信息公开视角下现时档案馆己公开现行文件利用服务剖析

本文以《中华人民共和国政府信息公开条例》的通过为引子．重新审视该条例对档案馆已公开现行文件公开服务的影响．并从信息公开的角度深入剖析其中存在的一些问题及解决方案问题。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

信息公开视角下现时档案馆已公开现行文件利用服务剖析

本文以《中华人民共和国政府信息公开条例》的通过为引子,重新审视该条例对档案馆已公开现行文件公开服务的影响,并从信息公开的角度深入剖析其中存在的一些问题及解决方案问题.     

抓住机遇 争取支持——上海市档案部门积极参与政府信息公开工作

2002年以来，上海市和区县档案馆积极贯彻国家档案局关于创新档案工作服务机制的要求，普遍开展已公开现行文件利用工作，并在此基础上，抓住本市颁布实施《上海市政府信息公开规定》的有利时机，从2004年5月1日起陆续建立政府公开信息查阅中心，将已公开现行文件利用工作发展为政府公开信息利用工作。目前，市档案馆和19个区县档案馆已悉数成为同级政府指定的公开信息集中查阅场所。截至2004年12月底，市档案馆已接收45个政府部门送交的公开信息目录6977条、全文4855件；19个区县档案馆接收政府公开信息目录22602条、全文19346件。至2005年5月底，市档案馆共接待查阅政府公开信息4108人次，提供利用8106件次；     

推行政务公开打造阳光政府——宁波市档案馆着力打造政府公开信息查阅平台

为配合今年5月1日起正式施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利条件,4月30日,宁波市档案馆举行了“宁波市政府公开信息查阅服务中心”揭牌仪式,正式向社会提供政府主动公开信息的查询服务。这是继“宁波市现行文件服务中心”后,宁波市档案馆建立的又一个政务信息公开平台。     

完善现行文件工作 服务和谐社会建设

现行文件查阅服务中心（以下简称“查阅中心”）是目前我围政府信息公开的一种重要形式和场所，又称“现行文件阅览中心”、“现行文件服务利用中心”等。它是档案馆在收集、集中政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为基本任务，方便计会各界．特别是普通公民查阅、了解政府现行政策信息的内部机构。     

已公开现行文件利用机构建立带来的问题

当各级综合档案馆为了拓展新功能,大力提倡现行文件查阅中心的时候,包括档案馆的工作人员在内,整个社会都开始了对档案馆的重新审视。人们普遍认为档案馆作为党和国家重要信息资源的基地,作为政府公开政务信息的重要平台,将会更加面对现实,贴近现实,更好地融入到经济建设和社会     

由现行文件公开引起的对文件生命周期理论的再思考

文件生命周期理论是档案学的重要基础理论之一,它对文档管理模式的建立、文档—体化管理理念的提出都有着重要的贡献。随着政府信息公开的普及,现行文件公开在全国各地档案馆被提上日程,然而指导文档管理的文件生命周期理论此时却显得力不从心,实践和理论之间的矛盾摆在了人们面前。     

杭州市将各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心纳入政务信息公开体系

近日,《杭州市政府信息公开规定》正式发布,并将于今年10月1日正式实施。杭州市成为继上海、广州、深圳之后,全国第四个对“政府信息公开”进行立法的城市。《规定》列举了八种信息公开的渠道,各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心作为渠道之一被纳入其中。这是杭州市贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时期档案工作的意见》的重要举措,也是档案工作从幕后走向台前、发挥档案信息资源作用、实现档案信息共享的重要途径。通过以地方法规形式明确各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心为政府信息公开场所,有助于促进全市档案工作与社…     

南京建邺区发挥档案馆政府公开信息查阅中心作用

日前,南京市建邺区档案馆完成2000年1月至2008年12月区委现行文件和区政府公开信息（文件）目录汇编,放置在政府公开信息查阅中心,供社会各方面和人民群众查阅利用。去年以来,建邺区档案馆把原建邺区现行文件、开放档案查阅利用服务中心进行整合,建立了建邺区政府公开信息查阅中心。同时,将区委、区政府64个部门的1148份涉及与社会和群众利益相关的可公开的规范性、政策性、     

苏州切实加强档案馆政府信息公开场所建设

近日,苏州市档案局就做好全市各级档案馆政府信息公开场所建设提出指导意地。一是各级档案局要高度重视,切实加强组织领导。二是各级档案馆要开辟满足公众需求的政府信息公开利用场所,配备人员专项负责政府信息集中公开工作。三是要进一步加强电子文件中心或现行文件查阅中心建设,积极主动地向当地政府汇报情况,主动介入政府信息公开工作组织、协调、督查,做好服务工作。     

政府信息公开引发的困惑与思考

在<中华人民共和国政府信息公开条例>(以下简称<条例>)没有正式颁布实施前,我国档案馆就普遍建立了现行文件利用服务中心,向社会提供了现行文件的开放利用服务.     

关于现行文件公开利用服务的思考

在信息技术飞速发展的今天,单纯的档案信息已满足不了社会各界对信息的需求,在人们对现行文件的利用需求量日趋增大的形势下,现行文件公开服务势在必行。 一、开展现行文件公开利用服务工作的现实意义 (一)有利于实行政府政务公开。现行文件公开利用服务,既为人民群众提供了了解各项方针政策的渠道,又便于人民群众监督政府各个职能部门是否按政策办事,可以有效地遏制腐败行为,提高政府机关工作效率,塑造一个开放、透明的政府形象。     

政务信息公开背景下档案馆现行文件服务研究

随着《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的实施,档案馆作为政府信息查阅场所,主动提供现行文件服务,积极发挥自身对文件档案管理和开发利用的优势,方便人民群众对政务信息的需求,在服务社会公众、维护公众知情权、加强民主与法制建设等方面发挥     

试述档案公开与政府信息公开在实践中的矛盾与对策——以我国“行政公开第一案”为视角

在信息知情权得到逐步重视的今天，政府信息公开成为社会发展的必然，而为了顺应时代发展的要求，档案部门也积极参与到信息公开的服务中去，各种现行文件中心的出现就是最好的证明。而在档案部门积极参与现行文件公开的同时，我们却不可否认传统文件生命周期理论对文件发展阶段流程的注解和档案双重价值理论对档案利用范围的指导都或多或少与现实生活存在冲突和不和谐，而以《档案法》的相关规定为代表的档案公开利用制度则更是多与现实实践相悖。我们该如何认识和解决“应该30年后公开”的档案信息却在现实生活中直接进入了“现行文件中心”的服务范围，需要现行公开却已经归档的‘档案信息”该不该继续遵守《档案法》有关档案公开的规定和要求？本文试从行政公开第一案为契机来初步探讨在现实实践中档案公开与政府信息公开存在的问题，以及解决这些问题的基本对策，提出个人的看法，供同行探讨。     

积极推进 不断创新——部分地区在全国已公开现行文件利用工作现场会上发言辑要

山东一切为了群众的需要2001年10月,山东省第一个已公开现行文件阅览室在济南市档案馆建成后,已公开现行文件利用工作全省陆续开展起来。针对各地发展不平衡的情况,省档案局提出了一切从实际出发,不搞一个模式、一刀切,因地制宜,务求实效的指导思想,推动了这项工作的深入开展。一是档案馆独立门户、单独设立的,要求他们开辟专门场所,建立已公开现行文件服务中心,配备专门人员;二是档案馆设在市、县委大院里边的,则要求他们开便门或改造面向街道的平房、营业房,打造起档案馆面向公众服务的平台;三是申请党委、政府同意,将现行文件服务中心设…     

档案形成在前说对现行文件公开利用的解读——七论档案形成在前

本文认为对于档案馆开展的现行文件公开利用服务,文件生命周期理论和文件价值理论都难以为其提供理论依据.而用档案形成在前说来对现行文件公开利用解读,许多问题可以迎刃而解.并认为档案在形式、内容信息和功能上都与文件有着本质的区别,它们是两类完全不同的事物.这就决定现行文件公开不等于档案开放,现行文件以公开为原则,而档案则应有一个相对的封闭期.     

对现行文件公开若干问题的思考

现行文件公开是一段时间以来我国档案界普遍关注的问题，在国外也是近几十年来倍受关注的一个焦点，许多国家纷纷出台信息公开法，用法律手段保障公民对现行文件的利用。从最近几年来看，我国现行文件公开的要求也是越来越强烈，许多有识之士呼吁颁布我国的信息公开法，希望现行文件的公开能够固定化、制度化。本文试就现行文件公开问题谈些看法。     

档案馆参与现行文件的公开与利用是对"文件生命周期理论"的突破吗?

本文通过对“文件生命周期理论”科学内涵的揭示 ,指出“文件生命周期理论”是指导档案馆参与现行文件公开与利用活动的理论依据 ;档案馆参与现行文件公开与利用活动并没有构成对原有“文件生命周期理论”的突破。     

现阶段档案部门开展政府公开信息查阅工作的建议

从20世纪80年代陕西省镇安县档案馆收集现行文件材料提供利用的杳无反响,到21世纪初国家档案局在综合调研深圳、昌平(北京)、常熟(江苏)等地实践经验的基础上大力推广已公开现行文件利用工作的轰轰烈烈,再到以2008年的5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施为标志的政府信息公开工作的依法展开,档案部门开展政府公开信息查阅