山东教育行政概述(下)

四、教育经费 (一)全省地方教育经费总支出改革开放以来,山东省各级党委、政府重视教育,支持教育,把发展教育作为振兴经济,富民兴鲁的战略重点来抓,舍得投资办教育。社会各界和人民群众把教育当作自己的事业,当作造福千秋万代的工程,踊跃集资、捐资助学。走出了一条多渠道筹措教育经费,人民教育人民办的教育投入之路,教育经费逐年增长。1994年统计,全省地方教育经费总支出达到89.78亿元,比1978年的4.76亿元增加18.85倍,年递增18.85％。其中国家财政性教育经费68.44亿元,社会团体及公民个人办学经费0.41亿元,社会集资捐资9.04亿元,学杂费9.10亿元,其他教育经费2.79亿元。     

教育经费在国民生产总值中的比例的国际比较

通过国际比较对教育投资进行了比较系统的研究,提出到本世纪末,我国人均国民生产总值若达到800美元,要保持教育投资水平不低于国际平均水平的下限,则教育经费占国民总值的比率不应低于4.06%,其增长系数应保持不低于0.195%。教育经费占国民生产总值的比率(国际平均水平)随人均国民生产值的增长而增长.国家经济实力的增强,可能承担的教育经费也将增加;经济发展与科技进步,对劳动者文化、技术素质的要求日益提高,培养劳动力的平均教育费用也随之递增;人民生活水平的提高,对受教育的要求也会更高。但是,教育经费(对国民生产总值)超前增长相对幅度,随教育投资水平的提高而逐渐减慢。然而,这不是教育经费增长的绝对量减缓,而是教育经费与国民生产总值同步增长的情况下,教育经费将按同样比例,随着国民生产总值而增长。     

试论教育投资的合理分配问题

教育的效率和效益,是以教育资源的投入为前提的,教育投资要取得高效率和高效益,首先要解决教育投资的合理分配问题,即教育投资的方向和重点问题。党的十一届三中全会以来,我国的教育投资逐年有所增长,国家财政预算内的教育经费已由1978年的76.23亿元增加到1989年的374亿元,年平均增长15.56%。增长速度高于国民生产总值、国民收入和财政支出的增长速度。教育经费在国家财政支出中所占的比重也越来越大,已由1978年的6.86%增加到1989年的12.76%。在国家经济比较困难时期,教育经     

阻碍中等职教教育经费"三个增长"的原因

教育经费短缺长期以来制约着我国中等职业教育的发展,而依据<教育法>保证中等职业技术教育教育经费"三个增长"就成为解决这一问题的重要举措.但是回顾过去几年,落实情况很不乐观,通过对我国教育投资总量、教育投资比例以及教育经费使用结构的分析,可以探寻阻碍中等职业技术教育教育经费"三个增长"的原因.     

国企学校面临的困境及对策

本文要讨论的国有企业学校,不包括近20年来,随着人民群众生活水平的提高,对教育的需求日益增长,冲破国家包办教育的单一格局而蓬勃发展起来的各种社会力量办学中的企事业单位办的学校,仅指上个世纪50年代一些国有大中型企业陆续办起来的子弟中小学校.共和国建立之初,百废待兴,教育也极待复兴,然而国家财力有限,为解决本企业职工子女的就学问题,于是国有企业学校应运而生.半个世纪来,国企学校在缓解政府教育经费困难,满足人民群众受教育的需求,为国家培养大批人才等方面发挥了重要作用,对我国教育事业的发展功不可没.     

关于多渠道筹措教育经费的分析与思考

关于多渠道筹措教育经费的分析与思考李祖超湖北省教育科学研究所教育经费与教育事业的发展密切相关，而教育经费短缺是一个世界范围内的共性问题。我国是一个人口大国，也是教育大国，由于我国属于发展中国家，教育经费十分困难，“穷国办大教育”之说比较形象，教育经费...     

当4％成为现实

2012年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议作《政府工作报告》时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标.3月14日,温家宝在接受中外记者集体采访中再次提到要兑现4％的承诺. 应该说,自1993年《中国教育改革和发展纲要》首次提出:"逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,到2000年达到4％",4％久未达标一直是政府和社会之痛.诚如温家宝所言:"人民需要政府的冷静、果敢和诚信".教育事关民族兴旺、人民福祉、国家未来,兑现教育经费占GDP4％的承诺、解决教育欠账考量着政府的诚信.     

人民教育人民办 办学条件大改观──兴安盟科右前旗教育局

人民教育人民办办学条件大改观──兴安盟科右前旗教育局近些年，我们科右前旗把多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件为突破口，认真落实教育优先发展的战略地位，党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣。仅１９９５年就新建校舍４１，８１４ｍ２，占全旗中小学校会...     

谈谈平度县的人民教育基金制度

目前,农村教育事业的根本问题之一,是教育经费短缺。山东省平度县的人民教育基金制度经过四年的实践.证明了它是解决农村教育经费严重不足的有效措施之一, 一、什么是人民教育基金制度人民教育基金制度是根据农村经济的特点,组织广大人民群众投资办学的制度,是平度县根据中央关于发展教育事业的一系列指示精神。从本县农村经济和教育事业发展的实际情况出发,本着既有利于调动广大千群的力、学积极性,又照顾到广大农民的实际     

办好教育为人民的实践及理论

国务委员、兼国家教委主任李铁映同志于92年6月6日至20日视察山东教育时指出:我在山东省首先提出了要依靠人民办教育、办好教育为人民。这是在山东实践经验的基础上提出来的,它体现了我们这样一个穷国办大教育的国情、人民自己的切身利益。大家都可以在这个问题上很好地论证。下面,我着重就如何办好教育为人民的问题,谈一些自己的看法。一、办好教育为人民的实质和标准依靠人民办教育,办好教育为人民,是在总结党的十一届三中全会以来我国教育发     

向“强教育”的目标迈进

穷国办大教育是我国的基本国情。我国有近3亿受教育人口,占世界受教育人口的近五分之一。尽管我国近年来教育经费有较快增长,但由于我国的人口基数大,底子薄,我国教育经费占全世界的教育经费只有百分之一左右。我们是以百分之一的教育经费支撑着五分之一的教育人口,这充分体现了我国政府和人民穷国办好大教育的坚强决心。1986年《义务教育法》颁布以后,特别是在九五期间,上下齐心努力,我国基本实现义务教育和基本扫除青年文盲的目标初步实现。2000年全国普及九年义务教育的人口覆盖率达85％,全国初中阶段入学率达88.6％,全国成人文盲率下降到8.7％。高中阶段在校生2540万人,大学阶段在校生达556万人。取得这一成就最重要的经验,就是坚     

浅析高校"升格热"的原因、问题与对策

当前,我国高等教育正处于从精英教育向大众化教育转变的时期,高校迎来了发展的良好契机,但是由于旧的观念、国家政策导向以及高校排名等多种因素的影响,一些高校定位出现了问题,其中一些甚至还出现了升格热的现象。这不但导致我国教育经费的短缺,人才结构单一,同时也导致了就业压力的严重,这些最终会影响到整个高等教育的全局。面对多种问题,国家和高校必须转变观念,国家应进行宏观调控,各级各类高校要合理定位,办出特色,共同把升格热的问题解决好。     

试论日本教育经费的分担与分配——兼谈日本的经验对我们的启示

解决教育经费短缺问题已成为我国教育事业发展和教育体制改革中的主要问题。在我国要建立社会主义市场经济的大背景下,有的同志提出应多办一些私立学校,多收一些私费生,把教育投资的承担权下放到地方,下放给学生家长,以便多筹措一些教育经费。随之而来的问题是教育经费如何筹措?如何分担?如何分配?这些问题直接涉及到教育投资的经济效益和社会价值,不可忽视。笔者结合这些问题对日本的教育投资状况,特别是对教育经费的分担与分配作了历史考察和国际比较,从中总结出几点经验教训。在此基础上谈谈日本的经验对我们的启示,以求教于学界同仁。 一、公费与私费 所谓教育经费就是为发展教育事业、达到教育目的而支出的必要经费。它伴随着教育活动的开展和教育事业的发展而被消费掉,另一方面它却培养出人才,提高国民素质产生经济的社会的价值。因此,教育费有两面性,即消     

教育部国家统计局财政部2005年全国教育经费执行情况统计公告

一、全国教育经费情况2005年,全国教育经费为8418.84亿元,比上年的7242.60亿元增长16.24%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为5161.08亿元,比上年的4465.86亿元增长15.57%。     

2000年全国教育经费执行情况统计公告

一、全国教育经费情况2000年,全国教育经费为3849.08亿元,比上年的3349.04亿元增长14.93%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为2562.61亿元,比上年的2287.18亿元增长12.04%。     

潍坊市中小学教育五项督导检查自查汇报提纲

<正> 一、教育经费增长政策和教师待遇的落实情况(一)关于教育经费.一是国拨教育经费.近年来,为了适应教育事业发展的需要,根据中央确定的“教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校生人数平均的教育费用逐步增长”的政策,我们通过多种渠道不断增加对教育的投资,使教育经费逐步增加.     

我国教育经费存在的问题与对策──兼论中外教育经费比较

教育经费指国家和各级政府及社会力量与个人直接用于教育的费用，是发展教育事业和提高质量的重要物质保证。然而，我国教育经费存在着较严重的问题，与教育事业发展的需求不适应。解决好教育经费问题，是极其紧迫的。一、教育经费存在的几个问题一教育经费投入不足十一届三中全会以来，党中央、国务院确定了“教育优先发展”的战略地位。教育经费投入的绝对量以较快的速度增长。若不考虑物价影响，1994年财政性教育总支出达到1174．7亿元，比1989年的503．9亿元增长了1．33倍，平均每年增长26．6％。1998年国家财政性教育总支出1928．4…     

2004年全国教育经费执行情况统计公告

一、全国教育经费情况2004年,全国教育经费为7242.60亿元,比上年的6208.27亿元增长16.66%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为4465.86亿元,比上年的3850.62亿元增长15.98%。二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括城市教育费附加)为4027.82亿元,比上年的3453.86亿元增长16.62%。其中,中央本级教育支出299.45亿元,比上年的240.20亿元增长24.67%,高于中央财政经常性收入增长比例12.64个百分点。2.各级教育生均预算内教…     

1999年全国教育经费执行情况

11月14日，教育部、国家统计局、财政部发布1999年全国教育经费执行情况统计公告，摘要如下： 一、全国教育经费情况。 1999年，全国教育经费为3349.04亿元，比上年增长13.56%。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为2287.18亿元，比上年增长12.53%。 二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况。 1.中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括城市教育费附加)为1815.76亿元，比上年增长15.98%。同年，全国财政收入为11444亿元，比上年增长15.88%，全国预算内教育拨…     

国企学校面临的困境及对策

本文要讨论的国有企业学校，不包括近２０年来，随着人民群众生活水平的提高，对教育的需求日益增长，冲破国家包办教育的单一格局而蓬勃发展起来的各种社会力量办学中的企事业单位办的学校，仅指上个世纪５０年代一些国有大中型企业陆续办起来的子弟中小学校。共和国建立之初，百废待兴，教育也极待复兴，然而国家财力有限，为解决本企业职工子女的就学问题，于是国有企业学校应运而生。半个世纪来，国企学校在缓解政府教育经费困难，满足人民群众受教育的需求，为国家培养大批人才等方面发挥了重要作用，对我国教育事业的发展功不可没。随…