小麦最低收购价政策对化肥施用强度的影响——基于农地权属的调节效应

自2004年粮食购销市场全面放开以来,国家实施了以粮食最低收购价、临时收储为主要内容的粮食托市收购政策。与此同时,以化肥为代表的农业化学品,作为农业生产的重要投入要素,对农业经营活动的影响日益凸显。然而,不断增加的化肥投入在保证国家粮食安全的同时,也面临着盲目、过量施用而导致化肥施用强度过高的问题。因此,本文以粮食流通中的小麦最低收购价政策这一典型托市收购政策为例,探索政府托市收购对化肥施肥强度的影响。利用1994—2018年中国省级面板数据,在阐述小麦最低收购价政策运行机理的基础上,采用双重差分、三重差分、事件分析等估计方法,着重分析该政策实施如何影响小麦化肥施用强度的问题,并联系中国的农地制度背景,进一步分析农地权属构成对该政策实施效果产生的影响。结果表明：①小麦最低收购价政策促使种植户在增产的目的之下提高了化肥施用强度,且具有持续增强的动态效应;②同时,政策对化肥施用强度的影响受到了农地权属构成的调节,表现为自有农地比重增加会弱化政策提高化肥施用强度的效果,租赁农地比重增加会强化政策提高化肥施用强度的效果;③在这一调节作用之下,政策对化肥施用强度的影响与种植面积呈现出了U型关系。本文对粮食托市收购政策效应的评估和阐释,对探求农业经营规模背景之下协调中国粮食安全和生态环境安全,具有重要的现实意义。     

我国粮食库存总量继续保持历史较高水平

国家粮食局局长任正晓在2014年全国粮食流通工作会议上说,2013年全国粮食系统各类企业共收购粮食6889亿斤,同比增加517亿斤,其中最低收购价和临时收储粮食1649亿斤,同比增加1024亿斤,通过提价托市、优质优价、帮助农户整粮减损等措施促进种粮农民增收430亿元以上。     

政策市下的玉米价格走向

<正>2009年国内玉米市场供应充足,玉米消费增长缓慢,玉米价格面临较大压力。在国家进行临时存储玉米托市收购和顺价销售的主导下,国内玉米价格得以保持高位运行,玉米市场呈现明显的政策市特征。     

安徽：多措并举确保农业增产农民增收

又是一个丰收季节,江淮大地处处流金淌银。今年,安徽省小麦平均亩产335公斤以上,比上年增加15公斤;总产比上年增加11.5亿斤,增长5.5%。正值粮食收购季节,安徽正多措并举确保粮农增产增收。托市收购,粮农增收有信心6月12日下午,记者在宣州市孙埠粮食仓储分公司看     

玉米进入政策调控敏感期

距2010年秋玉米上市还有四五十天,今年玉米的预期产量如何？新玉米的开秤价会是多少？收购主体是否有变化？是否启动托市收购政策？这些成为8月中旬中国储备粮管理总公司（以下简称“中储粮”）信息部、中华粮网主办的玉米产业经济高峰论坛（以下简称“论坛”）上与会人员高度关注的话题。     

京沪深三市创新政策比较研究

本文从税收、金融、财政、人才、科技、产业、知识产权政策等方面构建了创新政策体系框架,并对北京、上海、深圳三市的创新政策进行了比较分析。研究发现,创新政策在创新型城市建设中应逐渐从财政补贴、税收减免等优惠为主,逐步向体制创新、机制创新和营造综合创新环境方面转变。三市创新政策体系均需进一步完善,但上海略领先于北京和深圳。     

中国耕地保护政策的粮食生产绩效分析

耕地保护政策的绩效评价是我国粮食安全及土地政策调控中的重要课题。本文运用德尔菲法量化了耕地保护政策强度,并在此基础上运用C-D生产函数计量经济模型分析了我国耕地保护政策的实施对粮食生产的贡献程度。研究结果表明:粮食生产的耕地、劳动力、化肥、农业机械等传统投入影响因素对粮食总产量提高发挥了重要贡献作用;同时,粮食价格指数、国家财政支农力度、耕地保护政策强度等市场与政策因素也对粮食生产具有明显的贡献作用,并且其影响粮食生产的重要性在某种程度上已经超过了劳动力;其中,耕地保护政策强度每加强1%,则粮食总产量可提高0.023%;但国家财政支农力度与粮食价格指数的影响均大于耕地保护政策强度,且粮食价格指数的影响相对最高,说明国家支农惠农政策及粮食价格对产量增加的直接作用与经济诱导比耕地保护政策的间接作用贡献大,价格的经济诱导作用比政策效果要强。耕地保护政策是粮食生产中的基础性政策保障,为保证我国粮食安全发挥了重要作用,粮食生产绩效是耕地保护政策的重要结果表征之一。     

中国农业政策对农业支持水平的评估

本文运用OECD政策评价方法对我国1994—2003年农业支持水平进行了评估。结果表明，我国农业支持水平总体呈上升趋势。20世纪90年代后期农业基础设施投资的大量增加、粮食保护价收购政策的实施使得农业生产者支持水平从2000年起由负值向正值转变。但是与世界发达国家相比，我国的农业支持水平依然很低，政府应进一步加强对农业的支持和保护力度。     

适应WTO规则调整我国农业补贴政策

本文介绍了我国目前农业补贴在财政支出和农业国内生产总值中所占比重不大的现状,并介绍了目前正在实施的粮食直补政策的效果和执行中存在的问题,提出了我国的农业补贴政策在当前应重点调整尽快健全我国的粮食直补机制,充分利用微量标准允许的黄箱补贴,适当选用我国还未采用的绿箱政策。     

业内人士谈新粮食国家标准对小麦的影响

新的粮食国家标准将于今年4月1日起实施,各方人士理解各有不同。业内比较普遍的看法是,按照新的标准,今后国家粮食收购政策会作出更严格的规定,符合国家收购标准的小麦等粮食的数量将会减少,即能得到国家“保护”的粮食更少了。那么对于小麦,这次修订前后变化大的指标大体有这样几项:等级标准确定仍按容     

加入GPA对我国科技创新和产业发展的影响和应对策略

虽然我国作出了自主创新政策与提供政府采购优惠不挂钩的承诺,并不表示不能继续利用政府采购支持自主创新,我们可以学习美国、加拿大等发达国家的经验,深入研究GPA规则,加强经济、科技等部门的沟通协调,在GPA允许的范围内,制定相关的政策和法规来支持自主创新,保护本国政府采购市场.     

行业特征、政府采购政策对研发强度影响机制研究——基于江西省农业产业化龙头企业的实证分析

基于行业特征对企业研发的影响,以探究政府采购政策对企业研发强度是否存在影响为研究目的。以江西农业产业化龙头企业为研究对象,运用二元logistic回归模型与逐步回归分析法,探讨了行业特征、政府采购政策满意度与企业研发强度间的关系。在控制相关变量后,研究结果显示行业的市场变化对研发强度有正向驱动作用;企业对政府采购政策的满意度不能显著加强研发强度,却能显著地调节行业特征与研发强度间的关系。     

Public procurement and innovation—Resurrecting the demand side

Demand is a major potential source of innovation, yet the critical role of demand as a key driver of innovation has still to be recognised in government policy. This article discusses public procurement as one of the key elements of a demand-oriented innovation policy. The paper starts by signaling the new significance of public procurement for innovation policy strategies at the EU level and in a range of European countries. It then defines the concept of public procurement and embeds this concept within a taxonomy of innovation policies. The rationales and justifications of public procurement policies to spur innovation are discussed, followed by a consideration of the challenges and potential pitfalls as well as appropriate institutional arrangements and strategies, including some recent empirical examples of good practice. It concludes by confronting the public procurement approach with two of the most common objections to it and by considering future prospects.     

基于政策工具组合视角的中韩高新技术企业扶持政策比较研究

基于政策工具组合视角,构建包括供给面、需求面与环境面的三维政策组合分析框架,分别从财政资助、人才扶持、知识产权保护、税收优惠、政府采购和技术转化激励6种政策措施方面对中韩高新技术企业扶持政策进行比较研究.分析发现:(1)两国的高新技术企业扶持政策目标均为产业结构优化与社会经济发展,并以此为前提出台了大量扶持政策;(2)两国的财政与税收政策均发挥了主体性作用,且不同政策工具之间存在着协同作用;(3)两国的扶持政策在制定的出发点、制定逻辑、工具选择及文本内容等方面存在差异,中国侧重于发挥人才政策的扶持作用,韩国则倾向于以技术转化激励和知识产权保护来提升高新技术企业的发展水平.最后基于研究结论,提出建议中国政府在高新技术企业扶持政策方面进一步积极发挥主导作用、加大对企业创新激励力度、切实推动产学研合作深入开展等对策.     

我国政府采购扶持自主创新政策效果评估与对策

对我国政府采购扶持自主创新政策的实施效果进行调查,有助于发现其中存在的问题,改进政策执行的效果。调查结果发现大部分的政府采购单位对采购自主创新产品的意识依然非常淡薄,企业对扶持政策的知晓度依然很低,鉴于此应健全政府采购自主创新产品的监管机制,建立政府采购自主创新产品的绩效评价和奖惩制度,扩大政府采购的主体范围,在自主创新产品的实际使用者和开发机构之间建立良好的互动机制。     

The local government market as a stimulus to industrial innovation

Supply and demand conditions that affect technological change in four functional areas of local government service delivery are described and analyzed. A consistent picture of small, fragmented markets, ‘lumpy’ demand, or uncertain markets is found, with demand shaped by a heterogeneous body of local procurement traditions and practices, low municipal technical capabilities, and risk-averse behavior by city officials and engineering consultants. Industries involved share a number of characteristics that bode poorly for industrial investment in innovation: low profit margins and uncertain financial futures. Firms that have the resources to invest in R&D do not tend to focus exclusively on municipal markets. The findings suggest that public policies directed toward improving the municipal market for innovative products by strengthening the cities' technological infrastructure will be more effective than policies directed toward the supply side such as increased R&D support.     

新能源汽车供需双侧政策在异质性市场作用的差异

促进新能源汽车产业供需双侧政策与政府采购、商业运营和私人乘用三类异质性市场之间的良性互动和合理配置,这是我国新能源汽车产业发展过程中亟待解决的现实难题。从政府采购、商业运营和私人乘用三类异质性市场比较的视角,利用面板数据回归和面板分位数回归分析了供需双侧政策对新能源汽车需求市场培育激励效应的差异性及其产生的原因。研究结果表明,三类异质性市场由于形成原因和目标消费群体的不同表现出不同的发展潜力,呈现交替发展的态势;供需双侧政策对于三类异质性市场的作用效果具有差异性,并且需求侧相比供给侧政策的作用效果更为显著。新能源汽车供需双侧政策的激励效果随着政府采购、商业运营和私人乘用三类异质性市场规模变化而呈现出差异性。新能源汽车产业政策制定时应充分考虑政策实施效果的市场异质性性和规模差异性,有针对地实施差异化的扶持政策。     

A time to nourish? Evaluating the impact of public procurement on technological generality through patent data

Innovative public procurement is increasingly considered as a form of public support for private innovation activities by both innovation scholars and policymakers. Economic historians have suggested an even more fundamental role of public procurement in setting the pace of technological change, reporting how defense-related procurement has had a major impact on the emergence and diffusion of many general purpose technologies developed in the United States in the 20th century. In this paper, I suggest that procurement might represent one of the most important elements in creating the right soil to ‘cultivate’ a technology that may have the potential to reach high levels of pervasiveness. To test this hypothesis, I make use of patent data and patent citations. I design a quasi-experiment to compare the changes in the level of generality level over time, between a group of treated and a group of control patents. A patent is assigned to the treatment group if it receives a citation from a patent related to public procurement. Results suggest a positive and significant impact of innovative public procurement on the generality of a patent.     

湖北省粮食产业化发展模式及政策措施研究

粮食产业化发展是提高粮食产业竞争能力的必由之路。在分析湖北省粮食产业化发展现状及存在问题的基础上,提出了适合湖北省粮食产业化发展的四种模式,重点探讨了加快湖北省粮食产业化发展的政策和措施:加大政府支持力度,完善服务体系;加快建设粮油基地,稳固粮食购销关系;积极培育壮大粮食产业化龙头企业;提高产品科技含量,优化粮食品质结构;建设和完善粮食市场体系。     

Innovation on demand—Can public procurement drive market success of innovations?

Public procurement has been at the centre of recent discussions on innovation policy. We embed it into the broader framework of public policies to stimulate innovation: regulations, R&D subsidies and basic research at universities. We synthesize the characteristics of all four instruments conceptionally and quantitatively compare their effects on innovation success for 1100 firms in Germany. We find that public procurement and knowledge spillovers from universities propel innovation success equally. The benefits of university knowledge apply uniformly to all firms. However, public procurement is especially effective for smaller firms in regions under economic stress and in distributive or technological services.