对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

地方性法规质量评估的理论意义与实践难题

立法质量评估是统一法治框架下的监督立法行为,在质量立法时代,立法质量评估也是立法修改、废止的前提。我国地方立法机关在实行立法后评估中遇到了理论与制度上难题,而对于立法后评估的内容,标准和主体的正确理解,将产生良好的评估效果,并有利于改进立法工作。     

法治语境下的行政立法寻租问题探究

行政立法寻租是经济利益主体通过部门立法或立法代言人介入立法,制定带有利益倾向性的行政法律规范的活动。它是市场经济条件下滋生的新问题,是委任立法权力与部门利益求租意向结合的产物,暴露了立法监督功能的弱化。行政立法寻租浪费社会资源,降低经济效率,最终破坏政府形象,导致腐败,阻滞法治进程。治理行政立法寻租,应当从立法模式、立法制度、立法监督等方面着手,探索法律对策。     

论地方农业立法效果评估主体制度的完善

农业法制作为我国社会主义法制的重要组成部分,对保障我国农业投入、农民权益和农村稳定有着极为重要的作用。近年来,中央政府和地方政府对农业法制建设的重视程度日益提高,以推动和促进农村经济可持续发展和保障农民权益为中心的农业立法数量不断增加,这为我国的乡村振兴提供了坚实的法律保障。但农业立法尤其是地方农业立法中可操作性较差、适应性不强等问题突出,因此通过完善地方农业立法后的效果评估体系,尤其是建构科学合理的地方农业立法效果评估主体制度,对于增强地方农业立法质量至关重要。     

我国民航领域地方立法的检视与优化

因民航事权的特殊性,地方立法机关对民航领域的立法积极性远不如其他领域。相较于民航业的快速发展,我国民航领域地方立法相对滞后,存在立法范围越权化、立法范式机械化、立法事项单一化等问题。通过明确地方立法权限,立法前准备和立法后评估优化立法内容,探索区域协同立法,营造多元主体层级立法,有助于实现我国民航领域地方立法体系化与实效化。     

我国行政立法程序问题探赜

《中华人民共和国立法法》是我国立法工作全面实现法律化的标志性法律,其中关于行政立法的有关规定,在我国的行政立法史上具有里程碑式的意义;但在行政立法程序方面的有关规定———立法主体、听证制度、法规审查形式等,却存在着一定程度的缺陷。     

我国行政法中强制执行有关问题初探

行政强制执行是国家权力行使的表现,并且已成为依法行政的关键。行政强制执行的状况,将会直接影响我国社会主义法制的进程。目前行政强制执行中还存在很多问题,特别是在行政强制立法中存在的问题尤为突出。本文从行政强制执行立法中立法模式、强制执行实施的主体、强制执行的程序及强制执行的救济途径等方面进行讨论。     

地方立法中部门利益之消解路径探析

随着社会主义法治进程的推进,过往以政策导向谋取部门利益的行政机关藉着地方立法追求部门利益.造成这一现象的根本原因是行政主导型立法,走出这一立法困境的根本举措在于变革行政主导立法模式,采取突出地方、立法主体多元、立法过程公开、立法程序体系化为核心内容的博弈立法模式.     

我国行政补偿程序的现状及其完善

行政补偿法律制度一直以来不为我国学界所重视,由于没有统一的行政程序法,行政补偿程序更是欠缺。本文将对我国目前行政补偿程序进行分析,并指出其在立法指导思想上存在的问题,补偿制度本身的不完善致使补偿程序短缺。同时,针对目前这一制度的现状,相应地提出了完善建议,即更新观念、加强立法、协商和听证制度、建立公正完备的评估体系。     

如何实现行政程序的法治化

〕行政执法程序的法治化是依法行政的最主要内容之一。加快实现行政执法程序法治化会对我国民主与法制建设起到积极的推动作用。实现行政程序的法治化,必须做好以下几项工作：加快行政执法程序的立法;尽快建设一支高素质的行政执法队伍;完善对行政程序的法律监督体制等等     

浅析域外行政公益诉讼的经验与启示

行政公益诉讼已经成为大多数国家行政法律制度的重要组成部分,同时行政公益诉讼制度的立法与司法实践水平也已经成为衡量国家行政法治水平的重要指标。然而,我国在行政公益诉讼的立法和司法实践上仍处于探索阶段,这既不利于社会公共利益的保护,也直接影响构建社会主义和谐社会的大局。因此,我们必须在立足我国法律传统和司法实践的基础上,不断吸收和借鉴域外先进的立法经验,加快行政公益诉讼制度的立法步伐。     

试论行政抗诉制度

行政诉讼制度是保护公民的合法权益不受侵犯的重要途径之一。我国现行的行政诉讼制度在立法和执法实践中,均表现出对公民权利的保护和对行政权利的控制,为完善我国社会主义法治起到了重要作用。但《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政抗诉制度,无论是在立法上,还是在司法实践中,均存在着一些问题。因此,对行政抗诉的对象、抗诉理由及其适用标准,以及抗诉案件的审级设置等几方面再加以研究非常重要。     

行政立法的利益坐标探讨

行政立法在政府行政行为中占有重要地位，它受到社会众多因素的影响。从利益学角度对行政立法进行定位体现了市场经济体制的客观要求。行政立法必须在宪法和法律规定的权限范围内进行，其可行性和效果要经受法律利益学分析方法的检测，应科学处理行政法规同四维利益的相互关系。行政立法机关同立法对象之间的利益互动尽管会在转型时期带来一些社会问题，却能使行政立法逐步趋于完善。全方位地满足社会日新月异的利益需求。必须通过各种途径强化和引导二者的利益互动。     

论行政立法的程序控刺

对行政立法制度实施控制，是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先，兼顾效率”的行政立法程序模式，是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行改立法程序公正与效率的价值追求，行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。     

行政立法中的听证问题探析

听证制度作为行政参与，民主和监督制度中最重要的制度之一，是我国行政法律制度中最年轻而又充满尖力的制度，是行政程序现代化和民主化的重要标志，笔者通过剖析我国地政立法的特点及现状，结合英美一些国家的实践及听证制度在行政管理中的作用，说明在我国行政立法中引入听证制度的必要，并对听证制度实施的条件和具体设计做了进一步探讨。     

行政立法过程中公众参与的困境及纾解

修订后的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》对公众参与行政立法的阶段、形式等作了进一步具体的规定，完善了公众参与行政立法制度。但在立法实践中，该制度并未完全体现其应有的价值，公众参与"走过场"现象泛化，参与过程趋于形式化。文章从"过程论"视角切入对公众参与行政立法困境进行纾解，首先将公众参与行政立法分为不同阶段，然后针对每一阶段存在的问题进行分析，提出在规范文本中应明确"采纳制度"和"反馈制度"，由此实现行政机关和公众之间的良性互动，提高公众参与的积极性，增强行政立法的民主性。