全球化时代的世界高等教育改革 市场化、民营化、分权化和问责制

早在20世纪90年代,克拉克·克尔就曾提出过发达国家高等教育所共有的"一系列根本的、且可以说是普遍的12个发展动向":(1)经济发展钝化,高等教育规模扩张的结果导致从政府获得更多财源变得越来越困难;(2)高等教育与政府、产业的关系越来越紧密,"知识的独立性正在丧失";(3)政府对高等教育机构从个别"控制"转变为"引导","竞争主义的市场压力"增强,"高等教育日益市场经济化";(4)这种"引导"是"从纯粹学术向应用研究或研究的应用、技术训练转变",并且"越来越多的研究或技能训练在高等教育的外部进行",这也是"世界性经济竞争激化"的结果;(5)政府还要把高等教育大众化向普及化积极推进;(6)结果,高等教育一方面"机构之间的功能日益分化",但另一方面"来自均等化     

“中英高等教育学术讨论会”在杭州大学召开

今年3月30日—4月3日,由杭州大学比较教育研究中心和高等教育研究所共同承办的“中英高等教育学术讨论会”在杭州大学举行。来自英国、香港及国内高教界40余位代表出席了这次会议。与会代表着重探讨了四个问题:(1)高等教育的发展战略问题;(2)高等教育的经费筹措和资源分配问题:(3)高等教育中的教学与研究问题;(4)高等院校中的学术水平与质量保证问题。     

在线开放虚拟仿真实验项目建设的思考

分析了在线开放虚拟仿真实验项目建设的重要意义和可行性,提出在线开放虚拟仿真实验项目建设的整体思路:(1)顶层设计;(2)政策引导(3)建立共建共享运行机制;(4)构建平台常态化运行模式;(5)建立科学的绩效评价体系;(6)建立完善的服务支撑体系(7)做好平台监管工作。在实验项目建设中采用"互联网+教育"的新举措,推动和引领高等教育教学与现代信息技术的深度融合。     

我国高等教育传统之历史考察

建设教育强国,开展"双一流"建设,必须充分挖掘我国高等教育的内生资源,以实现优秀高等教育传统的创造性转化和创新性发展。我国传统高等教育最具本原价值的内容主要有以天下为己任的担当精神、以思想原创为大学生命的真谛、寓道德规范教育于教育教学之中的育人方法、自由平等的学术争鸣风气、基于"道"和"情"的融洽师生关系,以及注重质疑论辩的古典研讨性教学方法。     

生态学本科阶段实行两段式人才培养模式的探讨

作为当今学科活力最强、发展速度最快的学科之一,生态学人才需求强劲,但在人才培养中存在若干问题:(1)现有人才培养体系滞后于快速发展的学科;(2)单一培养模式难以适应多元化的社会需求;(3)庞大的学科体系与有限教学资源间存在矛盾。在本科教学阶段采用"3+1"、"2+2"等两段式培养模式可以有针对性地解决上述问题,是培养"宽口径、厚基础、复合型、高素质"人才的有效途径,可以较好满足社会对于生态学既重应用又重学术的人才要求。在实施两段式教学过程中,建议:(1)拓宽口径,加强课程体系建设;(2)建设多样化教学平台,在教学环节中充分体现教学目标;(3)突出院校和专业特色,充分利用各种资源。     

论高教强国视野下的高等教育办学体制改革

高等教育办学体制改革是高教强国建设的要求,也是高教强国建设的条件.文章从高等教育权利结构的调整、高等教育举办主体结构及高校结构的优化、高等教育资源的优化配置、高等教育制度变迁等方面对此问题进行思考,提出"完善政府主导的高等教育资源多元配置机制"、"确立以学术力量为中心的高等教育内部资源配置制度"、"大力发展民办高等教育"、"国家从计划经济体制下高等教育办学权利结构中部分退出"、"体制外增量改革和体制内存量改革相结合"、"明晰教育产权"、"建立有效的教育组织"、"解决体制的路径依赖问题"等高等教育办学体制改革策略.     

中国高等教育学会2013年大事记

1月4日,"遵循科学发展,建设高等教育强国"重大研究项目之十"建设高水平大学"课题组在北京结题。3月17日,"遵循科学发展,建设高等教育强国"重大研究项目之九"扩大开放"课题组在上海结题。3月22日,学会第三届学术委员会第一次会议在北京召开,会议讨论了学术委员会章程、学会学术规划等。瞿振元会长为新一届学术委员颁发聘书。     

21世纪中国高等教育面临的新挑战和新使命--在中国高等教育学会与辽宁省高等教育学会联合召开的 "高校内部决策模式改革和教学科研组织创新研讨会" 上的学术报告(第一部分)

进入 2 1世纪 ,我国面临着建设一个什么样的高等教育的问题。关于这个问题 ,可以从以下几方面来进行讨论 :( 1 ) 2 1世纪中国高等教育面临的最大背景是经济全球化 ;( 2 )科学技术迅猛发展 ,日新月异 ,必须跟上这个形势 ,建设一个更加现代化的高等教育 ;( 3)要建设若干所世界一流大学 ;( 4 )要面对世界各国高等教育的战略竞争 ;( 5)实施素质教育 ,建设一种更加先进的教育思想     

高等教育重点建设项目制治理:优势、限度与省思

高等教育项目制是公共财政支出项目制向教育领域的延伸,经过不断地融合与发展,逐渐内嵌于高等教育治理之中.作为一种新型治理模式,项目制符合高等教育重点建设效率优先的逻辑,将抽象的高等教育发展需求转化为具体的项目为高等教育重点建设发展服务,其"集中力量办大事"的制度优势得以凸显,为高等教育重点建设构成"四力合一"的动力系统,但是这种由国家主导并且仰赖于科层制组织模式的治理模式也存在一些弊端.在高等教育现代化治理过程中要通过明确政府与大学间的权力边界、明晰高校行政权力与学术权力之间的关系、拓宽高校资源获取渠道等方式实现高等教育的可持续发展.     

资源约束下的高等教育治理——当代美国大学财政治理给我们的启示

高等教育财政治理受制于资源约束。大学具有天然的内在扩张动机,但是政府财政补助减少是一个世界性的趋势。我国经济社会转型与现代大学制度的建立赋予大学财政治理新的挑战。美国高等教育优异和卓越的一个重要因素在于充足的资源。本文分析了20世纪40年代以来美国高等教育大众化、规模化的财政治理路径和治理模式,析出了美国模式对我国高等教育财政治理的借鉴意义:(1)在政府层面建立与高等教育总体规划配套的财政供给能力规划;(2)从法制层面保障高等教育财政治理的政策鼓励和政策支持;(3)切实落实大学法人责任,加强财政治理主权、治理意识与相应的战略规划;(4)建设职业化的大学财政治理团队。     

传统与超越:高校权力结构的解构与重建

传统观点认为,高校内部的管理权力主要由学术与行政权力构成,高校管理活动的展开和高校办学目标的达成主要依赖于这两种权力作用的发挥。然而,由学术、行政权力架构的二元权力结构存在着明显的缺陷,在实践中滋生了诸多问题。因此解构二元的权力结构,构建一种由学术权力、行政权力及学生权力组成的高校内部管理三元权力结构已成为当务之急。     

从教授治校到教授治学、校长治校

教授治校源于欧洲,是欧洲一些国家大学保证学术权力行使的重要制度。在我国近代大学创立之初,教育家们也对教授治校进行过探索。教授治学是现代大学内部事务的一种管理模式,是指教授更多参与学术事务的管理和决策,调解与学术相关的资源。校长治校意味着校长在高校管理中拥有相应的决策权,处于领导地位。事实上,在大学这个系统内部,要实现有效治理和优化治理,更重要的是通过组织设计,实现学术权力与行政权力的协同运行。     

高校学术人员参与管理和决策的调查与研究

对高校学术人员参与学校管理和决策活动情况的调查分析显示,当前我国高校管理中存在学术权力与行政权力失衡,行政权力代替学术权力等问题。解决对策是充分发挥学术委员会等学术组织的作用,调动学术人员的积极性和主动性;耦合学术权力与行政权力,建立符合高校实际的二元权力决策模式;健全教职工代表大会制度,建立有效的监督机制;管理重心下移,进一步整合院系学术权力与行政权力。     

高校管理体制中学术权力与行政权力的关系协调

学术权力与行政权力是我国高校管理体制中不可或缺的两个方面,两者关系既有冲突又相互交融,其协调对形成学术权力与行政权力各司其职的格局、推动高校内部管理体制的完善意义重大。     

关于高校管理中“去行政化”问题的思考

随着高等教育改革的不断推进,高校管理中的“行政化”问题日益突出,严重干扰了学术活动的活力和创造力,因此．推行高校管理的“去行政化”势在必行。我国目前的高校管理行政化的历史由来已久,探究我国高校管理“去行政化”的有效途径可以从以下三个方面着手：一是转变政府职能,理顺政府与高校关系,增强高校的自主办学权;二是民主管理高校,崇尚学术权力,处理好行政权力与学术权力的关系;三是以法律作为保障,坚持依法治校。     

大学行政管理存在问题分析及改革措施

行政管理定义为运用国家权力对社会事务的一种管理活动,具有法制性、权威性、服务性等特征。大学行政管理主要指大学行政人员运用所具有的权力,整合所有一切可用资源,通过对学校事务的治理、管理和执行来完成学校预定目标的一种组织活动。它从属于行政管理,具有行政管理的一般属性,又因其从事人员为大学教职员工,故有其特殊性。随着高等教育体制改革的深入,大学行政管理在此进程中也取得了深刻的发展,但在发展中仍不可避免的存在一些问题,引起了我们对大学行政管理体制的一系列思考。本文以分析现状问题到提出改革措施两方面,对此问题进行了阐述。     

政府、市场、高校:高等教育资源配置“三位一体”模式探析

在市场经济和高等教育大众化条件下,高等教育资源的配置是政府调控、市场调节、高校自主三支力量相互制衡、博弈的结果,三者之间彼此互动,此消彼长:政府在高等教育资源配置中的管控力量逐步消减,市场介入高等教育资源配置的领域和力量日益扩大,高校作为政府力量的执行者、教育资源的消费者和市场力量的承受者,通过大学自治、学术自由、学生自主已经成为资源配置中不可忽视的第三支力量。高等教育资源配置原有的政府—市场二元模式随之被政府—市场—高校"三位一体"模式所取代。     

中国高等教育若干现实问题沉思录

科学发展观提示我们，在高等教育发展中必须牢牢地树立这一发展观，这是我们高等教育实现可持续发展的关键，而在现实当中，却存在着诸如大学发展的趋同性问题、人力资源的紧缺与浪费的矛盾问题、教育价值观问题、学术权利与行政权利矛盾问题等，这些都是与科学的教育发展观相悖的，应该引起人们更加深入地思考。     

学术管理制度下高校师德问题探究

随着我国高等教育体制改革的不断开展,学术管理成为高校管理乃至整个高等教育管理工作的核心问题。学术管理制度下,许多高校存在着学术行政管理为主导、学术民主管理弱化、学术管理理念缺失、学术管理组织不够完善等问题,一定程度上影响了高校师德建设。通过提高教师思想修养,加强学术道德建设;协调行政管理和学术管理关系,营造师德建设良好氛围;完善师德考评体系,强化学术管理监督机制等,可以改善学术管理制度下的高校师德建设。     

高校质量保证:学术权力与行政权力的合理配置

在大学从精英教育向大众化教育转变的过程中，质量一直是人们最为关注的问题。学术权力与行政权力的合理配置，对提高高校教学质量起着重要的保证作用，并对高校的生存与发展产生重要的影响。保证学术权力在高校始终居主导地位，同时对行政权力进行正确定位，使学术权力和行政权力得到有序、动态的合理配置，是学校良好运行的前提。