基于敏捷治理理念的公共数据治理概念框架

第四次工业革命时代,以政府数据为主体的公共数据开放利用已经成为经济社会发展的新动力。然而,公共数据需要先得到很好的治理,才可能被合理利用,进而实现其价值。文章借鉴敏捷治理理念和部分公共治理思想,以概念归纳的方式,提出可能有助于促进公共数据治理的概念框架。目的是深化有关公共数据治理的认识,指导公共数据治理实践,促进公共数据开放利用。     

公共数据开放制度的价值定位与实现路径

国际上公共数据开放被赋予了透明政府、社会治理、公共服务、促进数据经济发展等多重价值。基于对国际理论的效仿和对国家政策表述的简单照抄,我国各地公共数据开放制度没能精细区分公共数据开放制度的价值目标和价值效果,导致价值定位不清晰,造成公共数据开放效果不理想。本文梳理公共数据开放运动的发展历史,立足我国的制度实践分析造成公共数据开放定义不清晰的内在原因,提出应当以价值目标为导向,重新界定公共数据开放概念;并以此为基础,重新建构不同类型的公共数据开放机制,以期对我国公共数据开放制度完善和实践发展提供助益。     

公共数据使用者注意义务研究

[目的/意义]研究公共数据使用的注意义务,旨在为公共数据使用者合法使用公共数据提供指引。[研究设计/方法 ]在规范分析和文献调研的基础上,根据注意义务一般理论,剖析公共数据使用者负有注意义务的正当性、义务主体的判断方法、违反义务的法律责任、履行义务的限度和原则。[结论 /发现]公共数据使用者负有注意义务契合我国开放公共数据的目的,符合公共数据的特殊性和权利与义务相对的内在要求;判断义务主体需综合行为人存在使用公共数据行为,以及对使用公共数据行为伴生危险的可预见性、邻近程度、公共政策等;违反注意义务将承担民事责任与行政责任,但还取决于履行限度和原则。[创新/价值]系统阐述公共数据使用者的注意义务,为未来可能的公共数据立法规范公共数据使用行为提供参考。     

数字环境下公共数据的内涵、边界与划分原则分析

厘清数字环境下公共数据的内涵、边界是推进公共数据开放共享的必要前提。基于多学科视角的概念解析、比较研究与归纳推演,本文揭示了数字环境下公共数据内涵、边界问题的表征、成因,并从责任边界、运行边界、价值边界三个维度搭建分析框架。研究发现,当前公共数据内涵认知与边界划分的不确定性反映出数据治理理念、秩序、能力等诸多方面的现实问题,理解公共数据问题的关键应把握其数据属性与公共属性两大主线。同时,概念理解的相对性、数据主张的兼容性、责任主体的多元性与价值认知的主观性直接影响公共数据边界的划分。因此,数字环境下公共数据边界划分的不确定性是对以往简单的、固化的数据边界的扬弃,应进一步理清公共数据与个人数据、企业数据、开放数据等不同类型数据之间的区别与联系,进而明确其边界判断应秉持公共性原则、基于可信生态原则、弥补市场失灵原则与保持适度张力原则。图4。表2。参考文献38。     

高校学报可持续发展探究

分析高校学报的生存基础、发展路径和支撑体系.强调高校学报作为学术期刊,其改革和发展的目标不应局限在扩大发行量上,而应注重提高刊物的影响力,在增强社会效益上作做文章,并提出了一些针对性措施.     

县域公共数据档案化治理的理论与实践探索——以嵊州市“个人全生命周期档案”综合智治应用建设为例

<正>近年来，国家和浙江省数据战略相继出台，明确数据已演变为数字经济时代的关键生产要素，并日益成为推动人类经济社会发展的“新石油”。基于上述战略背景，嵊州市档案馆和大数据中心积极开展数据要素在县域的探索和实践，针对公共数据存在数据多源、数据不一致、数据不完整、数据不合规等问题，开展数据治理的现状，共同谋划建设“个人全生命周期档案”综合智治应用，通过先行先试，为县域公共数据的归集、治理和供给提供了一条可行路径。     

传统媒体内容供给侧改革的三条路径

当前传统媒体发展困境的实质是"渠道失灵":移动社交媒体冲击了内容生产机制,电商模式冲击了媒体价值补偿模式,新媒体独立与创富梦想吸引了人才,渠道被新媒体逐步替代。有基于此,传统媒体供给侧改革的实质是在借用新媒体渠道时以内容供给侧改革为抓手,做好价值补偿改革和管理改革。最终形成以构建评价系统、创建价值实现路径、提供分析结果为核心的媒体内容供给侧改革路径。     

出版产业融合创新研究:价值创造与路径选择

出版产业融合创新是我国现代出版产业发展的重要路径,而价值创造是出版产业融合的动力源泉.文章分析了我国供给侧改革背景下出版产业融合创新的内在机理,从微观、中观和宏观三个层面阐述了出版产业融合创新的价值创造过程,并对我国现代出版产业融合创新的路径提供了建议和对策.     

破译能力黑箱:公共数据开放之用户能力新探

公共数据开放是深入实施国家大数据战略、推动落实创新驱动发展战略的重要支撑,用户能力在其中起到关键作用,它决定了公共数据能否被充分利用从而释放其价值。破译能力黑箱成为赋能用户、推动公共数据开放的核心问题。本研究聚焦三个问题：公共数据的用户能力是什么,用户能力如何形成,用户能力如何培育。基于成功智力理论,从知识视角对用户能力进行再认识,通过情境访谈法提取公共数据用户能力的知识构成要素,构建用户能力形成的IPO模型,并调查影响能力形成的关键问题,由此提出激发用户兴趣、拓展学习渠道、加大支持互动、营造激励协作环境的赋能思路。研究发现：(1)公共数据用户能力是一种成功智力,包括创造性、实践性、分析性三类能力,由不同知识构成;(2)公共数据用户能力形成于知识学习过程中,知识构成及知识环境决定了三种能力的不同知识输入和输出;(3)公共数据用户能力形成和发展中,内驱力、知识储备、自信心和敢为性、激励合作氛围等内容,是当前能力培育应关注的重点。图3。表3。参考文献48。     

盛大、嘉德、现代启示录

盛大十年间从零发展为销售70亿元的文化产业;嘉德二十年间发展为艺术品市场龙头企业;现代传播二十年间在传统媒体上后来居上,达到七亿元的规模.本文回顾了三家民营文化企业成功的发展道路,并提出其成功对国有文化企业的几点启示,包括:文化出版贵在发现需求和创造供给;文化产业的发展政策应当更开放;集团化不应是文化产业唯一的道路.     

供给侧结构性改革视角下的高校学术期刊发展路径

【目的】探讨在供给侧结构性改革下高校学术期刊的发展路径。【方法】从供给侧结构改革的理论入手，对供给侧结构改革语态下的高校学术期刊在内容供给、技术供给、人才供给、制度供给等方面进行剖析和审视并提出优化路径。【结果】高校学术期刊是学术内容的重要“供给方”，但在互联网+，以及需求方对优质学术内容供给需求的刺激下，其学术有效供给严重不足，导致与国家科技发展、社会需求之间出现结构性矛盾。【结论】高校学术期刊要改变供给劣势，既需要国家制度上的顶层设计，也需借助期刊内生式的革新，还需要依赖技术的变革推动，以机制创新等手段重塑高校学术期刊发展新格局。     

档案学专业本科生专业满意度实证研究:现状与影响因素北大核心CSSCI

在尊重学生个性化发展的背景下,如何提高档案学专业本科生的专业满意度是档案学教育者不可回避的问题。以美国ACSI顾客满意度模型为基础,结合我国教学评估的指标体系,构建了档案学本科专业满意度扩展模型。面向全国10所开办档案学本科专业的高校进行了问卷调查,对问卷数据进行了描述性分析、交叉分析和结构方程分析。在对数据的结构方程分析中发现,影响专业满意度的因素中,感知专业价值与其路径系数最大,其次是感知专业教学质量,专业期望与其路径系数最低。在感知专业价值的影响因素中,感知专业教学质量对其路径系数最大。在感知教学质量的影响因素中,教师教学水平与其路径系数最大,其次是教育教学条件,最后是课程设置,而专业期望对其影响不显著。根据结构方程分析的结果,验证并构建了档案学本科生专业满意度影响因素模型,最后提出了提高档案学本科生专业满意度的针对性建议。     

深度融合发展视域下数字出版二元供给体系探索与研究

文章以产业供给、要素供给和制度供给为逻辑主线,在分析数字出版供给侧结构性改革基础和必要性的前提下,提出了质量、要素、结构、体系、格局五位一体的数字出版供给侧结构性改革的对策与方案,最后得出结论:数字出版供给侧结构性改革应注重调控与市场的二元供给体系创新与重塑,形成深度融合的体系化理念、路径与方法.     

国立科研机构信息增值利用的供给机制

目前国立科研机构的信息资源还多处于信息一次发布上,信息资源挖掘力度不够,形成社会资源浪费,而 其根源是科技信息资源供给服务机制不清晰,因此研究国立科研机构信息增值利用供给机制可以为资源开发利用实践 发展提供指导和借鉴。文章首先对国立科研机构信息增值产品的物品属性进行分析,并根据属性将信息产品划分为公 共物品和准公共物品。然后在此基础上剖析信息增值利用的供给机制,具体包括增值利用模型和结构、供给主体、供 给对象、供给模式、供给保障。     

新形势下我国科技资源共享公共服务供给模式创新

加强科技资源共享公共服务不仅是促进科技资源优化配置的重要举措,也是加快转变政府职能的必然选 择。在市场起决定性作用的形势下,政府不再是科技资源共享公共服务的唯一供给主体,政府主导、市场和社会协同 治理的复合供给模式应成为新时期科技资源共享公共服务供给的主要模式。在归纳科技资源共享公共服务主要特征的 基础上,分析现有公共服务供给模式存在的三重失灵,梳理我国科技资源共享公共服务发展历程与主要问题,提出新 形势下科技资源共享公共服务供给模式的创新路径。     

从鸡肋到宝库:报纸数据库的商业营销模式前瞻

建立报纸数据库是报刊数据化和媒体融合的规范动作,在报纸实现数字化及跨媒体传播上起到了基础性作用,但其市场价值却未得到充分重视和体现.本文通过研究报纸数据的商用空间和模式,分析报纸数据库的商业营销路径,为报纸数据库的商业使用做前瞻性探讨.     

我国公共数据授权运营的进展解析——兼论对数据要素化导向下数字档案资源开发利用的启示

解析我国公共数据授权运营实践进展,旨在明确公共数据授权运营的行动要素与实践特质,为数据要素化导向下数字档案资源开发利用的创新发展提供参考。文章从目标、对象、主体、方式方面梳理数字档案资源开发利用参照于公共数据授权运营的适用性,并进一步解析我国公共数据授权运营实践,发现其行动要素呈现为：多重的运营定位、渐为多元的行动主体、面向场景的共享数据对象、求同存异的运营方式、逐显成效的运营成果和政策平台并举的授权运营保障。最后针对数字档案资源开发利用提出启示：在定位、主体、数据对象、政策与平台保障层面有效参考公共数据授权运营各要素的设定;在共进视角下由档案为公共数据授权运营提供优化思路。     

新媒介环境下广播价值创新路径分析

当前广播面临着新的媒介生态环境,广播的听众市场和广告市场都呈结构性的增长趋势,传统意义上的受众群体正在逐步减少,分众化、类型化、小众化、时段化特征愈加明显,这意味着广播的传统价值正在转向,广播的价值正在从结构式增长向创新增长转化。在新的竞争格局下,广播如何实现价值的创新？本文在详细分析广播的价值构成和价值转向的基础上,提出了广播价值创新的路径。     

公共产品理论视野下图书馆产品的生产与供给问题研究

图书馆产品的本质属性是准公共产品。其生产可不以营利为目的，也可以营利为目的；可由政府投资，也可由社会力量投资；可采取公共生产方式，也可采取非公共生产方式；可实行事业型生产，也可实行产业型生产。公共供给、市场供给和混合供给是图书馆产品供给的三种基本方式。混合供给方式较之公共供给方式和市场供给方式有更高的效率。图书馆产品生产与供给有多种组合方式。     

社会治理视角下档案信息供给体系构建

档案信息服务于社会的能力体现其社会价值,而档案信息价值的发挥取决于档案信息的有效供给。在社会治理视角下构建档案信息供给体系,有助于将档案信息融入社会治理服务中,为社会发展提供新思路。本文通过厘清社会治理与档案信息供给的关系,明确供给主、客体,并根据社会治理需求构建包含需求层、资源层、管理层、保障层和反馈层的档案信息供给体系。该体系各层面之间逐步递进,从需求识别到反馈优化形成良好的供给循环,有利于发挥档案信息价值、实现档案信息的有效供给。