中国信息资源产业经济政策研究北大核心CSSCI

本文搜集了1986年以来中央与地方有关部门发布的信息资源产业经济政策文本,并在此基础上进行了定量研究,从政策年度发布数量、主题分布、发布主体、行业类别政策等方面对现行的中央与地方信息资源产业经济政策展开了对比分析,发现存在三方面的问题:中央政府对信息资源产业经济政策的推动性较强,地方政府的发挥空间较大;信息资源产业经济政策大多局限于税收、专项资金等领域,发展基金、信贷支持等方面的经济政策供给不足;信息资源产业经济政策的实施保障有待改善,行业经济政策的针对性和有效性仍需提升,并针对这些问题提出了优化建议。     

中国信息资源产业经济政策研究

本文搜集了1986年以来中央与地方有关部门发布的信息资源产业经济政策文本,并在此基础上进行了定量研究,从政策年度发布数量、主题分布、发布主体、行业类别政策等方面对现行的中央与地方信息资源产业经济政策展开了对比分析,发现存在三方面的问题:中央政府对信息资源产业经济政策的推动性较强,地方政府的发挥空间较大;信息资源产业经济政策大多局限于税收、专项资金等领域,发展基金、信贷支持等方面的经济政策供给不足;信息资源产业经济政策的实施保障有待改善,行业经济政策的针对性和有效性仍需提升,并针对这些问题提出了优化建议。     

科技创新型城市科技成果转移转化政策比较研究——基于深圳、宁波政策文本量化分析

比较科技创新型城市科技成果转移与转化政策差异,总结政策实施经验对地方政府推动科技创新具有重要意义。运用内容分析法对科技创新型城市深圳市与宁波市的科技成果转移转化政策文本进行量化对比分析。研究发现：政策可操作化程度以及最新颁布的政策与中央政策衔接度,深圳市均高于宁波市;两市政策目标与区域发展定位紧密相关;政策工具均以自愿型为主,但二者存在显著差别;宁波市政策实施政府介入细致,部门责任呈现分散化。最后,为地方政府完善科技成果转移转化政策提出相应政策建议。     

我国地方创新创业人才引进政策量化研究

人才引进政策是实施人才优先发展战略的重要内容。文章在整理中央及典型城市创新创业人才引进政策文本的基础上,采用文献计量法和内容分析法,对2007—2020年地方创新创业人才引进政策开展文本量化分析,基于"时间—主体—工具—机制—效果"框架进行了政策挖掘,描述了各地人才引进政策的差异与协同,进而探讨政策差异与人才引进实践的关系。研究发现,我国创新创业人才引进政策呈现出中央带动地方—响应速度差异、协作机制协同—关键政策差异、工具导向一致—具体举措差异等特征。研究表明,基于政策文献的量化研究,可以为构建新时代人才发展治理体系提供新视角,为政策文献与政策实践有效对话提供切入点。     

政策文本计量视角下中美两国中小企业政策对比研究

系统收集中美两国中小企业扶持政策,经过分类、标引、加工形成包含829份中国中小企业政策文本的研究数据集和包含363件美国中小企业法律与政策文本的研究数据集。采用政策文本计量方法,在统一的分类框架下对中美两国中小企业政策进行计量分析和对比研究,并提出政策建议:中国中小企业政策缺乏法律依据性,需建立健全中小企业法律法规体系;政策的发布机构相对分散,需构建"核心机构+支撑机构"的中小企业管理与服务体系;政策专指性、专用性存在不足,需形成多维度多层次的中小企业扶持政策体系;对中小企业的扶持缺乏多方资源整合,需建立多元协作的中小企业服务体系。     

基于文本量化分析的区块链政策比较研究

摘要：本文基于LDA主题建模和Logistic回归等文本量化分析方法,从政策主题、政策工具及创新价值链等三个维度对我国中央及地方政府的区块链政策进行全面的比较分析。研究发现：中央政府主要运用法规管制和技术基础设施两种政策工具,重点关注基础理论研究和技术研发环节,而地方政府主要运用试点示范与资金投入等政策工具,重点关注区块链产业应用环节。为更好地促进区块链技术协调发展,应当优化政策工具结构配比,强化人才建设和技术支持;完善环境型政策工具内部结构,提高需求型政策工具的应用比重,构建与创新价值链相应环节高度匹配的政策工具组合。     

政策计量视角下破除“唯论文”政策扩散的特征分析

[目的/意义]探究破除“唯论文”政策扩散的特征,揭示相关政策的发展历程、现状和趋势,为我国科教评价政策的布局、优化、实施与评估提供一定的理论参考。[方法/过程]基于中央、部门和地方三个层级的359份政策文本,运用统计分析和文本挖掘方法对破除“唯论文”政策的时空演进、发文机构及主题内容进行分析,总结政策在不同层级间的主题扩散特征,研判政策发展趋向。[结果/结论]破除“唯论文”政策在地方层级的扩散效果显著。中央、部门和地方的政策主题内容具有较高相似度,各层级主题在延续了上一层级主题的基础上又有所拓新。破除“唯论文”政策主要有5个趋向：科技创新与强国建设是破除“唯论文”政策的最终目标;人才评价与职称评定是破除“唯论文”政策的核心问题;教师发展与师资队伍建设是破除“唯论文”政策的关键着力点;科研诚信与道德建设是破除“唯论文”政策的根本要求;科技成果转化与科研经费管理是破除“唯论文”政策的拓展延伸。     

基于政策量化分析的上海市财政支持科技成果转化研究

科技成果转化效率不高是制约科技创新发展的重要瓶颈,财政应通过合理的政策工具给予支持。基于政策工具视角,采用政策文本编码的内容分析法构建技术市场主体和财政政策类型的二维分析框架,对上海市财政支持科技成果转化的政策文本进行量化分析。研究发现,当前上海市财政支持科技成果转化的政策工具以财政鼓励政策为主,缺乏不同类型政策工具的组合使用,造成政策类型维度的结构失衡;政策工具作用对象突出了企业的科技成果转化主体地位,但对科技中介的扶持培育严重不足,造成市场主体维度的结构失衡;政策工具缺乏差异化设计,造成政策落实过程实操性弱等问题。针对以上发现的问题,提出包括研究建立科学的财政收入政策体系等政策建议。     

工业4.0时代的中国科技政策热点及政策导向分析

[目的/意义]旨在了解国内科技政策的热点及政策导向,以期为国家科技政策的制定和完善提供参考。[方法/过程]以2015-2018年国务院和科学技术部印发的科技政策为研究对象,运用共词分析法和社会网络分析法,以及TF-IDF算法对热点主题词进行提取并分析,采用狄利克雷主题模型(LDA)提取科技政策主题并进行主题聚类,挖掘重点关注的政策主题,并对科技政策文本运用MDS(multidimensional scaling)方法进行降维分析,并对科技政策的走向进行分析。[结果/结论]国家科技政策的制定主要围绕高新技术产业、科研诚信、专项研究、科技人才发展、科技成果转化、知识产权等主题领域进行;关于教育、产能激励、装备制造、创新创业、众创空间、加工贸易、科技成果转化与知识产权保护等主题领域已经引起并将持续受到相关政府部门的重点关注。     

基于政策工具视角的孵化器政策研究——以武汉市为例

针对武汉市孵化器政策有效性问题,从基本政策工具和孵化器建设全过程两个角度构建二维分析模型,并对2006—2015年之间的政策文本进行量化处理,分析武汉市孵化器政策运用的过溢、不足和缺失,并提出以下对策和建议,(1)强化需求型政策工具的引导作用;(2)重视孵化器发展阶段的核心内容建设;(3)营造良好的孵化环境。     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

“中国芯”扶持政策挖掘与量化评价研究

采用PMC指数模型对集成电路产业扶持政策进行量化评价。首先基于38项2000～2018年国家颁布的集成电路扶持政策文本,通过文本挖掘方法确定网络评价体系并以此建立PMC指数模型;然后采用实证分析的方法选取了3项集成电路扶持政策作为量化评价对象,分别得到3项政策的PMC指数为9.02、7.42、8.49,评价结果依次为完美、良好和优秀,其中P2可通过加强精准补贴进行完善;最后,结合集成电路产业目前的发展态势,对相关扶持政策的优化提出建议。     

基于1999-2019年数据的中国科研诚信政策量化分析

为了探究中国科研诚信政策的发展规律及特点,了解中国科研诚信政策存在的优势和劣势,以1999-2019年20年间国家出台的科研诚信相关政策文本为数据基础,运用ROST词频分析、PMC指数模型分析等文本量化研究方法,从政策发文时间、发文主体、文本内容等维度对我国科研诚信政策文本外部特质和政策内容进行了量化分析。研究发现,我国科研诚信政策在时间分布、联合主体、内容侧重等方面存在着不同的发展规律,不同时期发布的科研诚信政策存在着不同的优势和劣势。未来,应从政策权威性、政策内容的可行性、政策发文机构的统一性以及政策预防和监督等方面完善我国的科研诚信政策体系。     

基于政府激励模型的广州市企业孵化器的政策创新研究

从对广州市科技企业孵化器政策现状研究入手,用政府激励分析了广州市科技企业孵化器政策激励现状,提出提高孵化器孵化能力和政策创新的相应政策与建议。     

基于词频计算原理的环境政策分析与评价

环境政策是政府处理环境问题的直接体现,对环境政策文本的分析可以解读现行政策。从信息分析的角度出发,采用词频计算方法,以全国人大颁布的环境类法律为参考样本,针对沪、渝、津环境政策以及江、浙、沪水污染政策,进行横向及纵向的定量分析,比较中央与地方、各地方之间环境政策的异同。研究发现地方环境政策与中央环境政策一致、地方环境政策之间"大同小异",认为中央和地方政府因地制宜,采取了最符合各自实际情况的环境政策。     

基于政策工具组合视角的中韩高新技术企业扶持政策比较研究

基于政策工具组合视角,构建包括供给面、需求面与环境面的三维政策组合分析框架,分别从财政资助、人才扶持、知识产权保护、税收优惠、政府采购和技术转化激励6种政策措施方面对中韩高新技术企业扶持政策进行比较研究.分析发现:(1)两国的高新技术企业扶持政策目标均为产业结构优化与社会经济发展,并以此为前提出台了大量扶持政策;(2)两国的财政与税收政策均发挥了主体性作用,且不同政策工具之间存在着协同作用;(3)两国的扶持政策在制定的出发点、制定逻辑、工具选择及文本内容等方面存在差异,中国侧重于发挥人才政策的扶持作用,韩国则倾向于以技术转化激励和知识产权保护来提升高新技术企业的发展水平.最后基于研究结论,提出建议中国政府在高新技术企业扶持政策方面进一步积极发挥主导作用、加大对企业创新激励力度、切实推动产学研合作深入开展等对策.     

国家科技创新政策的主题分析与演化过程 ——基于文本挖掘的视角

政策文本内容深度挖掘有助于梳理政策演变轨迹并客观剖析政策与实践存在的脱节问题。基于学术界对科技创新政策整体性、系统性把握不足,采用文本挖掘技术对我国1996—2017年国家科技创新政策典型文本数据进行分析。通过Rwordseg技术提取关键词、构建关系矩阵。据此,采用K-means聚类将国家科技创新政策按内容和性质进行主题分析。其中,内容聚类结果包含八类政策主题,性质聚类结果包含三类政策主题。进一步地,采用多层多维交叉视角分析国家科技创新政策演化过程,结合科技创新实践报告,对政策文本的有效性进一步分析。研究发现不同内容、性质和效力政策在科技创新发展的各阶段表现出差异性和失配特征,据此凝练出政策演化规律,并提出了政策完善的针对性建议。研究结果能够对科技创新政策体系的理论完善形成有益补充,同时为国家科技创新实践提供现实指导。     

基于时空大数据演化的新冠肺炎疫情政策主题挖掘及层级扩散特征分析

[目的/意义]文章旨在揭示不同层级政府针对新冠肺炎疫情的应急模式,纵向探究新冠肺炎疫情治理体系,对政府应急管理超前布局具有一定借鉴意义。[方法/过程]基于时空大数据演化技术,结合政策内部特征和外部特征视角揭示不同层级政府政策扩散特征,并通过可视化方法展示。在内部特征方面,通过主题挖掘分析政策时间维度和层级维度主题演变;在外部特征方面,从发文时间、发文部门、发文数量维度上构建政策扩散特征指标,实验以中央、湖北省、北京市政策文本为数据源开展。[结果/结论]研究发现,首先,不同阶段主题存在差异性,但在疫情防控、企业扶持主题上存在延续性;其次,中央政策具有指导性、宏观把控性,湖北省整体注重疫情防控、医疗救治和复工复产,北京市侧重企业扶持、疫情防控、政务服务;最后,同层级政府的政策扩散特征表现不同。     

我国文化创意产业知识产权政策文本量化分析

梳理文化创意产业知识产权政策发展历程,探析演变规律,总结发展趋势,运用文本量化方法,对我国2004-2019年393项与文化创意产业知识产权相关的政策进行词频分析、社会语义网络分析、聚类分析和政策空间分布分析.研究发现:文化创意产业知识产权政策的演化历程兼具稳定性和波动性;国家层面政策和地方层面政策之间既有联系也有差异;文化创意产业知识产权治理逐步从一元化走向多元化;政策主题逐渐丰富但聚合度较低,政策体系逐步完善;政策发展速度快,区域差异较大.     

政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究

采用内容分析法,对中国自2006-2013年48份宏观太阳能产业政策文本,按照文本形式、政策年度、政策主体、政策内容4个分析维度进行频数统计和量化分析,并探讨政策工具的使用情况,深入剖析中国太阳能产业宏观扶持的特点。认为中国太阳能产业政策制定主体、技术领域以及政策工具上呈现非均衡性发展,过于偏重财政政策的扶持,合同式诱导工具使用过溢而结构式强制工具存在不足。