论高校招生和分配改革中的“并轨”与“转轨”

一些新兴工业国家经济发展的成功经验证明,只有首先确立以教育为先导的科技发展战略,逐步形成教育促进科技、科技带动教育的良性发展局面,才能推动经济的高速发展。随着我国经济的发展,国家越来越重视科技投入、依靠科技进步,经济模式也从过去的粗放经营逐步向集约经营转变,而科技进步在很大程度上又取决于高等教育的进一步发展。因此,要在90年代保持经济持续稳定的增长,就应把高等教育放在优先发展的位置来考虑,努力加大高等教育改革的步伐和力度,寻找全面改革的突破口,使我国高等教育在质量、数量、结构和效益等方面上一个新台阶。     

和谐社会建设中的“制度”与“非正式制度”因素探析

中国社会的特殊性决定了当前所进行的和谐社会建设,必然要受“制度”因素与“非制度”因素的双重规制。一方面。国家制定的法律、法规、政策、奈例等“制度性”因素规范着各种社会关系;另一方面,社会秩序和大量社会关系又游离于法律规则之外,“非正式制度”因素发挥着调节人们的行为和一定社会关系的作用。和谐社会建设应强调“非正式制度”因素的积极形态。使“非正式制度”因素的外在制约转化为和谐社会建设的内源动力。     

试论“制度反腐”

文章认为,腐败难治,要从制度来找原因。通过疏理改革开放以来三代领导集体关于制度建设、制度反腐系列论述,尤其是对党的十五大以来我们党有关制度建设、制度反腐系列论述进行系统疏理,试图回答通过加强制度建设来预防和惩治腐败这一重大课题。     

“大学制度”再认识

"大学制度"一词是高等教育学中的一个核心概念。目前,对其界定存在多种研究视角,且在使用中也存在不规范现象。在宏观方面,可把"大学制度"看作整体概念解读,是根本原则上的大学制度研究,而一般性的大学改革问题,则不应轻易使用"大学制度"这种宏大话语,以避免学术误解,而应用"体制""机制"以及"治理结构"等替代。在微观方面,应该基于"关于大学的制度""为了大学的制度""在大学中的制度"三个方面对大学制度的具体范畴进行限定,并以此为基础,就大学制度与高等教育制度、高等教育体制、高等教育机制、大学治理、大学理念以及现代大学制度等的关系问题进行相关辨析,以进一步厘清大学制度的概念内涵,对现代大学制度建设提出操作性建议。     

“高校毕业生就业难”现象透视

高校毕业生就业制度的改革,是高等教育适应市场经济发展的必然结果。目前,“高校毕业生就业难”现象的出现不是偶然的,是传统的毕业生就业制度弊端的现实反映。要从根本上改变这种状况,首先必须建立健全社会保障体系;同时,作为培养毕业生的高等学校,必须先行一步进入市场,这样才能培养出适应社会需要的高素质的毕业生。     

论城市房屋拆迁制度自身的“拆迁”

城市房屋拆迁以城市建设为其实施的前提条件。我国宪法所规定的征收、征用制度实施的法定前提条件为“公共利益的需要”，因“城市建设”的内涵远比“公共利益的需要”宽泛，致使拆迁制度与宪法相抵触，成为一个违宪的制度。根据《立法法》的有关规定，它面临改变与撤销这两种可能的归属。事实上，拆迁制度将不能合流的不同法律关系强行撮合在一起，这就决定了拆迁制度的归属只能是撤销，而不能是改变。相应的法律变革思路应当是，遵循不同性质法律关系的指引，以建立相应的法律部门。     

经济学与政治学中的“历史制度分析”

历史制度分析不仅仅是新制度经济学的最新理论进展,也是政治学中“新制度主义”的前沿领域,同时,它还是社会科学领域新兴的一种研究方法。其方法论特征主要有:(1)“历史是重要的;”(2)制度作为分析的逻辑起点;(3)演化博弈观;(4)制度统合性:大范围跨域的分析。     

“科举制度”论析

从隋代至清末的一千三百多年间,科举制度对中国封建社会时期的国家管理与政治实践产生了极为深远的影响。作为中国封建社会选拔官吏的考试制度,科举制度有其合理性与进步性,但其后来内容上的规范化、形式上的程式化和价值取向上的利禄性,使其最终走向极端封闭和衰败,阻碍了我国社会形式进化,延缓了我国近代化进程。重新审视科举制度,客观评价科举制度对我国政治、教育等方面的影响,有助于新形势下我国社会主义教育制度和干部选拔制度的建构和完善。     

“新闻发布制度”与“新闻发言人制度”辨析

随着新闻传播及公众知情权的需要，“新闻发布会”及“新闻发言人”出现的频率逐渐增加，并逐渐制度化。“新闻发布制度”与“新闻发言人制度”作为两种不同的概念，其混淆误用时有发生，辨析两者的异同，能够引导我们在当代新闻传播中的实践，并有助于机关单位制定相应制度规范。     

“催书”与“赔书”

中学图书馆的读者对象主要是中学生,他们的借书还书状况呈现一定的规律性。刚入学的初一学生,对新人读的学校图书馆充满新鲜感,借书、还书的频率较快,还书比较准时。但到了学期中和学期末,借了的书就迟迟不还,甚至有的借的时间长了,就把书给丢了,或损坏了,令图书馆管理员头痛;而到了初三,高三毕业班,更是三番五次催还书。有的中学图书馆管理员以为反正学生的毕业证书还在学校教导处那里,所以也不怕,等到毕业学生回来拿毕业证了,有的学生才把书还     

“制度”如何成为了“制度史”

中国史学领域里,“制度”是古已有之的词汇,而“制度史”则是20世纪才出现的专史,后者的“制度”含义已与古人眼中的“制度”名同实异。古人所谓“制度”层次丰富,除圣人立制难以变动外,一般的经制与权制均可因时、因势、因事加以调整,属于人们行事的依托。近代形成的新制度观,源于西方冲击下参照西方寻求变革的需要,无论是维护清朝统治...     

日本出台“彩虹”教育计划

目前,教育面临许多严重问题,如恃强欺弱、拒绝上学、校园暴力、损坏设备,甚至未成年人严重犯罪等问题为了使日本有更好的教育环境,必须对这些问题作出快速的反应。     

试论现代学校制度的“以人为本“理念

人是教育的出发点,也是教育的归宿。为了全面落实科学发展观,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,确立“以人为本”的教育理念,是实现现代学校制度的基本原则和立足点。     

“两田制”对我国农地制度创新的意义

我国农业土地制度经过“土改”和“联产承包责任”制两次大的制度变革后，到目前又面临着制度选择和制度创新的需求压力。虽然十几年来的家庭联产承包责任制的实施和推行的经济绩效是明显的，但作为一种土地制度却不是最佳的制度安排，正日益表现出其无法解决的新矛盾克服新问题，起来越来不适应我国农村市场经济发展的需要。但我们必须或只能从农业土地制度改革或完善的现实中去寻找和思考可供选择的制度安排。“两田制”的出现及在全国影响的扩宽无疑为我们提供了一种可供选择的思路。本拟从“两田制”的起源、方式夏其制度绩效来分析它对我国农业土地制度创新的意义。     

关于普通高校招生“并轨” 的探讨

招生“并轨”是当前我国高校招生和毕业生就业制度改革的一项重大举措,它将牵动高教体制、高校办学体制和运行机制的深化改革。本文拟根据37所试点院校的新鲜经验.就“并轨”的客观依据、意义、问题及其解决办法进行粗浅的探讨。     

教育轮岗需“身入”更要“心入”

近日,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。教师轮岗制度启动不难,难在常态化;“身入”不难,难在“心入”。日本、美国等国都要求教师几年一轮换,但它们有两个基本制度做支撑：一是国家教育公务员制度,规定义务教育教师是国家教育公务员,享有相应的待遇;与之对应,教师须履行轮换的责任。二是现代学校制度,在中小学实行民主管理和教师同行评价。     

“高考废除论”:“美丽”的曼陀罗

从经济效率、政治公平和文化先进三个方面来讲,高考制度都是当今中国具有比较优势的一项公共制度。历史证明,冒然废除高考将会给整个社会带来深重的灾难。因此,我们要警惕废除高考的盲动主义言论和行为。     

不要“片面” 不要“过重”——现阶段素质教育的务实追求

在推进素质教育的进程中,不少学校进行了有益探索,并取得了成功的经验,使我们深受鼓舞。但从总体上估价推进素质教育进展情况的时候,大家却又总觉得不尽如人意。现实与人们对推进素质教育的许多预期相比,似乎还有相当大的距离。于是,推进素质教育就逐渐成为社会关注的热点问题之一。素质教育的提出本身就是拨乱反正的成果。在文化革命结束以后,针对“文革”中批判所谓的“三中心”,即批判以书本知识,课堂教学,教师为中心,首先入手的改革就是抓好基础知识学习与基本技能训练,“抓好双基”成为教改的第一个口号。伴随着高考制度的恢复,随之而…     

“博士后”高于“博士”吗？

现在,很多人都认为博士后高于博士,譬如某电视剧里的对话: “你正在读硕士吗?”“嗯。”“你应该读完硕士再读博士, 读完博士再读博士后。”“嗯,我是这么打算的!”其实,这是一种误解。学位中最高的就是博士,博士后不是一种学位,而