科研项目效益审计目标浅探

审计目标是审计理论研究和实践的逻辑起点。审计从真实性合法性审计发展到效益性审计阶段,主要表现在审计目标的变化上。目前,对科研项目进行效益审计已成为科学界内外的共识,各级各类审计机构都在开展科研项目效益审计试点工作。从审计目标的一般理论的出发,分析了效益审计实务中存在的确定与表达审计目标的几种误区,提出了科研项目效益审计目标的具体内容。     

政府信息资源管理探讨

政府信息资源价值最大化在于对公众公开后的公众利用，并再此基础上产生的巨大社会利益。因此．必须进行政府信息资源的信息化管理，使信息增值，让政府信息资源利用效益、效果、效率三效提高，支持社会经济大力发展。     

公共财政支持民营文艺院团合理性与必要性

民营文艺院团是我国社会主义文化强国建设的重要力量。长期以来,民营文艺院团受内生动力制约,致使其发展受限。有观点主张,公共财政资金支持应主要以国有文艺院团为主,不应支持民营文艺院团。针对此观点,文章从理论与实践维度,通过公共产品理论,结合院团的财政补贴效益模型,证实公共财政支持民营文艺院团的合理性与必要性。在此基础上,提出侧重支持民营文艺院团公益演出、文化传承项目、公共社会教育项目等实施策略。同时,建议构建民营文艺院团公共财政监管机制完善管理;运用柯克帕特里克培训效果评估模型构建“民营文艺院团公共财政支持评价系统”助推公共财政资金监管。     

我国科学研究中的公共财政效率:低效与浪费——来自国家自然科学基金、社会科学基金项目产出的证据

由公共财政支持的科研项目必须承担公共受托责任,保证财政效率。我们依照科学程序选取了各29项以"政府"为研究对象的国家社科基金与自然科学基金项目,通过对结项成果的"论文数量"、"论文丰满度"、"他引频次"、"复合影响因子"和"下载频次"等5个指标财政效率的测算,发现科研项目是消耗公共资金的"巨兽",存在"边际效率递减"的和"低效、无效与挥霍"的不良现象。这启示我们:我国公共财政资助的科研经费利用水平低,相关部门对项目经费缺乏有效监管,科研资助单位之间缺乏必要的竞争与公共资金追责机制,科研资助的制度设计对"道德人"期望过高。要解决这些问题,需要改变"课题拜物教",树立结果导向的基本理念;实行成果公开,经费去向公示制度;改变政府既当"赞助商"、又当"裁判员"的现状,并成立科研项目评价事务所等。     

国内高校信息公开研究现状与热点 ——基于CNKI期刊文献（2000-2017年）的分析

【目的/意义】在当前社会全面推进政务公开的背景下,高校信息公开问题受到高校及社会的广泛关注,通过 对相关研究进展的梳理与分析,有利于发现我国高校信息公开研究不足,为高校信息公开发展提供建议与参考。 【方法/过程】以2000-2017年间国内CNKI收录的524篇高校信息公开研究期刊论文为样本,采用文献分析法和可 视化分析工具Gephi,对国内高校信息公开研究现状与热点进行分析。【结果/结论】结果表明：我国高校信息公开研 究起步较晚,出现了少数的该研究领域的核心作者,我国高校信息公开研究领域的研究热点是财务信息公开、档案 信息公开、信息公开制度、信息公开网站平台建设、信息与大学治理等五个方面。     

论政府信息的保密范围

政府信息公开法所倡导的基本原则是:信息公开是原则,不公开是例外。在我国当前的政府信息立法中,需要界定国家秘密的范围。在政府信息公开与保密之间寻找一个平衡点,既要保障国家的安全与利益不受损害,但又要适应社会发展趋势保障公民的知情权,尤其是防止行政机关借口国家秘密损害公民的知情权。     

中国公共财政支持的科技成果推广应用机制和模式研究

我国公共财政支持的科技成果推广率低是影响科技创新的重要因素。为了促进科技创新，促进我国公共财政支持的科技成果的推广工作，建立健全科技成果的推广机制和模式显得尤为必要。本文对公共财政支持的科技成果推广进行了系统分析，剖析了公共财政支持的科技成果推广中科研子系统、生产子系统和社会支撑子系统的特点。在此基础上，针对社会效益型和经济效益型等不同类型公共财政支持的科技成果建立了不同的推广机制。紧接着，本文重点分析了工业类科技成果的推广模式，特别是产学研一体化模式和战略联盟模式。同时，本文给出公共财政支持的科技成果推广中“主体虚置”问题的解决思路。     

公共财政支持共享型科技创新的资源优化配置探讨

在国家实行"大众创业,万众创新"的政策及互联网高速发展的背景下,本文创新的提出公共财政应当积极拥抱互联网,加大力度对目前全球兴起的共享经济进行大力支持,特别是对于涉及关键共性技术及民生的共享经济,由于公共财政和共享经济都具有资源优化配置的功能,公共财政在共享经济的支持领域及支持方式上应当根据公共财政和共享经济的特征灵活应用,最终形成社会效益、经济效益以及政治效益的多赢局面。     

政府信息公开中的公务员伦理困境与对策

政府信息公开的伦理研究,试图用伦理的途径来补充法律、政治、管理等路经功能所潜在的不足,以提高政府信息公开的实效性,督促政府及其行政人员切实履行好信息公开的职责.本文在指出当前政府信息公开中存在的公务员伦理困境与成因的基础上,提出通过提升公务员自身的伦理精神、建立完善的公务员伦理制度与机制等途径化解其伦理困境.     

科研项目信息安全管理存在的问题与对策分析

随着科学技术的迅猛发展,科研项目越来越受到重视。科研项目中的信息安全管理是项目成功的关键因素之一,但当前仍存在许多问题和挑战。针对科研项目中信息安全管理存在的问题,提出相应的对策建议,文章还尝试引入量化模型,对信息安全风险进行评估,旨在提高科研项目信息安全水平,为科研项目的顺利进行提供保障。     

Public accountability and the project-grant mechanism

The project-grant mechanism is a major determinant of research styles and the direction and degree of scientific progress. Insofar as such research increasingly serves as the source of technology, and thus of economic, social and political change, the mechanism also influences, if only indirectly, the societal condition. In its current form the mechanism permits the support of significant amounts of research to be determined on the basis of scientific merit. The result has been the substitution of scientific progress for the achievement of tangible technical ends as the measure of public accountability. Given the increased appearance of undesirable social consequences based, in part, on scientific accomplishments this substitution is now seriously questioned. It has given rise to several attempts to make academic research more responsive to public needs while attempting to preserve the essentials of academic freedom.     

基于信息援助的信息弱势群体公共信息服务平台研究

目前对信息弱势群体的公共信息服务平台问题缺乏系统分析,通过理论分析和实例收集,从信息援助视角出发,构建信息弱势群体公共信息服务平台。采用文献分析,从提供方、目的、主要议题、基本手段4个方面对信息援助进行了分析,在此基础上,探讨了信息弱势群体信息援助中存在的障碍类型,针对障碍类型划分了不同的公共信息服务渠道。收集国内相应的实例,对渠道划分提供支持,设计了公共信息服务平台的组织体系、制度体系、技术体系和沟通及期望确认体系,构建了公共信息服务平台。信息援助存在的不同障碍造成了不同信息弱势群体具有同质性和异质性特征,这决定了公共信息服务平台既要提供同质性信息服务,其受众范围面向整个信息弱势群体,又要提供个性化信息服务,聚焦于特殊人群或者个体。公共信息服务需要考虑信息客观性和需求的主观能动性。公共信息服务平台是多维的且参与主体呈现多元化,是以服务、信任、自愿及互利为出发点的社会服务网络。     

Innovation as a social bubble: The example of the Human Genome Project

In this paper we present a detailed synthesis of the development of the Human Genome Project (HGP) from the mid 1980s through 2000, in order to test our hypothesis of “social bubbles”, which claims that strong social interactions between enthusiastic supporters weave a network of reinforcing feedbacks that lead to widespread endorsement and extraordinary commitment by those involved, beyond what would be rationalized by a standard cost-benefit analysis in the presence of extraordinary uncertainties and risks. The HGP was initiated as a public project funded by government agencies, starting at a moderate pace. The progressive introduction of different actors and the development of various interests catalyzed the project, which eventually became eminent both in the public and private sectors. The competition between the public and the private sector played greatly in favor of both: the financial burden as well as the horizon of the public project were significantly reduced, the private project(s) gained from the hype of the public project, yet had to play an active and collaborative role in order to remain in the game. This is at the core of the social bubble hypothesis. To further our argument, we present quantitative analysis of the development of the biotech sector within the financial stock market. Lastly, we point to the fact that the hypes fueling the bubble during its growth have not been followed by real tangible outcomes over the short expected time horizons. Indeed, at the time of writing (May, 2011), the consensus of the scientific community is that it will take decades to exploit the fruits of the HGP.     

公共信息服务的市场化机制思考

作为公共服务的主要组成部分,公共信息服务以社会综合服务需求为出发点,是信息社会中政府部门所应提供的基础服务.但在目前的公共信息服务中信息的针对性、时效性和表现形式等方面缺乏公众的认同,因此可以考虑引入市场机制,由政府部门和相关企业共同合作,以提升公共信息服务的质量和效率,并为其他公共服务的市场化提供借鉴经验.     

突发公共卫生事件科研信息报道的网络舆情特征分析及应对策略

[目的/意义] 新型冠状肺炎防治的科研信息报道是公众关注的重要话题,极易引发网络信息泛滥和社会公众恐慌。如何引导突发公共卫生事件科研信息报道网络舆情走向成为重要课题。[方法/过程] 本文选取"双黄连事件"作为研究案例,在新浪微博上分别爬取原始话题和回应话题下的发帖、转发和评论等数据,通过统计分析法、情感分析法等方法讨论科研信息报道的社会热度和公众态度,分析官方媒体和权威专家的回应对事件舆情发展的影响。[结果/结论] 研究结果发现,公众高度关注科研信息报道,并表现出较为极端的情绪;而官方媒体和专家的权威回应会影响到事件的话题热度,进而影响公众情感取向。官方媒体具有强大的传播力和影响力,成为公众获取科研信息的主要途径。在此基础上,构建了"官方媒体-权威专家-普通公众"三方协同的管控机制,以有效应对突发公共卫生事件科研信息报道所引发的网络舆情。     

美国STAR METRICS项目的实施与评价——兼论对我国科技政策与科研评估的启示

STAR METRICS项目是美国联邦政府开展并实施的,针对因缺乏数据和信息支持而导致的政府科技决策失灵问题,以评估科研成果外部社会影响及其社会贡献为目标的科研评估项目。该项目自运行至今共有两个阶段,第一阶段聚焦美国联邦政府科研投入对劳动力就业的影响,第二阶段聚焦联邦政府的科研投入对科学知识、社会产出、劳动力产出与经济增长的影响。本研究通过收集STAR METRICS官网以及美国相关政府部门网站中关于STAR METRICS项目的第一手资料,系统梳理了该项目的缘起、实施流程、数据收集及评估指标等方面,并对其独具的优势和面临的挑战进行了深入分析,籍此为我国科技政策与科研评估改革提供三点启示：关注并开展科研成果的非学术影响评估;构筑并完善机构数据共享网络;提升科技政策决策科学化水平。     

社会心理服务体系建设的研究与实践

进入21世纪以来,心理健康和社会心理越来越受到广泛重视。党和国家相关政策要求从心理疏导拓展到心理健康教育和服务,并进一步拓展到内涵更丰富、目标更明确的社会心理服务,十九大报告明确提出"加强社会心理服务体系建设"。发达国家在关注心理健康降低医疗成本、发挥智库作用影响公共政策、运用新兴技术促进产业发展等方面的经验可供借鉴。我国心理健康和社会心理的研究者和实践者已经在人才队伍、工作机制、体系建设等方面进行了有益探索。当前我国社会心理服务体系建设的核心内容是通过心理健康服务来提升人民心理健康水平,促进社会和谐稳定发展;未来应向更全面的、支撑五位一体总体布局的心理建设发展。心理学工作者要切实把握人民对美好生活的需要,加强对人的心理和行为规律的科学认识,完善社会心理服务体系建设的系统理论,服务于推进国家治理体系与治理能力现代化。     

基于社交媒体的突发公共卫生事件公众信息需求与危机治理研究

[目的/意义]新型冠状病毒肺炎疫情(简称新冠肺炎疫情)的全球蔓延引发了各领域学者对于突发公共卫生事件科学应对的思考。文章以新冠肺炎疫情为例,以微博为研究对象,旨在探讨突发公共卫生事件中公众的信息需求对于危机治理的影响机制。[方法/过程]首先,对新冠肺炎疫情及微博舆情做出阶段划分,进而利用质性分析结合层次聚类法从微博文本数据中抽取公众信息需求并跟踪其演变,最终结合相关理论探索性地建立了突发公共卫生事件公众信息需求模型。[结果/结论]突发公共卫生事件中公众的信息需求主要围绕风险认知、行为规范、情感、行为四个方面,通过社交媒体可以准确追踪公众信息需求并向公众提供所需信息,信息需求的满足最终促使公众自发参与危机治理。     

从制度建设谈广东高校横向科研项目管理现状与对策

通过比较分析广东省几所具有代表性高校的横向项目经费管理办法,发现各高校横向项目管理存在制度更新滞后、合同审核控制点标准不一、经费管理规范、过程管理不到位等问题,针对这些问题提出完善横向项目管理制度、规范横向项目经费管理、标准化项目过程管理、提高横向项目的认识与定位等建议,以提升高校科研项目管理效率,提高科研服务水平,促使横向科研合作在服务地方经济社会发展中发挥更大作用。     

基于技术创新的企业社会责任对绩效影响研究

以公共事件为切入点,从绿色创新角度出发,将从基于技术创新的企业社会责任对企业财务绩效影响这条意识的路径来研究,而不是基于社会责任的创新对企业财务绩效的影响。从大量文献研究发现,创新的绿色也就是基于技术创新的社会责任,我们将剖析基于技术创新尤其是产品和工艺创新的企业社会责任对于企业社会绩效和财务绩效的影响机制和媒体曝光度在这种影响机制中所起到的调节作用。研究认为,基于技术创新的企业社会责任会积极影响企业社会绩效,社会绩效会积极影响企业财务绩效,而媒体曝光度则会正向调节基于技术创新的企业社会责任对社会绩效影响机制。