教师聘任制亟待深化与完善——关于上海市部分中学教师聘任制实施情况的调查与思考

目前，我国正在积极推行教师聘任制，有关实行教师聘任制的法律规定可上溯到1993年《中华人民共和国教师法》的颁布（以下简称《教师法》），《教师法》第三章第十七条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签定聘任合同。明确双方的权利、义务和责任。实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。”这是我国历史上第一次完整地对实行教师聘任制做出明确的法律规定，是教师任用制度上的重大突破。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第四章第三十四条也明确指出：“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。”《教师法》和《教育法》的颁布和实施为实施教师聘任制提供了法律依据和法律保障。     

艰难而必然的选择——试论我国发展高等职业教育的决策

全国人大常委会于1996年5月15日通过的《职业教育法》规定:“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。”“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或者由普通高等学校实施。”这是我国历史上第一次把高等职业学校教育以法律形式固定下来,在我国教育结构中第一次确定了高等职业教育和高等职业学校的法律地位。它意味着高等职业学校相对于普通高等学校的独立存在,也意味着高等职业学校教育相对于非高等职业学校教育的独立存在。     

人民教师的忠诚所在

《中华人民共和国教育法》第38条规定：“教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。”     

重庆市职业教育条例

第一章 总则 第一条 为发展职业教育，提高劳动者素质，促进就业，维护职业教育举办者、教师和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市各级各类职业学校教育、各种形式的职业培训教育及相关监督管理适用本条例。     

教师资格认定实行国家统一考试有关问题的思考

一、目前教师资格认定考试存在的问题 《中华人民共和国教师法》规定：“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”《教师资格条例》也明确规定：“不具备教师法规定的教师资格学历的公民，申请获得教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。”根据《教师法》和《教师资格条例》的规定，我国各地在实施教师资格认定过程中都进行了考试，这在一定程度上保证了教师资格的质量。但是，从教师资格认定的考试实践来看，目前存在很多问题。     

杨金土谈我国高等职业教育的发展

杨金土谈我国高等职业教育的发展本刊记者寒尽本刊讯：刚刚颁布的《职业教育法》规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育”。“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施．”这是我国历史上第一次对高等职教的法律确认．它标志着发展高等职教已成...     

教育过程中的教师侵权行为表现与教师法律意识培养

一、中小学教师教育过程中侵权行为的表现形式 从表现形式看,教师的侵权行为可以分为显性和隐性两种,主要体现在以下方面：1．教师教育过程中的显性侵权行为（1）侵犯学生的受教育权。受教育权是学生的基本权利。学生的受教育权,在我国的法律中有明文规定,《中华人民共和国宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《中华人民共和国未成年人保护法》第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权,不得随意开除未成年学生。”侵犯学生的受教育权是目前较为常见的教师教学违法行为,其表现形式主要有：     

学校章程制定中的问题及对策

1995年,《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)以基本法的形式明确规定学校必须具备“章程”等基本条件。《教育法》颁布后,1995年8月,原国家教委下发了《关于实施〈中华人民共和国教育法〉的若干意见》,进一步指出,“各级各类学校及其他教育机构,原则上应实行‘一校一     

什么是《招生章程》

《招生章程》是高等学校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部相关规定,结合本校实际情况,制定出当年的招生政策。其内容包括：高等学校全称、校址（分校、二级学院、校区等须注明）,层次（本科、高职或专科）、办学类型（如普通或成人高等学校、公办或民办高等学校、高等专科学校或者高等职业技术学校等）、学习形式（全日制、网络教育等）、     

学校章程在现代学校制度建设中的意义

在我国法律文件中最早提到学校“章程”的是《教育法》。《教育法》第26条规定设立学校及其他教育机构必须具有章程。《关于实施（中华人民共和国教育法）若干问题的意见》进一步强调：“各级各类学校及其他教育机构．原则上应实行‘一校一章’。《教育法》施行前依法设立的学校及其他教育机构，凡未制定章程的，应当逐步制定和完善学校的章程，并报主管教育行政部门核准。”1996年3月9日国家教委制定的《小学管理规程》针对小学的情况再次指出：“小学应根据《中华人民共和国教育法》和本规程的规定，结合本校实际情况制定本校章程。”     

中国近代中小学章程述略

1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定“有组织机构和章程”是设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件之一，学校章程的问题引起了广泛的关注，许多中小学制定和实施了学校章程，也有理论工作者发表了许多研究学校章程的理论文章，对学校章程的概念、意义、作用、格式、内容、制定和实施展开了深入的研究。因为中华人民共和国成立后忽视了学校的办学自主权，从而忽视了学校章程的制定和实施，许多学校在制定章程时感到缺乏可供借鉴的经验，一些理论文章也重点参考了国外关于学校管理的法律和文件，给人一种错误的印象，似乎学校章程在中国是新鲜事物。     

青海省普通中小学招生入学实施办法青教基〔2020〕1号

第一章总则第一条根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,教育部《中小学学籍管理办法》,青海省《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《关于进一步加强中小学校管理规范办学行为的若干规定》和《中小学生学籍管理实施细则》等相关法律文件精神,结合我省实际,特制定本实施办法(以下简称“办法”)。     

对就近入学政策的反思

为保障我国义务教育的正常实施,早在1986年,国家在通过的《中华人民共和国义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校,使儿童、少年就近入学。”《义务教育法实施细则》第二十六条规定：“实施义务教育学校的设置,由设区的市级或者县级人民政府统筹规划,合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”这些是对义务教育阶段就近入学政策在法律上的明确规定。这些规定,明确了适龄儿童、少年就近入学的权利,明确了地方各级政府保障其在户籍所在地就近入学权利的义务和责任。就近入学的政策目标就是为每一个儿童提供平等的受教育的权利,确保教育的公平原则。但是,     

教师流动，亟须以待遇均衡为基——关于江苏省实行教师流动制对部分教师的调查

《中华人民共和国义务教育法》第32条规定：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。”《江苏省实施（中华人民共和国义务教育法）办法》第18条规定：“建立校长、教师交流制度。     

建立教育职员制度，深化高校人事管理体制改革

《中华人民共和国教育法》规定：“学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。”前不久，由中共中央组织部、人事部、教育部联合印发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》中，又一次明确指出“高等学校的管理人员实行教育职员制度”，建立并逐步推选教育职员制度，是现阶段高校管理人员队伍建设的一件大事，随着我国高校管理体制改革，尤其是人事管理体制改革的稳步推进，人们对改革随能力的增强，建立并推行教育职员制度的时机和条件已经具备。     

学校处理人事争议问题应注意的法律问题

根据《中华人民共和国教育法》第28条和《中华人民共和国教师法》第5条、第37条的规定，学校有对教职工进行聘任、考核、奖惩等方面的职权。但是，学校在行使这些职权处理人事争议问题时，应注意以下几个法律问题。     

教师申诉中应注意的几个问题

我国的教师申诉制度是依据1993年颁布的《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）确立的。《教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应在接到申诉的三十日内．作出处理。”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。”同时．为了保障教师申诉权的行使，《教师法》第36条规定了妨碍教师申诉权行使的责任追究制度。以上规定确立了我国教师申诉制度的法律地位，使其成为一项专门保护教师合法权益的法律制度。     

国外制订学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。1999年，教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出：“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制订、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学。”．     

《教师法》对乡村中小学教师权利保障的虚无

《中华人民共和国教师法》，以下简称《教师法》，1993年10月31日由中华人民共和国第八届令国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并于1994年1月1日正式颁布实施。其颁布与实施对于保护教师的合法权益起到了一定的作用。然而，《教师法》本身及其在适用过程中还突出存在诸多问题，亟待完善。尤其表现在该法住对于作为我国教师队伍主体的广大乡村中小学教师权利保障方面：乡村中小学教师的法律身份的缺失。甚至教育教学基本权益得不到保障。教师待遇、教师的培养和培训等相关条款不够确切，无操作性、可行性。诸如教师应享受与当地国家公务员同等待遇、希望当地医疗机构应当埘当地教师的医疗提供方便等等，实在是让人难以弄清楚“相当”、“应当提供”、“提供方便”等的“深刻”内涵。     

教育部2009年普通高等学校招生工作规定

为做好2009年普通高等学校（以下简称高等学校）招生工作,保证高等学校选拔符合培养要求的新生,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》,制定本规定。