坚持依法征地保证农民权益服务经济建设

2004年10月国务院颁发了<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,这是落实最严格土地管理制度的一份纲领性文件.为此,国土资源部也出台了一批配套文件,主基调是坚持科学的发展观和政绩观,进一步对土地严格的保护和合理利用,促进节约用地,建立起适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,严格科学有效的土地管理制度.通过学习,我们在工作中要树立"在保证国家建设顺利进行的同时,保证被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生活有保障"的思想,要健全征地程序,提高补偿标准,拓宽安置途径,保护农民权益.在征地程序设置方面,我们逐步改变农民在征地中的被动地位,赋予农民更多的知情权,参与权和监督权;在确定土地补偿费用方面,我们依法并根据项目用地实际情况,与农民协商确定;在保证被征地农民长远生计方面,我们还应积极探索新的安置途径.     

如何做好征地及补偿安置工作

主要介绍了如何做好征地工作及对被征地农民的安置补偿工作.通过论述进一步提出了依法征地、严格征地工作程序合理运用安置补偿费用,并通过实例列举了几种对农民失地后的安置补偿办法,确保了被征地农民的生活和生产,使群众的生活水平和质量在原有的基础上有所提高.     

浅析被征地农民社会养老保障制度的建设与完善

在城乡一体化的大背景下,建立被征地农民社会保障制度,是确保被征地农原有生活水平不降低,长远生计有保障的较好方式。本文论述了我国被征地农民社会保障制度现状,分析了其中存在的问题,并提出了改进和完善的建议：通过完善政策保障被征地农民的合法权益,严格执行土地审批程序,做好资金筹集管理工作,建立、健全相关配套政策。     

浅谈我国新的土地管理制度的优势

随着社会城乡差距日益加大,"三农"问题日益严重,国家耕地受到损害,土地越来越多的被人们用作建设,被征地农民无法得到良好的安置。在这些问题上,突显了土地管理制度巨大的历史意义与现实作用。本文简要分析我国新的土地管理制度的优势。     

加快实行永包制 深化农村土地改革的步伐

国家发改委副主任朱之鑫曾在全国政协专题协商会上表示,我国在统筹城乡经济社会发展方面还存在五大矛盾和问题,其中包括"农民土地权益尚未得到有效保护,低价征收征用农民土地、补偿不到位等问题较突出,征地纠纷频繁发生"。土地制度多元化值得推崇国家三令五申要保护农民的土地利益,实行"世界上最严格的土地管理政策",为什么在一些地方农民土地权益仍屡屡遭受侵犯?我们自然要想到制度设计问题。     

公共利益下的土地征用补偿问题

文章指出,目前我国土地征用的制度性缺陷及在征地过程中由于公共利益范围界定不清及征地的监督机制不健全等问题的存在,使得农民的土地权益得不到有效保护,同时提出我国的征地制度改革要以维护农民利益,保护耕地为基本出发点,明确征地范围,完善征地程序,确定合理的补偿标准,以公共利益征用土地产生的利益真正为民所用,加强失地农民的社会保障工作。     

城市化进程中失地农民利益保障问题研究

城市化是人类文明进步的重要标志,是我国经济和社会发展的客观要求。自20世纪80年代以来,城市化以空前之势兴起,城市空间迅速扩展,数量大增。为保证城市发展对土地的需求,大量农用土地被征用。在现行的征地制度下,对农民土地的征用意味着土地的所有权由原来的集体所有转变成了永久的国家所有,更多农民失去了赖以生存和养老的根本———土地。农民失去土地以后得到了政府和用地单位支付的数额不多的土地补偿费和安置费,所谓的补偿费只是对农民原来在土地上从事农业生产收益的补偿,它并不与土地的非农业化价值以及土地非农化后级差收益的增值…     

建立农用土地征用的市场机制

征地过程中,农村土地所有权人的缺失、土地权能的残缺、补偿标准的偏低和建设用地的巨大潜在收益,产生了种种问题,问题的出现集中表明现行的土地征用制度明显与市场经济不相适应。解决这些问题的途径:建立农用土地征用的市场机制,确立农民对农用土地产权的主体地位,建立农村社会保障体系安置失地农民,调整土地增殖税以调节农村土地收益。     

农地城市流转的外部性与社会损失研究——基于武汉城市圈的实证简

我国的耕地保护形势正面临严峻挑战,征地面积逐年增加,是农地减少的主要原因。既要保证充足的建设用地支持社会经济发展,又要保证农地的质量和数量,维护生态平衡、粮食安全和农民的利益,这是一个两难的抉择。农地城市流转的决策过程应考虑各种外部性的影响,以达到社会均衡状态为目标。本文通过武汉城市圈的实证,计算农地城市流转的净外部性。结果表明,农地流转的净外部性小于农地保有的外部性,导致社会的外部性损失,并且其结果与征地的用途和周围环境有关。为了减少农地流转带来的社会损失,控制土地供给的源头,改变以需求为导向的土地供应模式;加强对失地农民的生活质量保障,严格对土地开发造成的环境污染进行控制和监管是切实可行的办法。     

农地城市流转的外部性与社会损失研究——基于武汉城市圈的实证

我国的耕地保护形势正面临严峻挑战,征地面积逐年增加,是农地减少的主要原因。既要保证充足的建设用地支持社会经济发展,又要保证农地的质量和数量,维护生态平衡、粮食安全和农民的利益,这是一个两难的抉择。农地城市流转的决策过程应考虑各种外部性的影响,以达到社会均衡状态为目标。本文通过武汉城市圈的实证,计算农地城市流转的净外部性。结果表明,农地流转的净外部性小于农地保有的外部性,导致社会的外部性损失,并且其结果与征地的用途和周围环境有关。为了减少农地流转带来的社会损失,控制土地供给的源头,改变以需求为导向的土地供应模式;加强对失地农民的生活质量保障,严格对土地开发造成的环境污染进行控制和监管是切实可行的办法。     

和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点实施成效与问题分析

研究目的:通过对和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点案例实施情况分析,探索增减挂钩试点的实施成效与问题,以便今后更好地运用。研究方法:实证分析。研究结果:目前和林格尔县城乡建设用地增减挂钩的试点,实施成效显著,特别是对于不属于公益性建设项目,不能通过征收程序获取的项目用地,有了很好的解决途径。存在的主要问题是企业虽然通过增减挂钩得到建设用地指标,但对使用集体土地有顾虑,积极性不高。集体经营性建设用地增值收益分配机制不健全,被征地农民利益保障监督机制缺失等。研究结论:(1)政府主导型增减挂钩模式的优势;(2)增减挂钩规划实施的可行性;(3)与土地征收制度改革相结合的大胆尝试;(4)非公益性用地的征地途径探索;(5)集体经营性建设用地入市的探索实践;(6)完善被征地农民合理、规范、多元保障机制的探索实践;(7)土地增值收益分配机制的探索。     

未来我国耕地保护的战略重点及建议

耕地保护是我国的基本国策之一。中国政府历来十分重视耕地保护工作,确定了加强土地管理,切实保护耕地的一系列重大决策。十六届三中全会提出“实行最严格的耕地保护制度。保证国家粮食安全。”2004年10月,国务院颁发了28号文件,提出了进一步完善符合我国国情的最严格     

加强土地征收管理 服务经济发展大局

土地是民生之本、发展之基、财富之母,也是宏观调控的重要手段。加强土地管理和调控工作,是保持宏观经济平稳运行的迫切需要,是保障经济社会可持续发展的战略举措。因此,我们要全面把握土地管理工作形势,贯彻落实好中央、省、市对土地管理工作的新要求,认真落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度,为我县加快转型升级、推动科学发展提供土地资源保障。     

基于城乡统筹发展的土地管理制度改革创新模式评析与政策选择——以成都统筹城乡综合配套改革试验区为例

在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地一张图模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。     

贾汪区失地农民征地补偿问题及对策

在计划经济时代，政府征用土地主要采取招工安置；在市场经济时代，主要采取一次性补偿的贷币安置方法加以解决。货币安置方式简单并且征地的货币成本不高，但只是解决失地农民的短期生活问题，而没有考虑到农民的长期发展问题。     

浅析目前失地农民社会保障工作中存在的问题及对策

随着我国城镇化进程的不断加快,失地农民越来越多。土地是农民赖以生存的最基本的生产资料,失去了土地,就等于失去了生活的基本来源。从某种意义上讲,农民问题就是土地问题,因此,保护失地农民的合法权益,解除他们的后顾之忧,做好失地农民的社会保障工作就成了各级政府保持社会稳定的重要工作。我国农民失地情况不容乐观,而对失地农民的社会保障工作又存在很多问题,主要表现在两个方面,一是地区不平衡,二是没有一套完整的保障制度。当然问题存在的原因有很多因素的影响,如政策执行上有偏差、现行征地制度存在弊端、农村集体土地制度产权不清等。从根本上解决失地农民的社会保障问题,需要新的立法和政策,既要满足城市住房和非农业用地的合理需求,又要给农民公平的补偿、妥善的安置。本文从我国失地总体情况、我国失地农民社会保障存在的问题、原因及对策予以简要分析。     

论我国土地征用制度之完善

我国土地征用制度在征用的公共目的、征地补偿标准和征用程序等方面存在严重缺陷。制定独立的土地征用法，依法保障农民的合法土地产权并探索新的土地供给模式是解决问题的根本出路。     

关于解决土地征收中保护农民利益问题的思考

随着我国改革开放力度的不断加大,人民生活水平的不断提高,土地的价值被迅速提升,建厂、建楼、建开发区的基本条件就是具有土地,因此部分地方政府出于利益向农民进行征地,还有些政府为了利益打着公益事业的旗号向农民征地,使部分农民的利益受到了一定的伤害,这就出现了农民与政府在土地方面的矛盾。本文就在土地征收过程中农民利益的问题进行探讨,提出合理的解决措施。     

解读“健全严格规范的农村土地管理制度”

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出推进农村改革发展的三大部署,其中提到要加强农村制度建设。农村制度包括很多方面,我只针对"健全严格规范的农村土地管理制度"谈谈自己的看法。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度《决定》提出:"坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。""实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。"     

论我国土地征用制度之完善

我国土地征用制度在征用的公共目的、征地补偿标准和征用程序等方面存在严重缺陷。制定独立的土地征用法,依法保障农民的合法土地产权并探索新的土地供给模式是解决问题的根本出路。