落实教育均衡发展的十条政策建议

第一条 加快城乡一体化进程 消解城乡二元结构 随着中央对农村义务教育转移支付力度的加大，中央财政在农村义务教育经费中的比例逐渐提高，特别是西部农村教师工资80％来自于中央转移支付。农村教育状况明显改善。但从总的格局来说，政府负担城市义务教育、农民支撑农村义务教育的制度未能发生根本改变。     

抢占新一轮教育发展的制高点——记浙江省宁波市江东区教育优质均衡发展实践

像许多发达地区一样,浙江省宁波市江东区的教育发展环境令人羡慕。2009年,江东区财政一般预算收入达到近36亿元。钱已不是教育改革发展的问题。而早在2005年,全区所有中小学都完成了标准化建设。然而,如何在这样高的起点上选择新的前进方向,从而实现新一轮的超前发展,却成了一道战略难题。     

教育均衡发展的理念、政策选择与实践探索

教育均衡发展问题不仅是一个教育问题，而且是一个复杂的社会问题；不仅涉及许多实践问题，而且涉及众多理论和认识问题。本文拟结合北京基础教育的实际，对这一问题进行探讨。     

落实教育均衡发展的十条政策建议

人民教育出版社最近出版的《缩小差距：中国教育政策的重大命题》一书，在教育界、学术界引起了极大的反响。该书是国家教育部社政司副司长袁振国教授主持的全国教育科学“十五”规划国家级重点课题的研究成果。     

校内教育均衡的“力、爱、育、人”

新《义务教育法》关于“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校,学校不得分设重点班和非重点班”的规定,体现了国家均衡发展义务教育、追求教育公平的思想,是新时期实施素质教育的重要策略。停办重点校体现了义务教育面向大众的价值取向,因而受到了普遍关注和拥护,但也有人担心这样做会不会导致教育质量下滑。本期推出“停办重点校带来了什么”的“热点话题”,意在引起思考、开阔思路,用我们创造性的工作来推动教育均衡在区域内、学校内的健康发展。停办重点校不是对过去办重点校的简单否定,应历史地、辨证地看待重点学校这一现象。《重点学校的沿革》一文冷静指出,当初办重点学校“不是初衷对与不对的问题”,“问题出在没有正确处理普及与提高之间的矛盾”,因此“,只有取消重点,让教育内部的生态归于平衡”。这是依法治教。依法治教,实现区域教育均衡发展,首先要加大政府保障的力度。四川省首批义务教育示范县之一的双流县将教育发展纳入本县经济社会发展的总体规划之中,抓紧制订了促进全县教育均衡发展的相关办法,科学合理配置教育资源,规范义务教育学校办学行为。依法治教,学校要在实现校内教育公平上着力。之前为“省重点”的峨眉三小在取消重点“头衔”后向何处去、普通农村中学剑阁县木马初中如何提升教育品质?他们都把教育改革的目光放在了校内教育均衡上,无论是“力、爱、育、人”的“四字经”,还是用“五项制度”来保障,都是他们各自积极的探索。停办重点校实际上是对学生全员的关注、全面的关注。我们期待着停办重点校后,是对义务教育从投入、管理到评价的深层次结构调整。     

教育均衡发展的理论与实践：河南视角

推进教育均衡发展是实现教育公平、保证教育健康发展的重要基石。教育不均衡发展有深刻的社会背景,是教育内、外部矛盾的集中反映,主要表现在区域间、城乡间、校际间、人群间教育发展的相对差异,并威胁到社会的和谐与稳定。实现教育均衡发展,必须从政策导向、国家权力的介入入手,扩大教育资源总量并合理配置,尽力实现教育自身的健康发展。教育均衡发展既是教育发展的目标,更是教育发展的过程和促进教育发展的途径。     

天津市义务教育均衡发展政策分析——基于教育学理论的视角

义务教育均衡发展是我国的一项基本教育政策,也是未来十年义务教育的战略性任务。以天津市为例,从教育学理论关于教育活动的界定出发,以教育活动中人的因素为主体,选取构成教育活动的基本要素,即教育者、受教育者和教育中介系统这三个维度来对义务教育均衡发展政策进行分析。     

实现区域内义务教育均衡发展的政策建议

一、实现义务教育均衡发展的意义教育均衡发展是指不同受教育者个体接受相同数量和质量的教育,是指国家采用经济、政策、法制、行政、督导评估等手段,逐步弱化和缩小地区     

德国促进基础教育均衡发展的政策分析

德国在半个世纪以来的改革和发展过程中出台了一系列旨在促进基础教育均衡发展的政策。这些政策包括:实行全面免费的基础教育,合理规划学校布局,尊重父母的择校权;加大教育投入,均衡配置教育资源,扶助弱势群体;确立国家教育标准,统一教师教育标准,实施全面的教育监测。这些政策有助于促进教育起点、教育过程和教育结果层面的教育公平与均衡发展,对我国也具有重要的参考价值。     

关于基础教育均衡发展的政策构想

实现基础教育均衡发展是我国教育发展的必然趋势。当前,必须提高认识,依法保障公民受教育权利;明确职责,发挥政府的主体作用;帮困扶贫,加大省级政府教育经费转移支付力度;制度创新,形成多元化的办学格局;突出重点,高质量普及义务教育;攻克难点,扶持弱势群体;优化整合,建立质量保障机制。     

学校共同体建设:推进区域教育均衡发展的实践与思考简

宜兴外国语学校、万石中学、范道中学组建了为期三年的“学校发展共同体”,其目的是实现优质教育资源的充分整合、交流及共享,促进城乡教育的高位均衡发展。三校发挥各自优势,在办学条件、管理策略、队伍建设等方面,积极开展多形式、多渠道、有特色的联动研究,为城乡中小学实现优势互补,均衡发展提供了借鉴。     

拉萨市义务教育均衡发展现状与对策研究

随着拉萨市普及九年义务教育任务的完成,义务教育均衡发展已成为今后拉萨市义务教育发展的一个重点。目前拉萨市义务教育发展非均衡化现象比较明显。究其成因可分为历史原因和政策原因。要实现义务教育均衡化发展必须处理好效率与公平、区域经济发展不平衡与义务教育均衡发展、重点学枝的发展与义务教育均衡发展、当前教育人事制度与义务教育均衡发展之间的矛盾,通过切实落实“以县为主”的管理体制、实施向农牧区和薄弱学校倾斜的财政政策、制度创新来积极促进拉萨市义务教育均衡发展。     

宁波教育史上第一所职业技术学校办学历程的回顾

鄞县县立高级工科中学由陈训正先生与1912年创办,是宁波教育史上第一所职业技术学校。学校坚持学习、实习和生产相结合的办学特色,严格的教学管理和校务管理制度。其成功的办学历程,不仅开创了甬上职业技术教育的先河,也为社会培养了许多有用的人才。     

宁波义务教育均衡发展研究

为了解宁波区域义务教育均衡发展现状,以宁波区域义务教育2006-2010年的办学条件、师资条件、生源、生均教育事业性经费为对象,研究发现,宁波初中办学条件均衡状况优于小学,小学师资条件均衡状况胜于初中,而危房占校舍面积比例有待于进一步降低。基于对影响宁波区域义务教育均衡发展的主要因素(区域内经济发展水平、教育经费支出程度和政策制度)的分析,提出深入了解区域内义务教育的现状、完善统计数据库、调整义务教育办学标准、落实政府责任和建立健全政策保障机制等五项促进区域内义务教育均衡发展策略。     

基础教育均衡发展的现状分析与政策选择——对教育局长们的问卷调查

该研究在方法上以调查问卷为主,辅以现场访谈。对来自全国东、中、西部地区的市、县教育局长就“基础教育均衡发展的现状、成因及对策”问题进行了调查研究。调查结果显示,“教育事业费、公用经费的供给”不平衡是目前我国基础教育面临的最大难题;市、县局长及东、中、西部的局长们在基础教育均衡发展指标的选择上存在着明显差异。在现状研究的基础上,对进一步促进基础教育均衡发展提出了政策选择和制度安排。     

推进省域义务教育均衡发展的思考与建议

省域义务教育均衡发展是指在省级行政区域内,义务教育的软、硬件办学条件及教育经费投入实现相对均衡,并在此基础上,实现义务教育教学质量的高标准、均衡化,在省域内的地区之间、城乡之间、校际之间,初步实现公民受教育权利的平等和公平。针对制约省域义务教育均衡发展的经济、政策、制度和管理等因素,推进省域义务教育均衡发展的基本对策包括:一、明确各级政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;二、建立科学的财政转移支付制度;三、推进中小学标准化建设,以标准化促进均衡化;四、在省域范围内统一教师工资标准;五、建立城区教师定期流动长效机制,加强农村教师的培训工作,均衡配置教师资源;六、加快农村九年一贯制学校建设步伐,整合教育资源,提高农村教育质量;七、加快教育信息化建设步伐,用现代信息技术带动义务教育均衡发展;八、加强督导评估,建立健全义务教育均衡发展的监测制度。     

谈宁波社区青少年教育模式中的“四点钟学校”

社区是青少年活动的主要场所,对青少年的发展起着重要的作用。社区青少年教育是整合学校教育与社区教育、课内教育与课外教育的产物。如何开展社区青少年教育,发挥社区的有效作用是当前面临的一个问题。国内外社区青少年教育模式各有不同,宁波市"四点钟学校"是一种探索,其实践对社区青少年教育模式的发展具有一定的启示。     

科学的教育政策:教育践行科学发展观的支柱

教育事业的发展需要教育政策的支持,树立科学的教育发展观,首要任务是制定科学的教育政策,这是由教育政策的基本属性决定的:一方面,科学的教育政策以科学发展观为价值取向,受教育发展规律的指导,具有教育理论的特征;另一方面,科学的教育政策作为教育践行科学发展观的支柱,促进教育事业的全面、协调和可持续发展,又具有教育实践的特征。科学的教育政策是将教育理论通过复杂、合理的构建,并系统地作用于教育实践的桥梁。教育理论与教育实践发生作用的过程也是科学的教育政策系统运行的过程、完善的过程、发展的过程。