高政府主导强度;通过设专项、纳预算,创新政府与社会合作机制,扩大农村学前教育投入渠道和规模;以公办乡镇中心园建设为突破口,推进“以公办为主”的办园体制改革,注重农村学前教育质量提升;建立健全农村幼儿教师编制待遇保障制度,创新并逐步健全督导评估体制,切实加强对农村学前教育的督导力度.只有坚持学前教育的公益性,提高政府主导强度与能力,改革体制机制,才能有效推进农村学前教育有质量的普及.     

构建学前教育公共服务体系的思考——基于安徽省B市学前教育现状的调查

安徽省B市的学前教育现状调查告诉我们,学前教育存在着入学率低,相当一部分幼儿园设备简陋,幼儿教师数量和质量不能满足现实需求。怎样科学发展学前教育,确保政府责任不缺位满足人民群众对学前教育的迫切需求?只有构建学前教育公共服务体系。在学前教育公共服务体系构建中,政府应充当主导者,鼓励社会参与,大力发展"广覆盖、保基本"的公办园,积极扶持民办园,落实小区配套建园,为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务,协调不同所有制幼儿园教师的待遇,稳定教师队伍,政策扶持解决好困难家庭和农村留守儿童接受学前教育问题。     

我国学前教育的中长期发展方向应该是加快普及进程——对全国人大常委、国家督学、北京师范大学教授庞丽娟的深度访谈

我国教育中长期改革发展规划正处于起草与征求意见阶段。考虑到我国国情,学前教育中长期发展方向应该是加快普及进程,争取到2020年在全国基本普及学前三年教育。为此,我国应建立政府主导、社会广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制;明确以公办为主,公办和民办共同、协调发展的学前教育办园体制;重点支持中西部和农村地区学前教育发展,在这些地区坚持以政府办园为主,以公办教师为主,以财政投入为主,大力推进农村乡镇中心幼儿园建设。     

我国学前教育的中长期发展方向应该是加快普及进程——对全国人大常委、国家督学、北京师范大学教授庞丽娟的深度访谈

我国教育中长期改革发展规划正处于起草与征求意见阶段.考虑到我国国情,学前教育中长期发展方向应该是加快普及进程,争取到2020年在全国基本普及学前三年教育.为此,我国应建立政府主导、社会广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制;明确以公办为主,公办和民办共同、协调发展的学前教育办园体制;重点支持中西部和农村地区学前教育发展,在这些地区坚持以政府办园为主,以公办教师为主,以财政投入为主,大力推进农村乡镇中心幼儿园建设.     

政府主导的学前教育发展制度设计与选择——以宁波市江北区慈城镇为例

随着<国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)>与<国务院关于当前发展学前教育的基本意见>的颁布施行,可以预见学前教育必将在全国掀起新一轮的大发展,但要实现国家宏观政策在基层地方的落实还需要进一步明确目标、细化政策.目前很多地方政府提出"以公办幼儿园为主,以公办教师为主,以公共财政投入为主"的"三为主"发展模式,应是也只能是学前教育基础发展较好、公共财政保障能力较强的地方追求的目标,对于全国大多数地方来说,更需要考虑本地实际情况慎重选择与实践发展学前教育的制度模式.作为国家学前教育"明确政府责任"项目的改革试点城市,宁波市江北区慈城镇积极探索更富弹性与可行性的学前教育发展"五·三"制度模式,可能更具示范价值与推广价值.该制度设计在当前学前教育发展的五个重要方面都提出了三种选择,而每个方面三种选择的结构比例及以何者为重,都需要地方政府切实考虑当地实际发展水平与需要来确定,不能盲目推行"以公为主".具体而言,在探索解决办园体制问题方面,该制度设计提出公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、选择性民办幼儿园并举的模式,通过大力发展前两者建设"广覆盖,保基本"的学前教育公共服务体系,以满足本区域所有适龄幼儿的入园需求;通过发展选择性民办幼儿园满足群众个性化的教育需求.在探索解决园舍建设这一当前学前教育发展的重中之重,优先中之优先问题时.该制度设计提出新建居住小区配套建设、新农村建设中公共服务设施配套建设、中小学富余校舍改建三种途径并行.在探索改革公共财政投入体制方面,该制度设计提出补教师、补幼儿、补幼儿园的三种方式,其实质是强调只有多方式多途径的公共财政投入体制才能有效平衡公办园与民办园、公办教师与非公办教师、城镇教师与山村教师、入读公办园幼儿和入读民办园幼儿等不同主体的利益.在探索改革学前教育成本分担机制方面,该制度设计提出由县(区)财政、乡(镇)财政、幼儿家庭三方共同分担,并十分强调县(区)一级政府的财政投入责任,以彻底改变以往主要依靠财力相对薄弱的乡(镇)一级政府举办幼儿教育的疲软局面.在探索解决幼儿教师队伍管理问题方面,该制度设计主张对公办幼儿教师应坚决落实其公办教师待遇;对目前实际存在的大多数非公办幼儿教师,则应积极施行资格准入和注册登记制,创造条件让他们参加事业保险,并逐步实现统一工资标准,同时提供通过公开招考等途径转为公办教师的机会.此外,还应允许幼儿园根据实际需要灵活聘用幼儿教师,以保持一定的幼儿教师进入与退出机制,保证幼儿教师队伍的活力.     

民办园转公办园后幼儿教师职业适应研究——以广东省广州市为例

民办园转为公办园是当下学前教育“扩容普及”政策导向下出现的一种新现象.职业适应是民办园转为公办园后教师面临的重要问题.研究者选取了广东省广州市10所较早转型的幼儿园的教师作为研究对象,通过问卷调查和访谈了解民办园转公办园后幼儿教师职业适应情况.调查发现,幼儿教师的能力素质、工资待遇、编制以及幼儿园管理者的管理等因素影响了幼儿园转型后教师的职业适应.促进民办园转公办园后幼儿教师职业适应,要增强教师自主发展的意识和行动;开展园本培训,提高教师专业水平;依法落实幼儿教师待遇,维护幼儿教师合法权益;完善各项规章制度,促进教师职业环境适应;逐步增加幼儿教师编制.     

落实农村幼儿教师工资待遇的几点做法

1999年以前,我县(天津市静海县)幼儿教师工资一直全部由村队发放。但近几年,有的村队幼儿教师工资连续几年不能兑现,部分教师不得不离开心爱的幼教岗位。幼教队伍出现的不稳定因素,影响了保教质量的提高。这种情况促使我们不得不深刻反思:要想推动学前教育事业的发展和提高,必须稳定教师队伍,而稳定队伍的核心,在于落实教师工资待遇。我们结合我县实际,在解决教师工资待遇方面进行了一些尝试。     

两期“学前教育三年行动计划”后农村幼儿园教师队伍建设的困境与突围——以中部S省为例

与迅速扩大的学前教育物质资源相比,实施两期"学前教育三年行动计划"后农村幼儿园教师队伍建设仍是农村幼儿教育事业发展的短板,具体表现在:教师数量补充滞后;"无编"教师队伍庞大;教师专业素质偏低,待遇不高,培训机会少。为加强农村幼儿园教师队伍建设,未来应采取自主选择、分步发展的策略。自主选择即省级政府要在实施幼儿教师核编配齐政策或划拨幼儿园生均公用经费之间必选其一;分步发展指科学合理地确定幼儿师资队伍建设的优先事项,然后逐步加以解决。     

解决幼儿教师待遇问题——基于行业准入与人力资本收益的制度设计

当前我国幼儿教师待遇问题已经直接影响到教师队伍建设和学前教育发展质量。教育活动的非生产性、难以测度性、学前教育的市场化以及政府部门重视不够是造成幼儿教师待遇较低问题的主要原因。基于对幼儿教师行业工资形成过程以及人力资本收益实现过程的分析,研究认为可以从提高学前教育专业化程度来改善幼儿教师待遇,具体包括:完善并推行严格的幼儿教师准入和评聘制度;基于幼儿教师队伍质量和资格认定情况,构建相应的幼儿园办学准入和奖惩制度;由政府制定科学、合理的效率工资待遇评定方式和标准以及相应的公共财政补贴制度。     

多措并举提升幼教师资水平

《湖北省学前教育三年行动计划》颁布以来,全省幼儿教育事业快速发展,城乡幼儿园面貌都发生了巨大的变化,幼儿园越来越漂亮、场地越来越宽敞、设备越来越齐全。然而,由于幼儿教师从业资格偏低,幼儿教师社会地位和经济待遇不高,幼教专业人才流失较严重,幼儿园管理者缺乏专业能力,幼儿教师培训力度和方式不能满足教师队伍建设的实际需求,导致不同程度地存在幼儿教育保教"小学化"、幼儿教师配备不规范、队伍不稳定、幼儿园管理者     

需求视域下高职学前教育专业人才培养研究--以A市为例

目前,幼儿教师队伍建设存在教师队伍培养体系不合理、教师队伍专业水平差异较大、教师队伍不稳定、职后培训效能差、保障体系不健全等亟待解决的问题。为解决这些问题,提出整合幼儿教师培养资源,扩大学前教育师资培养规模,提升培养培训质量,加快教师专业化发展步伐,加大政府投入,完善幼儿园教师队伍保障机制等策略。以期切实提升学前教育质量,助推学前教育事业进一步健康发展。     

关于农村学前教育师资队伍培养的几点思考

农村学前教育的发展是关系到我国贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,提高国民整体素质,最大限度地实现教育公平的重要因素。建设一支高素质、稳定的师资队伍是当务之急。可以通过加大政府投入,大幅改善农村幼儿教师待遇;确立身份,切实提高农村幼儿教师地位;以非学历培训为主,提高农村幼儿教师素质;送教上门,努力形成城乡合理的教师流动机制;扩大"特岗计划"范围等五条有效途径改善农村学前教育师资状况。