“非遗档案”工作存在的问题与对策

文章以葫芦岛市非物质文化遗产档案（以下简称“非遗档案”）管理现状为例,详细阐述了“非遗档案”的相关概念,对葫芦岛地区“非遗档案”资源收集管理情况进行了调查,对调查过程中发现的主要问题进行了研究,并对如何更好地收集管理“非遗档案”提出了可行性建议及措施,进行了切实可行的对策研究,进一步探索“非遗档案”工作的重要价值和意义所在。     

电子档案与纸质档案的双轨制及其管理研究

档案信息化是以档案数据为核心,以档案室建设为载体,借助新技术提供档案数字化的组织架构与应用体系,进而有效提升档案管理质量与效率,提升综合管理水平。在现代档案治理背景下,“双轨制”档案管理模式为电子档案与纸质档案的并行管理提供了资源和机遇。本文基于电子档案与纸质档案的“双轨制”及其管理内容展开研究,以“双轨制”档案管理模式作为切入点,介绍其含义以及管理价值,针对现有建设中存在的操作壁垒,通过管理体系、资源建设等结合实际提出“双轨制”档案管理策略,以期增强档案服务能力,助推档案管理现代化。     

加强档案信息化建设的思考

信息技术给当前档案工作带来了前所未有的发展机遇,使档案工作由传统管理信息向信息化管理迈进,并将“死”的档案转化为“活”的信息,从自我单项发展转变为与社会各项事业协调发展提供了极大地可能性。进而建立起“以人为本”、“和谐发展”、“互融共惠”,覆盖全社会和广大人民群众的档案资源利用服务体系,为档案工作科学发展奠定良好的基础。     

“档案化”与“档案化管理”及“归档”

对“档案化”、“档案化管理”、“归档”这样三个术语的关系作出解释。认为,“档案化”、“档案化管理”、“归档”并不矛盾。同时说明,电子政务的发展并不会影响到对档案“归档”的认识的改变。     

谈高校档案工作目标管理

高校档案工作“目标管理”的提出,为高校档案工作提出工作目标。通过对高校档案工作量化的测试和标准的评定,使档案工作列入学校各项管理体制中。高校档案工作自此有了一个统一的衡量尺度,高校档案“目标管理”具有以下特点：     

对电子文件必须强调档案化管理而非归档管理

“档案化”就是“确保并且能够证明文件的真实性、完整性、可靠性和长期有效性,使文件有可能用作证据和作为档案保存”的管理方式。“档案化”是使电子文件具备成为档案和法律证据的能力,具备了这种能力的文件才有可能归档,成为档案。提出对所有的计算机信息系统进行“档案化管理”才能使“前端控制”和“全程管理”落到实处。     

注重创新驱动促进转型发展——江苏省苏州地方税务局档案工作纪实

江苏省苏州地方税务局档案工作坚持以实现税收档案现代化管理为目标,以服务税收主业、服务基层、服务纳税人为导向,提升档案意识,注重档案创新,创建业务档案集约化管理模式,力求构建“纵向到底、横向到边”的“大档案”管理与服务格局,实施“地税记忆”,突出数字转型,促进档案深化开发和增值利用,实现税务档案工作可持续发展.     

论韦伯组织理论建构中的"合理性"与"档案"--兼及韦伯档案观的双元价值分析

本文在以“档案双元价值观”的视角分析韦伯“档案观”的同时,也借韦伯组织理论中的档案思想回望“档案双元价值观”。文章认为:首先,在韦伯的理论中,“档案”是作为工具理性的载体,是客观性和实证主义追求的必然选择;第二,韦伯在组织理论中强调“档案”要素,是因为其组织的“合理性”体现为以知识为依据的管理,而档案恰是组织特有的一种元知识;第三,韦伯组织理论的“合理性”体现出“技术化倾向”,而“精通档案”已被视为一种重要的行政管理技术;最后,韦伯重视档案的情结还源出他对历史经验的借鉴。故“档案”二字在韦伯的组织理论中被强调,实则是其组织理论建构的逻辑必然,也是其行政组织体系之所以被称为“理想”的一个重要表征。“档案”这一要素是作为组织管理“非人格化倾向”之体现、作为“客观化”或“实证主义”管理风格之载体、作为纯粹理性主义的“工具———目的”的一种“知识”(信息)与“技术”(工具)的结合而被嵌入这一理论的。“档案”在韦伯的理论中,可以认为是一种形式合理性与实质合理性相结合的管理要素,即本文作者所持的“档案是作为行为方式(工具)和作为对象实体(信息)的双元价值结合体”。     

高校档案“双套制”模式管理方略

本文以高校为例对档案“双套制”模式管理方略进行研究,对高等学校的档案“双套制”模式管理进行合理的需求分析,找寻对高等学校的档案“双套制”模式管理的实施策略,更期望对这一领域的理论与实践研究有一些促进作用。     

档案行政管理部门目前应实现的四个转变

为顺应档案事业发展的新形势,档案行政管理部门目前亟需实现四个转变,以适应深化档案工作改革的需要。一、在行使职能指导思想上,由“人治”向“法治”转变。档案行政管理部门职能作用的发挥可表现为“法治”和“人治”两个方面。所谓“法治”就是依法治档,也就是以《档案法》和《档案法实施办法》的法规     

电子文件的归档

传统的档案管理模式将“归档”看成是文件和档案的分界线,而现代化的管理模式则表现为,文件和档案可以同时产生。由于“实时管理”将档案管理工作渗透到文件管理工作之中,对电子文件与纸质文件实时归档管理,使档案管理者于文件的形成阶段即介入管理,实现了对电子文件的前端控制和全程管理。“文件”和“档案”是两个相对独立的管理系统,但它们之间又是存在着不可分割的关联的。实时管理,能实现文件与档案在数据资源共享     

“三位一体”构筑档案安全铜墙铁壁北大核心

近年来,四川省广元市档案局（馆）严格落实档案工作“三个体系”和“三大战略”中有关档案安全管理的部署要求,以对安全管理问题“零容忍”的态度和安全管理责任“一票否决”的决心,把做好档案安全工作作为一切工作的出发点和落脚点,不断探索人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防护体系,全力确保档案实体和信息安全万无一失。     

加强城建档案『软管理』的对策

所谓城建档案“软管理”,是指国家取消档案管理保证金以后,城建档案部门在新形势下,必须确立以“主动服务”和“协助监督”为主要工作内容的一种管理手段。这种管理方法的显著特点是档案部门与建设单位变成了“市场型”的关系,并负有辅助监督的作用。     

努力发展档案事业,服务经济社会大局--张家川县档案局(馆)工作纪实

近年来,张家川县档案局(馆)认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,按照争创全省“十馆百室”示范工程为目标,以“目录中心”建设为重点,以业务指导工作为手段的工作思路,紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局,与时俱进,开拓创新,强化服务,规范管理,不断拓宽服务领域,加强档案资源开发利用,使档案工作取得了显著成绩,连续7年在天水市档案目标管理考核中荣获一等奖,2004年被甘肃省档案局评为“全省档案工作先进集体”。一、加强基础设施建设,改善档案工作条件加强档案基础设施建设,是做好档案行政管理和保管利用工作的关键…     

平江县：成立档案信息中心

日前,平江县编制委员会研究成立了“平江县档案信息中心”。“档案信息中心”为平江县档案局管理的股级公益一类事业单位,主要负责全县档案信息化建设管理服务等相关工作,核定全额拨款事业编制2名,领导职数为主任1名。     

电力档案“照亮”企业发展之路

多年来,泰州供电公司档案工作始终坚持服务中心、服务大局,围绕“一个动力、两个抓手、三项巩固、四个突出”扎实工作,积极探索,开创了以“制度体系为基石、现代化建设为重点、精细化管理为目标”的档案工作新格局.公司先后被评为“企业档案工作目标管理国家一级”“江苏省电力系统档案工作标杆单位”“泰州市档案工作先进单位”.2011年,公司及所属四个市(县)供电公司全部通过档案工作五星级评定,为全省电力系统第5家全部通过认定单位.2013年,公司本部通过档案工作五星级复查认定.     

档案“泛化”背景下文化遗产档案式保护

文化遗产档案主要是民间档案或“泛化”档案,在“国家档案观”的惯性使然下受到忽视。我们应转换思路,以“泛化”视野包容文化遗产“泛”档案,以“泛化”收集、“泛化”鉴定和“泛化”管理应对文化遗产档案的民间性、多元性、过程性,实现文化遗产档案式保护。     

论检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展与建构

检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展,有助于满足档案公共利益充分保护与档案行政管理权力全面监督的二元现实需求。诉的利益理论、客观诉讼理论以及风险预防理论为检察公益诉讼在档案行政管理领域的拓展提供了多维证成进路。尽管“诉讼法”模式、“档案法”模式以及“专门法”模式均可作为检察公益诉讼在档案行政管理领域立法建构的可选模式,但从经济性与协调性角度看“诉讼法”模式更为适宜。立足于检察行政公益诉讼的现行规定,检察公益诉讼在档案行政管理领域的立法建构可从受案范围的扩展与诉前程序的优化两方面进行规范回应,期冀实现档案检察行政公益诉讼制度在我国的健全与善用。     

替代品视角下档案“双套制”管理的思考

将西方经济学中“替代品”的概念引入档案管理,通过分析纸质档案和电子档案各自的特点,来理解档案“双套制”管理的成因及作用。再次说明档案的概念及其属性,分辨电子档案与纸质档案之间存在的两种替代关系,总结“双套制”存在的问题和其未来的发展趋势。最后提出解决“双套制”的对策是通过技术和制度控制风险,推行档案“单套制”管理。     

谋求更和谐的发展环境

2005年,是我市确定的“档案执法年”、实施档案工作战略转型的关键一年。全市档案工作的基本思路是：抓住“档案执法年”的有利时机,坚持辖市区及市城建档案部门目标管理和市级机关、直属单位档案工作年检“双管齐下”,全面推进各项建设,为“十一五”奠定坚实的基础。