欧盟国家政府信息公开对我国的启示

自1999年中国科学院成立专题组就政府信息公开立法问题进行研究和探讨,到2002年全国兴起制定地方性的政府信息公开条例,再到2008年由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,我国的政府信息公开法律建设逐步走向完善.《条例》的实施对政府工作的开展起到了重要指导作用,但在实施过程中仍暴露出不足之处.借鉴欧盟政府信息公开法实施经验,提出符合中国国情的政府信息公开立法的发展策略.     

我国政府信息公开的困境及对策分析

政府信息公开是民主社会的根本要求,是现代行政的基本趋势。文章论述了政府信息公开的宪政基础——知情权,在分析了我国政府信息公开的现状以及面临的困境的基础上探讨了我国政府信息公开实现的对策,具体包括:(1)充分尊重公民的知情权,树立现代公开行政、阳光行政的理念;(2)借鉴国外立法经验,尽快制定统一的《政府信息公开法》;(3)创新信息公开方式,推行"政府上网工程"和"新闻发言人"制度;(4)设立具有权威性的国家政府信息公开协调机关,畅通政府信息公开渠道;(5)建立政府信息公开的监督运行机制和责任追究制度,确保公民权利的保护救济。     

政府信息公开实现条件研究

政府信息公开 ,是指政府主动或依据相对人的申请公开或通过其他方式使行政相对人知晓有关行政活动的情况和资料 ,否则将承担相应责任的现代行政程序制度。政府信息公开既有助于公众知悉、获取政府信息 ,参与行政 ,又有助于政府政策的制定和执行 ,降低行政成本 ,提高政府公信力。按理政府必然会公开信息 ,而现实是 ,各种各样的政府信息仍然是政府动用了大量国家资源加以严密保护的“国家秘密" ,公众有保守“国家秘密"的义务 ,却没有多少分享“政府信息"的权利 ,以至于理所当然的“政务公开"反而成为需要政府花大力气才能够加以推行的重要政策…     

政府网站与政府信息公开

于2008年5月1日正式施行的<中华人民共和国政府信息公开条例>,为政府信息公开提供了法律依据,最大限度地保障了公民的知情权.与此前一些地方政府制定颁布的政府信息公开法规规章相比,<条例>规定的政府信息公开的范围不但进一步扩大,公开的方式和程序也更加多样和便民.     

国外政府信息公开收费制度的特色与启示

纵观各国立法,"用户付费"制度都是政府信息公开法律体系的重要组成部分。本文分析了国外政府信息公开制度的部分特色,以及制定政府信息收费价格考量的若干因素,就我国政府信息公开收费制度的完善提出建议。     

论政务信息公开背景下的档案开发利用工作

<政府信息公开条例>从2008年5月1日起正式施行,标志着我国政府信息公开走上立法轨道,填补了我国同家信息公开专项立法的空白,在建设公开透明的政府,保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响.从地方来看,广州市政府从2004年1月1日起率先施行了<广州市政府信息公开规定>.这是我国由地方政府制定的第一部最全面、系统规范政府信息公开行为的政府规章.继广州市之后,上海、湖北、吉林、江苏等省市先后制定颁布了政府信息公开方面的法规、条例、办法等.     

政府信息公开条例与数字时代Web政府信息公开立法

分析随着电子政务的不断深入和普及,用《中华人民共和国政府信息公开条例》来规制数字时代基于Web的电子政府的信息公开、利用行为的局限性,并针对数字时代电子政府技术、运行特征,从法制层面提出规范电子政府有效公开、利用政府信息的改进设想,以对未来制定政府信息公开法、电子政务法提供借鉴。     

政府信息公开下的档案利用公平性问题

政府信息公开已经是一个世界性潮流,美国、加拿大、英国等四十多个国家已制定了政府信息公开法.我国的政府信息公开法也已起草完毕.2002年11月广州市政府首先出台<广州市政府信息公开规定>并于2003年1月1日起执行.接着北京、深圳、杭州、上海、武汉、成都、重庆都相继出台了政府信息公开有关规定.     

哈尔滨市档案馆积极做好政府公开信息与档案查询服务

正一是做实做细政府公开信息送交工作。市档案馆制定出台了《2014年政府公开信息报送内容及要求》,并在市委办公区和市政府办公区分别召开了2014年政府公开信息送交工作推进会。同时,重新编制了《政府公开信息送交工作联系名单》,确保公开文件及时报送。二是进一步健全完善档案查询服务制度。制定了《哈尔滨市档案系统档案查询服务窗口工作人员行为规范》,建立了分管局领导每月一次值班接待日工作制度,制定了《关于档案借阅利用中有关问题的规定》。三是不断创新政务信     

政府公开信息有效组织的实现方式研究

政府信息数量庞大,能否有效地进行政府信息组织将成为影响公众能否有效利用的关键所在.公共图书馆作为政府信息公开的参与者,在对政府公开信息的组织方面具有明显的布局、专业优势,但由于"意识"、"硬件"、"软件"等因素的滞后,使其面临着诸多的困难和问题.公共图书馆应抓住这一机遇,通过建立有效的工作机制、参与基本标准的制定等方式实现对政府公开信息的有效组织.     

闸北区政府信息公开工作取得可喜成效

2007年闸北区档案馆进一步加强政府信息公开"窗口"建设,一是建立政府信息依申请时效管理机制:二是做好政府公开信息统一受理"窗口"接待利用情况分析汇报工作。2007年第一季     

谈谈电子政务与政府信息公开

政府信息公开是当今的世界潮流,是社会进步的重要标志和方向.《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已于2008年5月1日开始实施,该条例的颁布实施,为政务公开提供了法律依据,也为公众的知情权提供了法律保障,这标志着我国政府信息公开工作已从以前的理论探讨和立法研究阶段进人了关键性的实施与落实阶段,这是政府信息资源管理及电子政务的重大进步. 一、政府信息公开的含义与由来 《条例》把政府信息的含义界定为:行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息.政府信息公开是指行政机关或有关组织将其在履行职责过程中制作或者获取的政府信息,通过法定形式和程序,主动向社会公众和行政相对人公开,或者依申请向特定的公民、法人和其他组织公开的活动和制度.政府信息公开有"主动公开"和"依申请公开"两种形式.     

国内政府信息公开立法现状分析

文章首先指明了公民的知情权是政府信息公开的法理基础,其次论述了国内政府信息公开立法的现状,分析了国内政府信息公开立法内容的特点,最后指出只有制定全国统一的《政府信息公开法》才能更好地贯彻WTO透明度原则和保证公民知情权的实现。     

中国环保信息率先公开 确保民众知情参与权

为建立健全政府信息公开制度,国家环保总局率先制定了《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》),并将从2008年5月1日起正式施行。国家环保总局副局长潘岳表示,这是在国务院颁布《政府信息公开条例》之后,我国政府部门发布的第一部有关信息公开的法规,也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。制定《办法》,是环保总局提高环保工作透明度、推动公众参与环保、保障科学决策的重大举措。     

“政府信息公开查阅场所”建设

《政府信息公开条例》实施六年多来,各级国家档案馆普遍设立了固定的场地,建立了政府信息公开中心(或称现行文件查阅中心),配备相应的人员,积极参与政府信息公开工作。不少国家档案馆在保证文件查阅窗口正常运转的同时,将政府公开信息送上档案网站,有的还将窗口服务延伸到政府行政服务中心,甚至将政府公开信息送到社区、市民的家门口。但从运行的情况来看,这些部门都或多或少存在问题。"政府信息公开查阅场所"建设缺乏     

电子政府信息公开监督制度的不足及其改进设想

在理性分析现有《政府信息公开条例》、政府内部监督、政府外部监督等政府信息公开监督制度不足的基础上,针对电子政府技术、运行特征,从法制层面提出监督电子政府信息有效公开和利用的改进设想,以期对未来制定《政府信息公开法》、《电子政务法》提供重要的借鉴。
     

浅议“行政公开”与“档案公开”

行政公开是信息时代民主与法制社会的重要内容。而政府信息公开是民主法制社会政府的一项基本义务,是行政公开最重要的课题。其间档案作为政府信息的重要组成部分,起着桥梁和纽带作用。笔者认为建立信息公开制度有其重要的意义,并且需要完善。当前形势下,档案部门应有效发挥"档案公开"的重要作用,进一步推动"信息公开",从而加快"行政公开"的步伐。     

政府信息公开司法解释对档案信息公开司法救济探析

2011年8月31日,最高法院对外公布的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》是最高法院对于政府信息公开的"二次立法",它对机关档案室档案信息的公开进行了司法解释,这对档案信息公开的司法救济意义重大。然而,信息公开司法解释对于申请用途举证责任的说明、与《档案法》衔接错位等情况仍然表明,档案信息公开诉讼困境的真正解决,还任重而道远。     

政府信息公开≠档案信息公开

政府公开信息与其归档的档案,在内容、形式、信息量上都存在着很大的差异,政府信息公开,不代表其相应归档的档案就可以开放了,档案馆设置档案封闭期制度与政府信息公开并不矛盾,国家《政府信息公开条例》明确档案馆是政府信息查阅场所,是对当前实行的档案封闭期制度的有效补充和最佳保障,它从根本上解决了30年以内的政府公开信息的保存和利用问题。     

编制政府信息公开指南与目录规范的实践与思考

江苏南通市档案局（馆）自2006年2月,直接参与全市的政府信息公开工作,承担了制定政府信息公开指南与目录编制规范及其培训任务。两年多来,我们“摸着石头过河”,在制定政府信息公开指南与目录的实践中走了不少弯路,也积累了一定的经验,现在把这些经验和教训整理出来,或许对后来者的工作会有一定的帮助。