优化我国地方税体系的战略性选择

自1994年我国实行分税制改革以来,我国地方税体系建设得到了较大的发展和完善,但从目前状况看,我国地方税制建设还存在严重的问题,主要表现是地方税制改革滞后,一方面影响了地方税体系的建立和发展,另一方面影响了国家税制改革目标的全面实现.     

论我国地方税制的完善

1994年我国实行的分税制财政体制改革,有力地促进了国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展。但改革也暴露出一些问题,尤其是地方税制改革相对滞后,税权分散,影响了地方政府的理财积极性,制约了地方经济的发展。应从科学合理划分税权、扩大地方税收收入规模、重构地方税主体税种、优化税制结构、健全完善配套措施等方面进一步完善我国的地方税制体系。     

论我国地方税制的完善

1994年我国实行的分税制财政体制改革,有力地促进了国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展。但改革也暴露出一些问题,尤其是地方税制改革相对滞后,税权分散,影响了地方政府的理财积极性,制约了地方经济的发展。应从科学合理划分税权、扩大地方税收收入规模、重构地方税主体税种、优化税制结构、健全完善配套措施等方面进一步完善我国的地方税制体系。     

分税制下完善我国地方税体系的探讨

1994年我国开始实施了分税制改革,进一步适应了社会主义市场经济的建立和发展,取得了一系列成果,但我国现行的分税制对地方税体系建设考虑不足,地方税体系尚存在诸如主体税种不明确、地方政府管理权限过小等问题,制约了地方经济的发展.因此,要采取明确选择地方主体税种,合理划分税权,规范地方征管机构等措施,进一步完善我国地方税体系建设.     

论我国地方税制的完善——实行"财政联邦主义"

税收是一个耳熟能详的名词,而税制概念只存在理论探讨阶段。由于我国的地方税制存在着地方税收管理权限高度集中、税种划分不规范和地方税税源匮乏等问题,影响了中央和地方政府职能作用的正常发挥。换一种思路,我们引进了经济上的财政联邦主义,主要解决了税收体制中权力分散问题,从而为完善地方税制奠定了基础。     

"营改增"下消费税改革探讨

为了弥补"营改增"政策下,地方财政收入的缺口,使地方事权与财力能够更好的匹配,也为了适应新一轮的税制改革,通过模拟分析的方式探讨了消费税改革对地方财政的影响,得出消费税改革不仅能促进地方财政收入的增长,也能够缩小地区间的财力发展差距,促进区域协调发展,因此将消费税由中央税改革为地方税是一个很好的选择.同时为了弥补消费税存在的不足,还应从重塑消费税税权、调整征税范围、优化税率结构、改革征收环节和计税方法等方面改进.     

“营改增”后对完善地方税制的探讨

地方税制的完善,是新一轮财税体制改革的重点.为了贯彻十八届三中全会的精神,2016年营业税改增值税(以下简称"营改增")全面铺开,营业税彻底退出历史舞台,随之而来的是地方税面临群龙无首的局面,地方税收收入处在急剧下降的困境.营改增后的地方税收占比最大的无疑是增值税,且我国当前是以间接税为主的特殊情况.为此,提出了以增值税为共同主体税地位的观点,配合以房产税为主的财产税作为次地方主体税.另外,优化资源税、城市建设维护税和印花税等辅助税种制度,或新征地方税相关税种,简并和优化职能重叠的税种,重建地方税制体系.     

基于税收目的的物业税改革分析--兼评物业税改革方案

改革现行房地产税费,开征物业税是我国未来税制改革的一项重要内容。现行的房地产税制存在着税费繁杂、以费代税,重流转、轻保有等问题,也是造成省级以下地方财政困难的主要原因。物业税改革的目的是优化房地产税制结构,提高房地产保有环节的税负;从中长期目标看,应当逐步将物业税培育成为地方财政收入的主体税种。依据物业税改革的目标,本文提出了物业税制度安排的基本构想。     

关于建立和完善我国地方税收体系的探讨

作为地方财政支柱的地方税存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端,难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。因此,必须进一步改革和完善地方税制,构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强,而且适合我国国情的地方税收体系。     

关于改革和完善我国地方税体系的思考

分税制要求建立地方税体系,１９９４年的分税制改革,初步奠定了地方税体系的基础,但从规范财政管理体制的要求看,目前地方税体系仍然存在诸多问题。因此,应在明确建立地方税体系原则的基础上,积极着手改革和完善我国现行地方税体系。     

论税权分置与地方税体系的完善

自1994年实行分税制财政体制以来,地方税体系初步建立,但是按照社会主义市场经济和规范财政管理体制的要求来看,目前的地方税体系还很不完善.地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出,影响分税制财政体制的规范运行.因此,合理划分中央和地方的税收管理权限,改革、完善地方税体系是成熟的市场经济发展的需要,也是进一步深化财税体制改革的需要.     

西部经济开发中民族自治地方的税收立法权

西部经济开发中民族自治地方的税收立法权是民主自治地方筹集与吸引资金，调控地方经济的重要途径。国家不仅应原则性地赋予西部民族自治地方较大的税收立法权，进一步完善民族自治地方税收立法权的依据，更应明确民族自治地方在维护国家税制统一的前提下，对部分地方税享有部分立法权，同时有制定反映地方和民族特点的地方税的权力。     

培育江门市地方税税源的思考

培育地方税税源对增加江门市财政收入意义十分重大,应以实现经济增长的方式,改革和完善税制,改革税收征管工作来防止税收流失,扩大税源。     

中外银行税制比较对我国的启示

我国现行银行税制严重滞后于其他税制改革,同其他国家相比,现行银行税制存在诸多问题和弊端,致使我国银行业税收负担沉重。分析了银行税制存在的问题,借鉴国外(OECD国家)银行税收制度对我国的启示,立足当前我国银行业实际,提出了改革和完善我国现行银行税收制度的对策建议。     

关于完善地方税收体系的研究(上)

自从１９９４年我国推行以分税制为核心的财政体制改革以来，经过几年的运行，新税制在规范中央与地方分配关系、保证中央政府财政收入、促进市场竞争和稳定经济等方面都发挥了重要的作用，社会主义市场经济体制下的税收体系框架初步建立起来。但是，考虑到１９９４年税制改革的经济背景和实施重点，可以看出，现行地方税收体系具有明显的过渡性，地方税制不够完整、规范和稳定。随着社会主义市场经济的进一步发展和完善，暴露的缺陷不断增多，与地方经济发展的矛盾也日益突出。因此，针对理论和实践中出现的问题，借鉴国际经验，对现行地方…     

现行分税制改革的政策建议研究

分税制改革解决了财政包干体制中央财力不足的弊端,保障了中央和地方"两个利益",是财税体制的历史性变革,但现行的分税制在运行中也逐渐暴露出一些问题。文章利用Eviews软件建立了计量模型以分析地方财政收入和税收收入之间的因果关系,同时加入分税制改革这一个虚拟变量分析税制改革对地方财政收入的影响,得出了"地方财政收入和税收收入之间存在因果关系,分税制改革对保障中央和地方利益起到了决定作用"的结论。接着基于实证研究得出结论,并针对现行分税制下存在的问题提出政策建议。     

浅析我国税收制度改革中存在的问题和对策

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,经济环境与之前相比已经发生了巨大的变化,出现了一些新的情况和问题.因此进行新一轮税收制度的改革,弥补现有税制的功能缺陷已迫在眉睫.文章分析了我国在税制改革中存在的相关问题,并在对我国现行税制缺陷分析的基础上,有针对性地提出了改革的思路.     

关于我国银行业税收政策的思考

银行业的稳定和发展,对国民经济起着重要作用.现行的银行业税收政策是1994年税制改革确定的,明显带有计划经济的痕迹,不适应我国加入WTO后的经济形势.文章阐述了现行税收政策对银行业的影响,提出了完善银行业税制的建议.     

中外银行税制比较及对我国的启示

我国银行税制形成了以营业税和所得税两大税类并重的主体税制结构模式。但是，现行银行税制严重滞后于其他税制改革，致使我国银行业税收负担沉重。文章分析了银行税制的现状，借鉴国外（OECD国家）银行税收制度对我国的启示，提出了改革和完善我国现行银行税收制度的对策建议。     

伦敦朗伯斯区反对中央“地税封顶”运动探析

根据英国国会1984年地方税法案授权,中央政府可以有选择地对那些支出较高的地方实行"地税封顶"政策,这是第一次由国会授权中央政府限制地方政府的地方税,是撒切尔政府为控制地方支出而推行的一项重要政策。随着1984年7月第一批处罚名单的发布,该政策遭到了许多地方——主要是工党控制地区的激烈反对。在伦敦朗伯斯区,由工党主导的朗伯斯议会与中央政府进行了激烈的对抗博弈,并拖延成为最后一个设定地方税的地区。高等法院最终裁定,对31名参与对抗的朗伯斯工党议员处以巨额罚金,并剥夺公职。地方反对地税封顶是撒切尔时期地方财税改革过程中的重要事件,反映了地方税改革以及中央与地方财税关系的复杂性。