国有破产企业档案的合理流向之我见—兼与王玮萍同志商榷

1998年3月,国家档案局、国家经济体制改革委员会等四家单位联合颁布了<国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法>(以下简称<暂行办法>),对于如何处置国有破产企业档案(以下简称破产企业档案)作出了明确规定:一是移交企业主管部门,一是移交所在地国家档案馆.     

法律视野中的破产企业档案保管及其市场化规制

现行档案法律法规对企业经营发生重大变动时的档案保管问题考虑甚少,比较有针对性的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》将各地国家档案馆确定为企业破产档案的法定接收单位,但实践中档案馆的接收能力有限,难以保证落实,档案企业应运而生。《档案法》草案（修订稿）中虽然增加了破产企业的档案保管内容,但仍然是“参照适用”性的规定,缺乏对企业破产档案保管的针对性指导。在当前破产企业档案保管正快速市场化的形势下,加强对档案企业的法律规范和行政引导管控已成为当务之急。     

企业改制中档案寄存的隐患与对策

为了及时处理好企业产权制度改革过程中的档案问题,防止流失,1998年国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局共同研究、联合下发了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,其中规定了档案处置原则:维护国家安全和国家利益,保守国家机密和企业商业机密,防止档案散失;区别情况,依法、合理处置;维护档案的安全、便于有关方面对档案的利用;有利于企业保持经营管理的连续性.规定了分类进行档案的归属与流向,其中对没有去处的档案以及部分党群、行政管理档案要求移交给企业主管部门或寄存所在地国家档案馆."寄存"成为改制企业档案存放的一种重要方式存在.     

破产企业档案的合理流向和最后归宿：兼谈档案寄存中心的建立

随着我国经济体制改革的深入,一大批产品老化、不懂决策、不善经营、不会管理的企业将在转换经营机制中被停、关、转、并.这些停、关、转、并企业的档案,有主管部门的,大多归属到主管部门,还有好多私营企业、合资企业,由于没有主管部门,档案便无法处置.虽然国家档案局、国家经济体制改革委员会等四家单位在1998年出台了<国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法>(以下简称<办法>)对破产企业档案的处置有明确规定,但在执行过程中许多具体问题有待进一步商榷和明确.笔者认为,提供有偿保管和利用服务的档案寄存中心,可以成为破产企业档案的合理流向和最后归宿.     

依法做好破产企业档案处置工作

随着市场经济和企业改革的不断深入,一些企业因管理不善、资不低债或资源枯竭而破产。因而,做好破产企业档案的处置工作,势在必行。一是组织协调、监督和指导。国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是企业资产的主要依据和凭证,属国家所有。一些企业破产了,资产与产权必然发生变动,这就要求各行业主管部门要协同各级档案行政管理部门做好本行业、本系统的国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织领导、监督和指导。破产企业多、工作量大的行业要成立档案处置工作领导小组,主管领导要亲自挂帅,研究制定破产企业档案处置工作的行动方案。要通过以会代训的方式,组织破产单位的专兼职档案管理人员学习《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,领会精神,掌握档案处置应遵循的原则和档案的归属和流向。同时,要深入破产企业对档案管理情况进行认真检查,并召开座谈会,对档案的现状以及下步整理移交提出具体意见,使其按档案处置工作的要求精神,有序地进行处理。     

《重庆市机构改革中档案处置暂行办法》出台

3月30日,重庆市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《重庆市机构改革中档案处置暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。     

信息传真

镇江市委市政府部署新阶段档案工作，南京市人大主任胡序建视察市、区档案局（馆），苏州市数字档案馆项目通过国家验收，扬州市档案事业“十一五”发展规划颁布施行，连云港印发《连云港市国有破产企业档案处置暂行办法》。[编者按]     

破产企业档案管理模式初探——破解无人管、无库房、流失严重三难题

<正>一、破产企业档案管理现状（一）企业破产后档案管理陷入无序状态在《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）两大破产企业档案管理依据中，《档案法》尚未明确提出和破产档案相关的针对条款，《企业破产法》第二十五条第一款指出：接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料，因此破产管理人接管与债务人财产直接相关的包括企业文书档案、财会档案等档案资料，而其他与文书、经济关联较弱的例如人事档案、科技档案等往往被忽视。     

省档案局和省建设厅联合出台促进档案信息资源整合与共享的新举措

为认真贯彻落实《政府信息公开条例》中“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”的精神,近日,省档案局和省建设厅联合出台了《关于做好建设系统相关业务档案电子目录移交工作的通知》（浙档[2008）71号）（以下简称《通知》）。《通知》决定在全省范围内逐步开展建设系统专业档案电子目录向当地国家综合档案馆的移交工作。     

企业改制中档案寄存的隐患与对策

为了防止企业产权制度改革过程中档案流失,1998年国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局联合下发了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,规定了档案的归属与流向,其中对没有去处的档案以及部分党群、行政管理档案,要求移交给企业主为管部门或寄存所在地国家档案馆。一、寄存档案的隐患关于“寄存”档案,在《档案法》中第十六条规定:“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁…     

从图书馆的双重职能看图书馆学研究对象的二元性

图书馆学研究对象的问题，多年来众说纷纭，笔者从历史的角度考察了图书馆的双重职能：“服务历史职能”和“服务现实职能”，主张图书馆学应该围绕这两项职能进行研究，认为图书馆学的研究对象有二元性，即“服务历史研究”和“服务现实研究”。     

把职务设计的理念引入图书馆改革

本文从职务设计理念入手,提出了提高员工工作热情的原则和着眼点,然后落实到作为一个组织的图书馆工作中,从职务投入、职务丰富化、职务轮换、环境改造四方面来论述图书馆改革中应该进行的职务设计,以此来调动很有职业倦怠的图书馆员工的工作积极性,从而实现图书馆的服务目标。     

全球化背景下图书馆的管理和营销

文章分析了全球化背景下图书馆管理环境的变化与趋势,及其对图书馆管理战略的影响,以及相应的营销对策。认为图书馆基于知识服务的全球化的同时,保障文化多元化差异的管理理念和营销,将是图书馆未来可持续发展的必然选择。     

谈读者参与图书馆工作人员考评

所谓读者参与图书馆工作人员考评，是指以读者评价为主，与工作人员互评、领导评价相结合的一种年度考评方式。读者参与图书馆工作人员的考评有其特点，也有其意义。在考评中要坚持导向与激励原则，坚持科学性与可行性原则，并要根据馆情制度较为公正的考评标准。还指出了读者参与图书馆工作人员考评应注意的有关问题。     

试论大学图书馆实行"首问负责制"

文章分析了大学图书馆引入“首问负责制”的意义,论述了保障大学图书馆实施“首问负责制”的几项措施。     

现行读者制度与公共图书馆理念的冲突及对策探析

分析了目前公共图书馆现行读者制度与公共图书馆理念相冲突的现状,并提出了解决冲突的建议。     

Understanding the Relationship Between the Librarian and the Academic

This article presents the findings of a small study that examined the relationship between academic librarians and their academic colleagues in a number of institutions in the Republic of Ireland and Northern Ireland. There is an abundance of literature outlining how librarians should collaborate with their academic colleagues but less emphasis on what librarians are doing in practice. This research explores the collaborative aspect of this relationship with a focus on information literacy training. Research findings look at factors which encourage and inhibit collaboration and challenges librarians face in achieving successful collaboration.     

论图书馆对残疾人的援助

文章从多方面论述了残疾人对图书馆信息的需求以及国外图书馆对残疾人服务的现状,提出了新时期图书馆对残疾人服务的具体措施.     

三论党报改革

本文就党报新闻报道方式的改革及其重要意义作了论述。     

从尊重纳税人到尊重读者

二十多年前，我还是当一名学生时期，当我第一次跨入学校图书馆阅览室大门时，第一个映入我眼帘的是对面墙上写着的大幅标语——“读者第一，服务至上”。还是二十年前，当我分配到图书馆上班的第一天，一位花白头发的老馆长分派我到外借处工作(这项工作我一直做了6年)，当时他对我的