三网融合促进教育均衡发展

教育均衡发展是一个理论问题,更是一个教育发展的战略问题,表现了人们对于教育公平、公正的价值判断和“人人有学上,人人上好学”的现代教育发展理想的追求。当然,这种理想随着时代的进步,其内涵也会相应地发生变化。随着我国推进义务教育均衡发展的工作重心从条件均等、机会均等转向提高教育质量为核心的教育均衡,以三网融合促进优质教育资源均衡化,加快推进教育公平,最终达到义务教育均衡发展的目标。     

智能时代义务教育优质均衡发展路径研究——以“三个课堂”为支撑

人工智能的应用与普及推动人类社会迈进智能时代,与此同时,我国义务教育面临着由基本均衡过渡到优质均衡的新挑战。智能时代下,具备专门性、共享性和开放性的“三个课堂”为义务教育优质均衡发展提供了技术条件。该文在技术现象学理论和角色理论的指导下,以参与“三个课堂”的六个核心角色为切入点,对角色精准定位并明确其协同关系,进而从技术整合、角色协同、多轮实践和健全机制四个方面探索智能时代下“三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的路径,以期为促进义务教育优质均衡发展和实现教育数字化转型战略目标提供较有价值的理论指导和实践参考。     

新时代义务教育优质均衡发展的路径

<正>实现人的全面发展是义务教育优质均衡发展的核心价值追求。优质均衡的核心是公平和质量。公平和质量是相辅相成的,没有质量的公平不是真正意义上的公平,没有公平的质量也不可能持续发展。^[1]我国教育公平发展逐步深入,教育的质量和普及程度逐步提升,实现了“有学上”,但“上好学”仍然任重道远。^[2]义务教育优质均衡发展是培养全面发展的人的基本保障,这要求发展适切的教育,其体现为：充足的教育机会、充实的教育过程、充分的教育结果。     

吉林省“三个课堂”常态化应用的实然困境、逻辑向度与实施路径

随着人们对教育公平的广度与深度需求的不断扩展,公平而有质量的教育成为教育事业发展中攻坚克难的主要挑战,“三个课堂”是利用技术手段实现教育公平且高质量发展的本土化解决方案。该文针对吉林省三个课堂落地过程中遇到的问题,提出“三个课堂”常态化应用的逻辑向度：注重公平与兼顾发展、尊重规律与推动创新、应用普及与突出特色;根据逻辑向度,结合“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的功能属性,提出支持“三个课堂”常态化按需应用的实施路径。     

应用“三个课堂”助力教育优质均衡发展研究——基于甘肃省天祝藏族自治县的实践探索

教育信息化2.0时代背景下,以扎根中国本土的“三个课堂”为代表的信息技术与教育教学的融合创新应用,为教育优质均衡发展提供了新的路径。经梳理相关文献发现,目前将微观与宏观二者结合,基于地域实际和个案分析,探索整体推进“三个课堂”应用的必备条件和运行机制,促进偏远地区发展公平优质教育的研究并不多见。该文着眼“三个课堂”应用全过程,聚焦重点环节和实施细节,总结开展“三个课堂”实践的共性问题并进行归因,探究“三个课堂”助力甘肃教育优质均衡发展的保障机制,深入分析天祝藏族自治县“三个课堂”应用实践典型案例,证明在贫困地区实施“三个课堂”的可行性和有效性。为推动“三个课堂”充分发挥应用效能,促进不发达地区教育提质增效,摆脱贫困代际传递提供可借鉴的解决方案。     

冷水江市推进义务教育均衡发展的有效实践

“促进公平是国家的基本教育政策,教育公平的重点是促进义务教育均衡发展。”湖南冷水江市主动实践国家教育均衡发展战略,在全面调研分析该市城乡义务教育发展不均衡现状的基础上,从投入不足、城乡教师队伍不均衡、城乡学校课程实施不均衡三个方面指出了造成教育不均衡的原因,提出了“加大投入、改善待遇,城乡统筹提高队伍素质,城乡统筹配置和培养师资等实现教育均衡发展的策略和建议。     

芬兰实施义务教育成功经验探析

芬兰实施义务教育的成功经验包括：坚持教育公平的价值取向、拥有高素质的师资队伍、对学习困难学生和问题学生给予特别关注、为个别学生提供免费补习、保持相对稳定的师生关系。上述举措促进了综合学校的均衡发展和教育公平,保障了每一个学生接受有质量保障的义务教育,减少了学生“掉队”现象的发生,保证了义务教育的整体质量,实现了义务教育质量、公平、均衡发展三者的和谐统一。     

义务教育基本均衡发展的中国成就与优质均衡发展的中国方案

义务教育均衡发展战略实施以来,我国“两基”人口得到全覆盖,学校标准化建设水平日趋完善,生均公用经费城乡差距不断缩小,师资均衡配置水平显著提升,基本均衡发展取得了诸多伟大成就。伴随着义务教育均衡发展战略由“基本均衡”转向“优质均衡”,我国仍面临涵养义务教育质量文化生态、精致化城乡教育资源积极差异配置、农村学校优质师资可达性以及农村学校信息化赋能教育等方面的多重挑战。为更好应对现实挑战,我国必须积极探索符合中国国情的义务教育优质均衡发展方案。要推进认知更新,涵养质量导向的教育生态;要体现积极差异,实施尊重多维特征的教育资源配置政策;要打通优质均衡发展的“最后一公里”,构建“三个课堂”融入性应用模式;要坚持全员关注,建立增值教育评价的倒逼机制。     

从义务教育免费走向教育过程公平

义务教育的“免费旋风”令人欣慰地从贫困县刮到农村再到城市,可以预期,当所有未成年人都能无困难、无障碍地接受义务教育之时,公众的视线将转向每个人所受教育的质量是否均等。如果说,保障教育公平是全社会的共同责任,那么,着手教育的内涵式发展以推进义务教育均衡发展、真正实现教育公平,则是学校教育最核心最根本的职责。义务教育的均衡发展是从“起点”到“过程”直至“结果”的分步推进,每前进一步则意味着公平内涵的递进。均衡发展理念中的“均衡”,是有差异的均衡,是追求优质的均衡,也是动态的均衡。就东、中、西不同地区促进义务教育均衡发展的状况来看,大致有如下类型：（1）不断提升底线的“成长性均衡”;（2）强势弱势不断互动和共建的“分享式均衡”;（3）将差异不断转变为发展资源的“有效益的均衡”。     

区域义务教育高位均衡发展的策略研究

“优质”与“公平”是义务教育高位均衡发展的关键。文章解读了义务教育“高位均衡”发展的内涵、现状与问题,并提出了相关建议：以“包容性”增长推进义务教育“优质”均衡发展;以城乡统一的投入机制保障其“公平”发展：以优良的师资队伍促进其“优质”与“公平”;以优质义务教育资源品牌放大政策,惠及城乡所有学生。     

以教师资源均衡配置 推进农村教育和谐发展

党的十七大把教育列为六大民生问题之首,提出了“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础……,促进义务教育均衡发展”等具体要求。针对当前农村教师普遍存在数量不足、年龄老化、学历偏低、专业不配套等突出问题,2009年郧县教育局积极实施教师队伍建设的“三个百工程”,以教师资源均衡配置,推进全县教育均衡发展。     

国家智慧教育平台赋能义务教育优质均衡发展的价值逻辑与实践路径

城乡义务教育优质均衡发展是促进教育公平和提高教育质量的重要基础。在教育数字化转型背景下，国家智慧教育平台的部署为促进城乡义务教育优质均衡发展提供了新视角。聚焦城乡义务教育在课程教学、教育资源、师资队伍方面均衡发展的困境，发挥国家中小学智慧教育平台数字化服务的优势，从平台赋能城乡学校课程教学、学生学习、教师专业发展三个方面厘清平台赋能义务教育优质均衡发展的价值逻辑，并构建面向义务教育优质均衡发展需求的实践路径，为城乡义务教育教学、学习、教研的发展提供平台应用导向，在推动国家中小学智慧教育平台深度应用与有效供给的同时，为促进城乡义务教育优质均衡发展提供支撑。     

以“五个持续发力”推动义务教育优质均衡发展

<正>义务教育均衡发展是我国着力推进教育公平而作出的重大决策,是继“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）之后的又一项重大教育民生政策。其最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,实现教育公平。近年来,鹿泉区将推进义务教育优质均衡发展作为当前和今后一个时期教育发展的战略性任务,以“五个持续”工作思路为抓手,破解了一系列发展难题,全区义务教育均衡发展取得了明显成效。     

义务教育均衡发展误区及其矫正

目前在义务教育均衡发展方面存在诸多误区：在均衡发展的内涵上，表现为“唯书、唯上而不唯实”的本本主义；在均衡发展的原则上，表现为教条、僵化和“一刀切”的平均主义倾向；在均衡发展的策略上，表现为守旧、应付和“等靠要”的保守主义。其纠正策略是：确立机会公平而更重质量公平的唯物均衡观，推动区域教育全面发展；确立均衡推进、“不均衡”拉动的辩证均衡观，拉动区域义务教育持续发展；确立与时俱进、突破常规的创新均衡观，带动区域义务教育跨越式发展。     

义务教育阶段学校均衡发展的研究与实践

义务教育阶段学校均衡发展，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现教育公平、构建和谐社会的需要。切实形成合力、坚持做到三个“一分不少”、扎实推进“五大工程”、牢牢扭住“四个不放”，又好又快地推进义务教育阶段学校的均衡发展。     

义务教育“优质均衡”发展的本体论析

义务教育的“优质均衡”发展,强调的是优质、均衡两个价值旨归,其价值追求本质上体现了实现教育公平、追求卓越的当今国际义务教育趋势,同时也体现了我国人力资源储备、建构稳定社会的要求。在追求“义务教育”优质均衡发展的同时,我们应葆有理性地规避追求“优质均衡”过程中的认识、实践误区。     

教育均衡是最大的公平

今年“两会”期间．教育公平和教育均衡是最受代表和媒体关注的教育议题;温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中。也明确提出要“促进义务教育均衡发展”。不难看出,教育公平问题仍然是当前人民群众最普遍关切的问题。     

全面推进义务教育优质均衡发展

义务教育是基本公共教育服务体系建设的核心组成部分。我国以公平与质量为主线,历经三个阶段的政策变迁,统筹部署义务教育优质均衡发展。新时期,义务教育优质均衡发展的政策路径集中体现为：以学校标准化建设为基础缩小区域间差距;城乡协同、相互支撑,推进教育整体发展;以教师资源配置为抓手推进校际均衡发展;推进不同群体学生的义务教育高质量发展;建立健全义务教育优质均衡发展保障制度。     

聚焦“学本式卓越课堂”行动以教学公平促进教育公平

近十年来,重庆市沙坪坝区先后实施了统筹城乡教育行动、特色学校建设工程、教育内涵发展三年规划,教育逐步实现从外延式发展向内涵式发展转型。正当我区完成第一个内涵发展三年规划,启动新三年发展规划的关键时刻,重庆市教委出台《重庆市义务教育“卓越课堂”五年行动计划》,这恰好与我们以深化课程改革为核心的新三年内涵发展规划思路高度一致。2012年9月以来,我们聚焦“学本式卓越课堂”行动,深入推进教育内涵式均衡发展,以教学公平促进教育公平。     

边疆民族山区县域如何整体推进“三个课堂”应用的实践与反思

“三个课堂”是促进区域义务教育优质均衡发展的有力手段。边疆民族山区县域如何整体推进“三个课堂”常态化按需应用？该文从教育变革的系统观点出发，在云南省沧源县进行了实践探索并对其进行了总结，提出了边疆民族县域整体推进“三个课堂”规模化应用的五步曲：以前端分析摸清家底，进行系统定向；以战略规划围绕技术环境和应用模式进行顶层设计；抓好实践落地，奏响整体推进“三个课堂”常态化按需应用的交响曲；以变革管理驾驭应用进程中的复杂性，通过体制机制创新化解应用风险；以问题解决为导向开展绩效评估，对“三个课堂”应用整体推进的经验与成效进行总结。