开拓教育市场,畅通民间资金投资办学渠道

近20年来,我国民办教育发展迅速,基本形成包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育,涵盖普通教育和职业教育,以非义务教育为主体,以职业教育为重心的民办教育体系,成为我国现代国民教育不可缺少的组成部分.特别是近几年,民办教育得到了前所未有的发展,并引起了世界的关注.但是,在中国民办教育繁荣发展的背后,依然存在着办学危机.造成办学危机主要是因为我国的民办教育缺乏独立性,投资办学渠道不畅,办学资金短缺.开创教育市场,拓宽民间资金投资办学渠道,引进民间资金,发展民办教育,这不仅是投资者关注的焦点,也是我国教育事业保持可持续性发展的需要,更是满足社会对教育需求的大课题.     

新中国成立60年来民办教育发展的历史变迁与反思

回顾新中国成立60年民办教育的发展历程,经历了四个不同的发展阶段:新中国成立初期私立学校的消失、20世纪80年代民办教育的复苏和规范化管理、20世纪90年代民办教育独立的办学体系的形成、2000年来民办教育法制化发展轨道的迈入.60年来(特别是改革开放30年来),民办教育的另类存在形成了我国教育的多元办学体系,改变了计划经济时代所形成的单一的受教育方式,给中国的教育改革探索提供了新的办学思路和新的办学理念,教育的服务意识得到增强,随之而来的是人们的受教育观经历了前所未有的嬗变.展望未来,民办教育自身困境的突破有待于政府角色的转变,给予民办教育完全的办学自治权.     

我国民办教育的特殊性与基本特征

投资办学是改革开放以来我国民办教育发展的基本特征。我国民办教育走上投资办学的道路,既是办学者不得不做出的一种无奈和被动的选择,也是特定时期民办教育发展的一种必然的选择。投资办学是一种特殊的发展模式,它既不同于我国历史上的私学之路,也不同于西方的私立教育模式。正确认识我国民办教育的这一基本特征,对于民办教育政策的制定和制度安排,对于认识新时期教育属性的发展变化,都具有特别重要的意义。     

在目的与事实之间--对《民办教育促进法》关于"合理回报"的再探析

我国有着悠久的私人办学历程.自孔子立私校、注"六经",以"文、行、忠、信"教弟子以来,私立学校就成了教育系统的有机组成部分,与公立学校并列而行,共同承担着培养人才促进社会发展的重任.当前,民办教育已经成为我国教育系统中不可缺少的组成部分,对满足各种层次教育对象的需要,推动社会的发展有着不可替代的作用.然而,由于办学主体与资金来源的特殊性,使民办教育在办学目的、办学形式和办学状况等方面出现了多样化特征.以各种目的和形式所举办的民办教育机构层出不穷,从而引起了教育系统的混乱,滋生了有损受教育者权益的不良现象.为了加强对民办教育的管理,促进民办教育的规范化发展,确立民办教育在教育体系中的地位,九届全国人大常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》(后简称《民办教育促进法》),对民办教育中争论多年的能否营利、投资人回报、产权、办学自主权等问题作了明确的规定.其中,关于民办教育可以取得"合理回报"的规定引起了人们的广泛关注和讨论.     

我国民办教育事业需要立法做保障

在我国改革开放不断深化的推动下 ,特别是在国家《社会力量办学条例》中“积极鼓励 ,大力支持 ,正确引导 ,加强管理”的指导方针指引下 ,我国的民办教育事业得到了空前的、蓬勃的发展。现在 ,我国各级各类民办学校 ,已经成为我国教育发展史上一支不可忽视的重要力量 ,成为我国教育事业中不可缺少的重要组成部分。我国民办教育事业的发展 ,对我国经济和社会发展所起的积极促进作用。一、我国民办教育事业的积极作用以及制定《民办教育促进法》的必要性第一 ,改变了我国长期以来由政府包揽教育的状况 ,初步形成了以政府办学为主 ,社会各界共同…     

民办教育投资策略及风险防范

改革开放以来,社会力量踊跃投资办学,促进了我国民办教育迅速发展.由于国情特殊,我国民办教育具有许多明显不同于其他国家私立教育的特点.新形势下,民办教育投资既具有广阔的市场前景,也隐藏着不少投资风险.为此民办教育投资者应审慎制订投资策略.洞察、防范并化解各种可能的办学风险,这样才能确保投资目标的实现.     

合作办学是发展教育的好形式

合作办学是发展教育的好形式王璋金文斌改革开放给我国教育事业的发展带来了勃勃生机,特别是民办教育的发展使我国教育体制发生了重要的变化,国家包揽教育的格局已经突破。在多种办学形式中,企业、公民之间的合作办教育是最有活力的一种形式。据全国民办教育四种模式之...     

优化办学环境加快民办教育发展步伐——泰和县民办教育发展的调查与思考

社会力量办学是政府办学的补充,是我国教育事业发展的组成部分.近几年来,我国民办教育发展不仅快而且火,创设出多层次、多形式发展的良好局面.目前,我县社会力量办学主要是学前教育和高中阶段教育.学前教育是泰和县民办教育的大头,点多面广.除县直机关幼儿园外,全县幼儿园和学前班几乎都是集体办或个人办.社会力量的积极参与为泰和县学前教育的发展作出了很大的贡献.2002年,全县登记注册的幼儿园106所,在园幼儿8314人.高中阶段的民办教育主要是2所普通高中和一所职业高校.     

《纲要》实施背景下民办教育健康发展的策略研究

民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。我国民办教育在快速发展的同时也面临很多问题。为促进民办教育健康发展,贯彻实施《纲要》“大力支持民办教育发展”的精神,应采取“促进民办教育与公办教育的共同发展、给民办教育进一步完善的时间和空间、以社会需求为民办教育发展与创新的动力、建立民办教育投资办学的基本制度保障、鼓励民办学校立足优质特色和培养模式创新”等策略。     

铁岭市民办教育发展研究

铁岭的民办教育是随着我国改革开放，特别是教育的改革开放和民办教育不断发展的进程逐步发展起来的。1997年国务院颁布了《社会力量办学条例》以后，我市的民办教育加快了发展步伐。现在已初步形成由民办小学、初中、高中(完全中学)、中等职业技术学校、高等自考助学机构以及社会力量举办的非学历教育机构和幼儿园等构成的民办教育体系，呈现出多领域、多层次、多类型、多模式的民办教育发展态势，作为铁岭教育的一个重要组成部分，民办教育在可以预见的时间内．必然进入一个办学层次、水平和教育质量全面提升的新时期。     

改革开放以来我国民办教育办学范围政策的嬗变

改革开放以来,我国民办教育迅速发展,逐渐成为整个教育事业不可缺少的组成部分.1978年以来,我国民办教育办学范围政策的发展演进可分为三个阶段,即1978～1985年的起步发展阶段,1985～1992年的拓展办学空间阶段和1992年以来的逐步放开阶段.     

民办学校与政府关系重构初探

我国民办教育从上世纪50年代停办到90年代初重新出现,期间中断逾三十年之久,给中国教育事业发展造成重大损失。改革开放以来,政府重新检讨既往的教育发展政策,对民间办学逐步确立了以扶持、发展为主基调的民办教育发展政策,使中国民办教育重新焕发生机,特别是在邓小平同志南巡讲话以后,民办教育出现快速增长的态势,在增加教育供给、改善教育公平和激活公办学校办学活力等多个方面发挥了重要的作用。经过短短20年的发展,目前民办学校不论在数量上还是在校生总量上都已远远超过了50年代的私立学校,而且表现出强劲的发展势头。在民办教育发展过…     

民办学校办学模式的思考

随着市场化程度的不断提高和教育国际化进程的推进，我国民办教育的法制化环境也日益得到了改善，民办教育自身也将得到更好的发展。本文着重探讨了目前我国民办教育的发展模式，并简要介绍了国外私立教育的办学模式和管理体制，以期为我国民办教育的发展提供借鉴。     

加大对民办教育的扶持力度

长期以来,我国教育事业发展的主要矛盾表现为日益增长的教育需求与结构性教育供给不足的矛盾民办教育机构在办学主体、经费筹措、管理体制机制等方面有别于公办学校,能够以市场需求为导向来满足差异化、多样化的教育需求,有利于优化教育资源配置,推动教育管理体制机制的创新.从20世纪80年代初开始,在国家教育投入不足的背景下,民办学校解决了大量学生"上学难"的问题.尤其是2004年《民办教育促进法实施条例》颁布,各地相继出台了大量扶持民办教育发展的优惠政策,民办教育办学范围和规模不断扩大,涌现出一批办学条件良好、教育质量较高、社会效益显著的民办学校.     

对民办教育未来发展的思考

我国民办教育发展的基本动因是：政府财政对教育的投入严重不足；比较富有的阶层有选择更好教育的需求；公办教育改革要求发展民办教育。未来民办教育发展必须办学理念创新，办学制度创新，发扬独立自主精神，多元精神．处理好政府与学校董事会与校长的关系。     

民办教育要在规范中发展

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出,要“进一步解放思想、转变观念,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,满足人民群众日益增长的教育需求,形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的格局”。这是我国政府做出的事关教育全局的重要决策。上半年,省人民政府召开了民办教育工作会议,发布了《关于加快发展民办教育的通知》(以下简称《通知》),要求大力发展民办教育,促进教育事业快速健康地发展。我市是一个财政穷市,教育大市,加快发展民办教育,更具有特殊的意义。     

特色:民办学校的立校之本——品刘玉娥主编的"民办学校办学特色研究成果丛书"

改革开放以来,我国民办教育走过了30多年的风雨历程,大致经历了恢复起步、迅速发展、依法规范三个不同的发展阶段,[1]取得了辉煌的成就,主要表现在: (1)民办教育的地位和作用日益凸显,改变了长期以来国家包办教育的单一模式,调动了社会力量投资兴办教育的积极性,促进了办学主体的多元化和办学形式的多样化,初步形成了政府办学为主,社会各界共同参与办学的新体制.     

民办教育研究

改革开放40年来,我国民办教育历经恢复发展、快速增长、规范调整、分类管理四个阶段,从“国家办学补充”到成为社会主义教育事业的重要组成部分。民办教育改革发展的综合效应不断释放,对提高教育供给水平、深化办学体制改革、促进教育与各领域融合、壮大教育资本总量等有重要价值。促进新时代民办教育健康发展,需要坚持市场机制和政府管理相结合,充分发挥市场机制在民办教育资源配置中的重要作用;坚持依法治教和改革创新相结合,在法律法规框架下推进民办教育改革发展;坚持先行先试和统筹协调相结合,用渐进式改革强化新法新政落地效果。     

民办学校教师发展现状及出路的点滴思考

当前,我国基础教育办学体制呈现多元化发展的态势,各种形式的民办教育如雨后春笋般蓬勃发展,已成为我国教育事业的重要组成部分。民办教育是当前全社会普遍关注的一个热点问题。由于现实的公办学校管理体制、领导体制和投资体制在一定程度上的僵化,办学模式的封闭和守旧,人们逐渐把注意力转向民办学校,期望通过民办教育来弥补公办教育的不足,满足公办教育不能满足的需求。当今的民办学校,是适应社会主义市场经济发展需要的产物,具有广阔的生存空间。民办教育的产业化、市场化,使其在多方面的改革走在了公办学校的前列,     

古今民办教育研究——简评《中国私学·私立学校·民办教育研究》

中国民办教育的发展在近20年来呈现出发展速度迅速化、发展规模扩大化、办学类型多样化、办学主体多元化等态势。这一方面与我国对民办教育积极扶持的政策分不开,另一方面与民办教育自身的“魅力”有关。民办教育在许多方面有着公办教育无法替代的作用。如改革政府包办教育的弊端,调动社会力量办学的积极性,增加具有多样性和选择性的教育供给方式,满足人民群众多层次、多方面的教育需求等。但是,当前中国民办教育的生存和发展又存在着许多困扰:民办教育经营中的产权问题,营利问题,与公办教育平等竞争的机制问题,享受待遇的平等性问题,社会对…