异地高考及其利弊分析

本文从教育学专业的视角论述了异地高考及其利与弊,对异地高考进行了界定,区分了异地高考与“高考移民”,并结合各省份异地高考方案对其利弊进行了分析。     

异地高考:教育公平的制度表述

2013年春节前,不少省市高考报名结束。在报道此类消息时部分地方媒体有意无意间强调,说合乎本地参考条件的异地学生很少,不会对本地学生构成冲击,似在炫耀各自地方的异地高考方案制定得"好"、制定得"妙"。所谓异地高考方案,是指允许外来务工人员随迁子女在输入地参加高考的方案。为什么有必要出台这样的方案?各地的方案有何特点?方案要兼顾本地考生和随迁子弟考生利益,难点又在哪里?……在各地异地高考方案付诸实践     

2013,教育公平攻坚

截止2013年元旦,我国已有27个省市公布了异地高考方案。推进异地高考,应该说,取得了"阶段性"成果;但是,随着异地高考方案的公布和实施,各种矛盾将越来越多的呈现出来。真正考验我国教育主管部门和各地政府的是2013年。在笔者看来,与异地高考成为2012年     

异地高考，需要寻求改革新思路

2012年底,我国各省市陆续出台异地高考方案。分析各地的方案,门槛高低各不相同,北京、上海、广东的方案,设置的门槛比较高。随着异地高考方案的颁布,各种问题将随之而来,包括本地户籍人员与外来人员的高考利益冲突,城市的教育资源和承载力问题,高考移民问题。如何妥善解决这些问题,考验着政府部门的智慧。本文认为,解决异地高考问题,需要国家层面主导,同时要与高考改革相结合。     

异地高考推行的困难及对策分析

山东省是最早响应教育部关于2012年各省出台有关异地高考方案的省份,异地高考方案的出台与实施主要是解决人口流动频繁背景下随迁子女参加高考的问题。本文运用文献综述法,从异地高考提出的必要性出发,总结了落实这一方案面临的难题：限制性政策;新高考移民风险担忧;高校自身依附性太强等问题,提出相应对策：改变原有政策;加大对高教投入;减少地方对本地区高校的干预;改革高考制度等。解决好面临的问题,努力确保异地高考顺利实施,促进教育公平,推动社会健康协调发展。     

黑龙江版“异地高考”不可复制

该方案的条件并不算高,比较公平,绝大多数农民工子女能够达到这一标准l但此方案不具有可复制性。因为并非全国各省都存在异地高考难题,而只是少数省份存在,即北京、上海、广东、山东、浙江、江苏等沿海发达省份才存在严重的异地高考难题,而黑龙江省恰恰属于异地高考问题不太严重的非主要农民工输入地、故黑龙江版异地高考方案对于沿海发达的农民工输入地省份来说没有可复制性。     

专家谈异地高考

异地高考要放到一个大的环境和背景里思考,如果这些改革总是在一个救急的状态下进行是很危险的,异地高考政策应该由谁来出台是很重要的,如果只是由教育部门出台,显然是不够的。程方平:异地高考方案应由人大出台《教育》旬刊:对异地高考您怎么看?程方平:首先,我们要厘清异地高考这一概念。一些专家学者就提出异地高考的说法其实不是很合适,他们认为,随迁子女就地高考这个提法更恰当一点。之前有一个概念就是高考移民——很多人为了获得高考优惠政策到青海、宁夏     

异地高考改革举措对促进教育公平的调查研究

随着近年来人口流动的大幅度增长,关于外来务工随迁人员子女的异地高考问题,日益突出显现。异地高考问题涉及到人民群众的切身利益,长期以来各地异地高考的高门槛,使社会矛盾欲集欲重,而由此产生的社会问题也是逐渐突出显现。促进异地高考落实成为解决社会矛盾的重要内容。我们通过调查研究关于异地高考的矛盾和社会现状,综合不同群体的利益诉求和心声,了解当前社会关于异地高考问题的前因后果,结合各方意见,得出科学合理实用的解决异地高考问题的方法方案,为决策者解决当前社会问题献策献智,促进社会教育的公平。     

异地高考办法大可分类进行

据人民网消息,截止2012年12月30日,进入高考方案最后一天(31日),包括"北上广"全国只有14个省市区明确出台了异地高考方案。关于流动人口子女异地高考的问题,笔者提出了深入推进自主招生改革的解决方案。一些教育人士说,自主招生是高考改革的方向,但是短期内将很难实现这一改革,依靠这一改革来实现异地高考,并不现实。笔者不清楚他们得出短期内无法实现自主招生改     

预留异地高考招生指标：

随着人口流动的加剧,随迁子女的高考成为民众关注讨论的热点问题。在教育部的强力推动下,全国各地纷纷推出了异地高考新政。任何教育改革势必要打破旧的利益格局,建立起新的利益分配格局。教育改革是不同利益集团博弈的过程,由于异地高考生在政策制定上的弱势地位,使得异地高考方案与他们的期望产生较大差距。为平衡高考中各方利益,应通过预留高考指标等对策以化解异地高考新政中的利益冲突,从而推进教育公平。     

预留异地高考招生指标:化解异地高考中的利益冲突

随着人口流动的加剧,随迁子女的高考成为民众关注讨论的热点问题。在教育部的强力推动下,全国各地纷纷推出了异地高考新政。任何教育改革势必要打破旧的利益格局,建立起新的利益分配格局。教育改革是不同利益集团博弈的过程,由于异地高考生在政策制定上的弱势地位,使得异地高考方案与他们的期望产生较大差距。为平衡高考中各方利益,应通过预留高考指标等对策以化解异地高考新政中的利益冲突,从而推进教育公平。     

异地高考方案执行的政策分析

异地高考方案执行面临困境,在相当程度上与政策本身的问题密切相关。具体表现为:政策目标多重且冲突与政策内容模糊;央地权责关系不当,政策主体重心下移;准入门槛过高,政策目标群体惠及面窄。解决异地高考方案本身的政策问题,首先需要确立异地高考政策目标优先序与加强政策监督。其次需要明确责任,合理调整中央政府与省级政府的权力结构。同时需要优化异地高考决策的协商网络,扩大民众参与的广泛性,完善各方利益的表达机制和整合机制。     

异地高考政策制定过程中的利益博弈分析

作为一个涉及利益复杂、冲突性较强、参与角色多元的政策议题,异地高考政策的形成受到中央政府决策层与地方政府执行层、中央政府决策层与城市户籍居民、中央政府决策层与流动人口利益博弈影响.从博弈论视角分析,文章的研究结论为:占进城务工人员主体的农民工群体在异地高考政策制定过程中处于"失语"状态;地方政府的公共服务供给能力与意愿在解决异地高考政策中占据主导作用;异地高考方案改革的关键是在保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利和城市户籍居民子女教育利益间保持一定的张力;异地高考方案准入条件之公正性对改革合法性的支持至关重要.     

异地高考别拿职业教育做“挡箭牌”

王寿斌1月7日在《中国青年报》撰文指出：元旦前，全国25个省市的异地高考方案相继出台，艰难落实了去年8月底国务院有关解决“异地高考”问题的指示精神。     

我国“异地高考”制度设计的社会学反思

"异地高考"制度设计是我国高中考试招生制度改革的有机组成部分,是对社会转型期集结和延伸至教育领域的城乡、阶层、区域等多对社会矛盾进行权威性的价值再分配。通过对30个省、市、自治区"异地高考"方案进行内容分析,可以发现"异地高考"方案是在"城市本位论"价值选择下做出的利益安排,体现为一种基于地域身份的制度化区隔,并且折射出我国社会阶层较强的封闭性。     

“异地高考”门槛怎么设很关键

袁新文在2012年11月16日《人民日报》撰文指出:自从今年8月底四部委关于"进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试"政策出台后,人们对于各地异地高考的具体方案就翘首以待。最令人关注的是异地高考的门槛。如果设限太多、门槛太高,异地高考必然使很多人可望而不可及。人们普遍认为,黑龙江省的异地高考规定比较人性化,门槛不算高。但是,其他省份的规定是否也会这样"平易近人"?教育部负责人曾明确     

异地高考别拿职业教育做“挡箭牌”

元旦前,全国25个省市的异地高考方案相继出台,艰难落实了去年8月底国务院有关解决"异地高考"问题的指示精神。其中,北京、上海、广东三地的异地高考方案在众人的翘盼中,终于在2012年最后一天来临之前同时出炉。北京市从2013年起面向进城务工人员的随迁子女"有条件"地放开高职和专升本:上海市以进城务工人员的"积分"来划定随迁子女享受高考的不同权利:广东省则决定以2013年、2014年、2016年为三个时间节点,分步骤、分层次解决外来务工人员随迁子女在广东的高考问题。     

异地高考改革方案有进展 承诺逾两年终实现

外来务工人员随迁子女异地参加高考的梦想即将成真。教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露,教育部联合多部委制定的进城务工人员子女异地高考方案一经国务院同意,将适时发布。由此,束缚中国考生多年的"须回户籍所在地参加高考"这一政策将有望得以     

30省份公布异地高考方案

截至1月9日,除西藏没有明确"进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试办法"(下称"异地高考"),其余30省(区、市)不同程度地公布了方案。此前,国务院办公厅转发文件要求,各省份"原则上2012年年底"公布"异地高考"方案。记者对比发现,各地出台的异地高考方案有差异。沪皖曾公开征求意见2012年11月21日,安徽省教育厅公布《安徽省关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作的实施意见》(公开征求意见稿),征求     

“异地高考”的阻力究竟在哪里?

今年两会上,教育部部长袁贵仁多次明确表示随迁子女如何参加高考很快将出方案,目前正在加强调研,这引起社会广泛关注。众所周知,解决异地高考难题,主要在于高考利益的调整。其中,本地人和外地人的具体利益冲突,区域间的高考录取指标不均衡、教育质量不均衡又是主要原因。在笔者看来,假如一直在这些问题上纠缠,异地高考的方案很难出笼。道理很简单,作为一项改革政策,不可能完全既让本地人满