课程改革预期目标偏离的原因与对策

课程改革预期目标的偏离是指事先设计好的目标在实施过程中并未完全达成,实现的改革与预期的改革有差距。可能引起目标偏离的因素包括改革目标的设计、改革的性质、决策部门的统筹与决策能力、改革的实施者、公众与媒体以及一些偶然因素等。要减少对预期目标的负偏离,应科学处理课程改革与传统课程的关系,照顾各方利益,建立理论界、实践界与行政的三方对话机制。     

教育政策失真:概念、特点与主要表现

教育政策失真的内涵是指在教育政策执行过程中,由于各种主客观消极因素的相互作用,教育政策执行主体或执行对象采取有意偏离、违背教育政策目标的行为,或者以消极不作为来逃避、妨碍、干扰教育政策对相关利益的调整和分配,从而使教育政策目标不能圆满实现甚至完全落空的现象和情形。它的基本特点是成因具有多样性、主体行为具有故意性和隐蔽性,与教育政策目标相偏离,教育政策失真的危害极其严重。主要表现在教育政策的象征性执行、违背性执行、附加性执行、选择性执行、替换性执行、呆板性执行、梗阻性执行、错误性执行、抵制性执行、牵制性执行。     

我国高校课程改革预期目标及其偏离的研究(下)

导致我国高校课程改革预期目标在实施过程中偏离的原因主要有:预期目标自身的科学性、课程改革的性质、课程改革的实施以及课程改革过程中的一些偶然因素等,都影响预期目标的实现.对待高校课程改革目标偏离的基本策略包括:建立科学的高校课程改革决策体系,确立恰当的课程改革预期目标,设计并落实合理的课程改革实施方案等.     

地方高校一流课程建设的政策认同障碍与消解

一流课程建设是地方普通本科院校高质量发展的新使命,政策认同是决定课程建设成效的首要前提。在政策执行过程中,由于执行主体认知偏差、拘泥于精英决策、政策场域复杂纷扰、政策实施预期不高等原因,导致政策认同障碍,制约了课程建设的进程。只有提高执行者的政策认知水平和政策执行素养,建构执行者正确的政策预期,构建多元的利益表达机制,营造良好的政策执行文化氛围,才能有效化解政策认同危机,保证政策有效执行,推动课程建设的长足发展。     

我国高校课程改革预期目标及其偏离的研究(上)

高校课程改革预期目标的偏离就是事先设计好的改革目标在实施过程中并未完全达成,实现的改革与预期的改革有差距.目标的偏离又可分为正偏离与负偏离.建国后我国经历了5次大的高校课程改革,其预期目标在实施过程中都被偏离了,都没有得到充分实现.     

当前我国公共政策执行不到位的综合原因分析

公共政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。当前我国政策执行出现偏差、不到位的现象,致使政策效果偏离、预期目标难以顺利实现。其原因主要是政策本身、执行主体和目标群体、正式制度机制、非正式制度机制以及环境资源等方便综合作用的结果。     

我国高等教育政策的历史演进、现实困境与疏解策略

中华人民共和国成立以来,我国高等教育政策经历了探索奠基期(1949—1977年)、改革发展期(1978—2005年)、深化提升期(2006年至今)三个阶段,对高等教育事业的繁荣发展起到了重要的引导和推动作用.随着教育改革的持续推进,当前高等教育政策在决策沟通、立法建设、执行落实、政策评价方面还存在不足.未来,高等教育政策要重视多元利益主体对话,建立有效的社会参与决策机制;完善立法体系,为高等教育规范治理提供制度化保障;加强执行监督,矫正政策执行的失真与偏离;利用大数据分析技术,创设多方联动的政策评价体系.     

当前我国增强课程执行力的策略探析

要保证课程改革的顺利实行,实现课程政策目标,就需要在课程改革实践中增强课程执行力。(1)课程权力的“分享”与“共有”是增强课程执行力的前提。首先,必须使权力主体拥有表达权力的机会,使各种课程利益团体依据一定原则和规范参与课程权力,对课程制订提出自身利益要求。其次,实现各种利益团体在保持“独立”状态下的利益协商或妥协,尽力追求各个利益团体之间利益的最大满足。第三,树立权利明晰、决策公开的透明决策制度,努力追求课程政策制订上的公开和公正。第四,在课程权力结构形式上必须努力实现权力的渐进下放。(2)课程执行者“知”“…     

教育执行与监督机制的误区和应对——教育行政管理的价值和功能

教育目标的实现要从教育决策、教育执行和教育监督三个方面共同努力。教育决策是根本,既要符合教育方针、教育目标,又要符合教育规律、教育现实和教育需求。教育的执行机制和监督机制则是落实教育决策和评价教育效果的重要手段。教育目标的实现最终取决于教育的执行和监督机制的形成。教育决策、教育执行和教育监督之间存在着复杂的关系,既相互依赖,又相互制约,甚至期间有着国家利益、学校利益和社会教育需求的相互博弈。现实中教育决策的执行往往偏离教育目标和教育规律,这与教育监督机制的不完善有着直接的因果关系。     

新农村指导员下派过程中的执行偏差原因分析

新农村指导员政策的制度具有其特殊的目的与意义,在具体实施过程中,由于政策纵向传递过程中责任不明确和约束机制缺失,以及各横向主体从各自利益出发的执行选择,影响了政策执行结果,造成政策实施偏离政策制定目标的问题。     

课程政策规避的症结及其消解

由于利益博弈、认知障碍、政策环境、政策方案及政策的复杂性等原因,新课改进程中出现了选择性、形式化、异质化等政策规避行为。课程政策规避的消解对策为:首先,提升执行者的政策执行力,倡导"自下而上"的课程变革;其次,建立与健全学校课程制度,规范学校课程变革的运转;最后,配套与完善课程政策,促进课程政策执行的制度化。     

地方课程政策供给与学校课程改革——基于京、沪、浙三地近年来义务教育课程政策分析的思考

我国新世纪以来的基础教育课程政策赋予了学校一定的课程开发权,但整体来看效果不尽如人意。而近年来京、沪、浙等地在课程政策方面进行了一些探索,推动了学校层面的课程改革,涌现出了一批有影响的课程改革先进学校。他们调整地方课程计划、协调课程运行、改革评价方式、扩大学校的课程权限,协同建设学校课程资源等,为学校课程改革提供了空间支持、权力支持、资源支持、能力支持和方向引领。这表明地方课程管理的政策供给是制约学校课程改革的重要因素。地方课程政策推动学校课程改革,要赋予学校课程建设的权力和空间,对学校课程权限的规定要具体、明确,要规范地方的课程管理行为。应制定和颁布国家课程管理指南、地方课程管理指南和学校课程管理指南。     

基础教育课程改革深化阶段校长的角色和任务

经过十余年新课改的实施变革,我国基础教育课程改革正在进入深化阶段。常规化、反思性、自主性和多样性是基础教育课程改革深化阶段的几个新特点。在新的形势下,校长作为学校课程领导者的作用更加突出。校长应成为学校课程改革的思想引领者、国家课程政策的坚定执行者、学校课程改革的组织协调者和学校课程改革文化的创设者,承担宣传先进的课程理论,树立学校课改愿景;坚持正确的课程改革方向,坚定贯彻国家课程政策;健全学校课程改革制度,提升学校课程改革组织管理水平;持续组织开展学校课改活动;培育良好的学校课改文化等任务,切实推进基础教育课程改革的深化发展。     

Teachers’ response to curriculum change: balancing external and internal change forces

The present study investigates teachers’ perceptions of curriculum change targeting the expanded freedom teachers were given as curriculum developers in the implementation process of the 2006 school reform in Norway. The new curriculum marks a distinct shift, moving from a content-driven to a learning outcomes-driven curriculum. Policy makers expressed confidence in teachers’ professional autonomy: local curricula had to be designed in all subjects to meet the learning outcomes defined in the curriculum. This qualitative study uses focus group interviews and addresses teachers in primary and lower secondary school. Teachers do not see their expanded freedom as real freedom; their world is deeply contextualized and they see a gap between their experienced world and the intended world of the curriculum. What was communicated as extended freedom by policy makers is perceived as extended demands. In this initial phase the teachers place themselves in the position of respondents rather than being progressive change agents themselves.     

The reform of secondary education in indonesia during the 1990s: Basic education expansion and quality improvement through curriculum decentralization

This case study attempts to examine basic education expansion and curriculum reform policies in Indonesia during the last decade. The study focuses on the context of educational reform to understand its rationale as well as the content and process of the reform policies, and the main barriers to effective reform implementation. The study is based on a review of policy documents and interviews with key participants in the decision-making and monitoring process. The reforms in the 1990s were concerned with providing quality-basic-education opportunities through basic education expansion and decentralizing the administrative structure of curriculum development. The expansion of basic education has been very successful. However there were a number of problems associated with the decentralization of the curriculum and it ’s implementation: the implementation gap between the province and district level, the lack of appropriate teacher training, the teachers ’ passive attitudes toward the policy, and the scarcity of resources and funding. This paper is part of the Secondary Education Reform Case Studies Project directed by professor Clementina Acedo at the Institute for International Studies, University of Pittsburgh, sponsored by USAID. We would like to thank Professor Mark B. Ginsburg (University of Pittsburgh), Professor Emeritus Don Adams (University of Pittsburgh) and John Hatch (USAID), who gave us meaningful comments helpful in finalizing this paper.     

Spaces of agency within contextual constraints: a case study of teacher’s response to EFL reform in a Chinese university

This paper draws on a case study conducted in a Chinese university in the context of national College English reform. The aim is to investigate the policy enactment of the latest College English reform in China and the interaction between national policies, institutional policy, and teacher agency in responding to this educational reform from an activity theory perspective. The analysis examines the tensions and contradictions within and between the macro policy initiation level, the university implementation level, and the teacher’s classroom level, as well as examining the power distribution between these three activity systems. Data were collected from classroom observation, interviews, and examination of reform policy documents and analysed by Critical Discourse Analysis (CDA). The findings suggest that the control-compliance model functioned as the rule for the curriculum implementation at both national policy and institution level. However, in such a restrictive context, the participant teacher’s agency was enhanced through her engagement with the research and reflection on teaching, even exceeding the expectations of the reform.     

口号、呼吁抑或行动、落实——论新基础教育课程改革顺利实施的三条基本保障

新基础教育课程改革在国内已进入全面实施阶段。任何一项改革,不管其在学理上论证得如何缜密,在政策上规定得如何细致,它都不得不需要一些条件才能付诸实施。就本次课程改革而言,在这些条件中,最基本的莫过于经费投入、配套性措施和政策连续性三个。因而,我们必须认真研究上述三个条件在实施中的现实表征、运作方式及其可能出现的隐患,将其纳入可控之内。     

课程政策执行过程中的障碍性因素分析与消解

课程政策的有效贯彻执行直接影响课程价值的实现与课程目标的达成,是关系到课程改革成败的关键环节。在课程政策执行过程中存在着若干障碍性因素,导致课程政策的低效、无效与失真,对课程政策执行过程中障碍性因素的消解,是课程政策有效执行,达成课程目标的重要途径。     

论国家课程的校本化实施

国家课程的校本化实施不仅适合我国新课程改革的特点和需要,也符合我们对学校作为一个学习型组织、教师作为一个专业工作者的教育假定。校本化课程实施是课程实施本性上的二元特征决定的,也是新课程改革本身的性质和特点决定的。校本化课程实施可以化解新课程改革的"实验—推广"模式自身的问题,新课程改革为校本化课程实施提供了较为广阔的空间。校本化课程实施需要的条件包括:在国家层面上,国家课程要给校本化课程实施留下空间和余地;地方政府需要为学校的校本化课程实施提供政策、资源和科研等的支持、扶持和协助;学校需要具备校本化课程实施的能力和文化氛围。