规制融合的欧盟模式及其启示

欧盟的规制融合实践独具特色,已发展成为一种典型模式.其基本逻辑是通过规制融合全力促进竞争,以尽力吸纳投资、全面实现公共利益.中国在经营体制改革中建立的规制逻辑,与欧盟推进规制融合的逻辑大有差异,这决定了欧盟的规制融合经验具有多大程度的借鉴意义,以及对其进行借鉴的可能形式.     

食品安全规制模式:国外的实践与中国的选择

以美国为代表的多部门共同负责的食品安全规制模式和以欧盟为代表的一个独立部门进行统一管理的食品安全规制模式,是食品安全规制的主要方式.两种规制模式都源于其国家对食品安全治理的制度环境、特色的食品安全治理的路径依赖,区别在于规制主体的多元与统一.通过比较分析.借鉴两种食品安全规制模式,有利于建立适合我国国情高效的食品安全规制模式.     

中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构

政府规制作为一种治理方式和制度安排,受到一国特定的制度禀赋约束。本文首先从经济、政治与法律、社会三个层面剖析了中国政府规制所面临的特殊制度禀赋约束,即转轨期的经济体制、尚待健全的政治与法律体制以及不发达的公民社会,然后探索了中国特殊制度禀赋约束下政府规制面临的困境,最后引入多中心治理理论分析视角,重构规制治理结构,以解决规制困境,提升规制绩效。     

规制知识产权滥用的体系分析

知识产权作为一种合法的排他权,其设立的宗旨是为了促进创新并以此推进社会进步。但任何权利都有被滥用的可能性,知识产权也不例外。当权利人滥用知识产权、阻碍创新、破坏竞争秩序时就应当受到法律的规制。建立完善的规制知识产权滥用体系,既需要反垄断法强有力的外部规制,也离不开知识产权制度和民法基本原则的内部规制。     

美国有线电视规制走势探究

美国有线电视产业发展过程中,其规制政策出现了相应的变化.其实,美国有线电视规制的变化过程是紧随着有线电视产业矛盾的变化而相应变化的,有线电视与无线广播电视、消费者、电信产业之间的三对矛盾是促进规制发展的动力源泉.新时期,媒介融合、OTT视频业务对有线电视的发展产生了强烈的影响,引导着有线电视未来的规制重心.     

西方国家高等教育质量保障的法律规制及其启示——基于国家与社会互动关系的视角

由于对高等教育质量保障机构独立性的理解差异,西方两大法系国家在高等教育质量保障的法律规制中采取了截然不同的模式。以德国为代表的大陆法系国家主要实行国家规制模式,倾向于将高等教育质量保障机构视为相对独立的(准)公共机构,并将其纳入公法规制的范畴。以美国为代表的英美法系国家则倾向于采用行业自律模式,通常将高等教育质量保障机构看作非营利性组织,并要求其遵守普通法上的一般义务。中国高等教育质量保障的法律规制,须恪守合法性逻辑,促进高等教育质量保障"分类规制"。     

知识产权滥用规制的理论建构新论——以知识产权的自然属性作为逻辑起点的研究

加强知识产权滥用规制基本理论的系统研究,对于提高我国知识产权滥用规制的立法、执法及司法水平具有重要意义。知识产权滥用规制的理论建构应该建立在以下三大基本理论问题的基础之上:第一,知识产权的特质,这是知识产权滥用规制理论的逻辑起点;第二,知识产权滥用的内涵,这是知识产权滥用规制理论的逻辑基础;第三,知识产权滥用规制的法律机制结构,这是知识产权滥用规制理论的逻辑归宿。     

地方政府竞争过度及其规制

肇始于1978年的改革开放不仅推动中国经济社会取得快速发展,而且促使经济社会转型.转型时期是新旧体制交替时期,是各种矛盾和困难的多发时期,地方政府竞争过度就是其中比较突出的问题之一.如何正确认识和规制地方政府竞争过度行为是地方政府行为研究中迫切需要解决的基本问题.本文从地方政府竞争过度现象入手,深入分析了其表征与危害,剖析了其产生的根源,并为合理规制地方政府竞争过度行为提供了一组政策方案.     

完善我国社会性规制的策略分析

日本经济学家植草益认为,社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康,保护环境,防止灾害为目的,对物品、服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准,并禁止、限制特定行为的规制.在美国,社会性规制被认为涉及安全、健康和环境保护3个方面,由此将社会性规制称为SHE规制.     

美国企业合并的反垄断规制

企业合并对市场竞争具有双重效应。对企业合并进行反垄断规制是反垄断法的主要内容之一。自1890年，美国先后出台了克莱顿法等法对企业合并进行规制，防止企业通过合并形成垄断，以此维护有效竞争。为了使企业合并的反垄断规制具有操作性，美国还先后颁布了四个合并指南。美国企业合并的反垄断规制的立法和司法实践表明．美国企业合并规制模式已由结构主义向行为主义转化。     

西方国家教育惩戒权的法律规制及其启示

由于对教育惩戒权的认知差异，西方两大法系国家对教育惩戒权的法律规制分别采取高权管制模式与私权自治模式。20世纪80年代以来，在尊重教育基本权利与非暴力教养成为全球立法潮流，过度限制惩戒影响教育质量提升等多重社会背景下，西方国家开始引入新公共管理理念，从合法性规制逻辑转向绩效管理逻辑、权利回应逻辑、国家控制逻辑并存的混合规制逻辑。强调学校、教师与学生之间在学关系的法治化；强化教育惩戒权以提升教育质量、落实校园安全，鼓励教师基于专业自主权实施惩戒；通过放管服新政处理好积极惩戒与禁止体罚的关系，这些都成为西方国家教育惩戒权规制变革的趋势。     

激励性法律规制:面向要素市场化的高校教师流动治理策略北大核心CSSCI

“有效市场+有为政府”是市场条件下治理高校教师流动的关键。在要素市场化转型中,我国高校教师流动治理出现了双重失灵的困境,扭曲的市场价格机制、高外部性的恶性人才竞争等引发了市场失灵,传统“命令-控制”方式失效、制定法自相矛盾等导致了政府干预的失灵。激励性法律规制因具有尊重市场规律、弱化行政控制色彩、追求教育公平等价值,被认为是一种能够克服双重失灵的治理策略。其在原有市场模式和规制结构下,通过“激励相容”的技术逻辑以及权利-义务、成本-收益的分配,特殊待遇、资格、荣誉的赋予等法律激励为主的实践逻辑,引导高校教师资源的合理配置。为此,需要对现行法律制度从宏观和微观两方面进行检视和完善,以保证治理效果。     

产业融合对信息产业规制政策的影响

首先分析发达国家信息产业的产业融合现象,在此基础上探讨产业融合对信息产业规制体制的影响,最后研究信息产业的规制改革。     

电信规制研究

以市场为导向的电信业务模式和有效竞争的建立是电信规制的主要原因;政策制定、行业监管、业务运营三项功能的分离是规制改革的重要体现;监管机构必须保持相对的独立性,要有充足的资金来源;国际电联和其他参与电信规制的组织在国际电信规制中发挥了重要作用;世界各国的规制程序不尽相同,但采取的方法必须包括透明度、客观性、专业性、高效性和独立性;规制的程度应当同市场发展的程度,特别是竞争发展的程度相适应,在竞争体系建立后要减少规制和干预。     

论特许经营及其限制竞争行为的法律规制

特许经营作为一种新型的、特殊的营销方式，其核心问题就是对无形财产的特许推广。因受许人的受许业务受特许人的支配和控制，极易引发指定购买、搭售、联合定价、独占经营、限制转售价格等一些限制竞争行为。为规制这些限制竞争行为，我国应借鉴欧盟立法模式，在反垄断法中规定规制的重点，严格规定其“适用除外”的条件。     

独占及其法律规制探讨

独占作为一种极为重要的反竞争行为．其含义是什么？是如何形成的？对经济活动又有什么影响？我国竞争立法究竟应如何规制它？文章从比较法的角度对这些问题作了探讨,以求教于法学界同仁。     

关于我国反垄断立法几个问题的思考

反垄断法是国家对市场进行规制的重要法律 ,其主要目标是维护社会整体利益 ,基本目标是维护自由、公平的竞争秩序。在我国 ,反垄断立法所规制的对象应当是经济性垄断和行政性垄断。知识产权是法律赋予权利人的一种合法垄断权 ,一般作为反垄断法的适用除外而存在 ,但知识产权的滥用则属于经济性垄断 ,我国在制定反垄断法时 ,必须建立相应的制度对该行为予以规范。     

高等教育质量保障规制体制的理想类型、变革趋势与启示

长期以来,高等教育质量保障有赖于学术自治与自律机制的建立,受同行评议机制与声誉机制的控制。然而,受高等教育规模扩张与国家政治经济体制变革的影响,这种传统的学术自我规制体系能否保障与提高高等教育质量开始受到广泛的质疑。以学术界利益为旨归的私人规制体制、风险与标准导向的市场型规制体制以及基于绩效责任逻辑的政府规制体制三种类型的高等教育质量保障规制体制先后确立。三种规制体制在规制标准的制定、信息搜集以及行为矫正机制等规制要素方面具有迥异的规制逻辑与特征。规制实践的经验表明,倾向于自我规制与国家规制的规制体制均存在缺陷。基于学术自由与公共利益辩证统一的诉求,三种规制体制均开始强调自治与法治、自律与他律的有机整合,并呈现出合作规制的变革趋势。中国高等教育质量保障规制体制的变革应立足于法治的原则、思维和方式,增强政府公权力的法治规约,以实现国家监督与大学自主之间的合作与平衡。     

中国自然垄断部门政府规制的特殊性与改革初探

中国自然垄断部门政府规制在规制背景、主体、目标和任务等方面具有特殊性，为此必须以完善市场经济体制为前提，以健全民间组织参与机制为基础，以引入竞争和股权多元化为重点，以对规制者进行规制为关键来构建规制体制改革。     

行政监管与反垄断互动演进的历史逻辑——以传统垄断行业的规制改革为视角

行政监管与反垄断是政府基于不同的政策目标而对传统垄断行业进行的外部干预。垄断行业的行政监管与反垄断规制经历了一个自由竞争下的反垄断规制、初期监管与反垄断的融合、严格监管下反垄断的弱化乃至退出、放松监管下反垄断法的再引入的演进历程。中国垄断行业的规制改革应当承接世界范围内放松监管、强化反垄断规制的整体趋势,不断放松准入和价格规制,弱化国有企业垄断并将其统一纳入反垄断规制,以解决垄断行业在供给、价格、效率等方面存在的诸多问题。