论教育政策问题及其构建

制定教育政策的目的是为了解决问题,因此教育政策问题的构建是极其重要的,但在现实活动中,构建教育政策问题并没有得到足够的重视。本文在分析教育政策问题基本特征的基础上,指出构建问题是教育政策制定的中心环节,并探讨了教育政策问题的构建过程中的三类错误,还对第三类错误(即当应该正确阐述一个问题时,却对问题的实质或规范做出了错误的阐述)进行了深入分析,并指出重视教育政策问题的构建有助于避免第三类错误的产生。     

论教育政策问题的确认

教育政策制定的过程是一个政策动态运行的过程,教育政策问题的确认是整个政策动态过程的逻辑起点,直接影响着教育政策过程各后续阶段的程序和任务,决定着整个政策过程的走向,因此教育政策问题的确认是教育政策制定的前提和基础。本文从教育政策问题确认的概念界定、动态确认过程及应注意的问题三个方面对教育政策问题的确认作以探讨,以期为教育政策的制定有所裨益。     

论教育政策问题的确认

教育政策制定的过程是一个政策动态运行的过程,教育政策问题的确认是整个政策动态过程的逻辑起点,直接影响着教育政策过程各后续阶段的程序和任务,决定着整个政策过程的走向,因此教育政策问题的确认是教育政策制定的前提和基础。本文从教育政策问题确认的概念界定、动态确认过程及应注意的问题三个方面对教育政策问题的确认作以探讨,以期为教育政策的制定有所裨益。     

教育政策问题分析——以师范生免费教育政策问题为例

教育政策问题确认是教育政策动态运行过程的逻辑起点,而明晰教育政策问题的概念、内涵和特征则是教育政策问题确认的前提和基础。教育政策问题源于特定的教育客观情境,是主体对特定教育客观情境的觉察、感受和认同;以协调既存教育利益冲突及满足未来教育价值诉求为目的;是主体"能作为且积极作为"的公益性追求。教育政策问题呈现如下特征:教育政策问题是需要公共权力加以解决的公共领域的公共教育利益问题;呈现为系统之间或系统之内的网状结构样态问题;是主体选择、分析和认定的主观人为问题;是动态形成、发展及解决的问题;是影响人身心发展和社会持续健康和谐发展的"教育性"问题。     

教育政策问题确认的过程及条件

政策问题确认是教育政策制订过程的第一步,是整个政策动态运行过程的逻辑起点,也是教育政策制订的前提和基础.教育政策问题确认过程要经历五个阶段:特定教育客观情境的觉察、教育问题或价值诉求的描述、教育问题或价值诉求的实质分析、教育问题或价值诉求的政策可行性分析、教育政策问题的界定与表达.教育问题或价值诉求能否转化为教育政策问题并得以确认,取决于三方面条件,即教育政策主体的能力、权限和意愿;教育政策问题的类型与性质;教育政策问题确认的中介因素--政策环境.     

我国职业院校创业教育发展中的政策问题与对策分析

文章以大量实证调研为基础,从政府、行业和学校三维视角考察了我国职业院校创业教育中的政策问题,并提出以下四点建议:一是完善有关职业院校创业教育的政策法律体系;二是改善创业环境,构建创业型经济;三是通过政策手段与措施,提高行业、企业和社区对职业院校创业教育的参与度;四是通过政策手段与措施,促使职业院校向创业型学校转型.     

我国职业院校创业教育发展中的政策问题与对策分析

文章以大量实证调研为基础,从政府、行业和学校三维视角考察了我国职业院校创业教育中的政策问题,并提出以下四点建议:一是完善有关职业院校创业教育的政策法律体系;二是改善创业环境,构建创业型经济;三是通过政策手段与措施,提高行业、企业和社区对职业院校创业教育的参与度;四是通过政府手段与措施,促使职业院校向创业型学校转型。     

关于教育政策执行过程的管理问题研究——以素质教育政策执行过程为例

政策科学的研究表明．包括教育政策在内的公共政策系统的运行表现为各个阶段或环节，或说它是由一系列的功能活动所组成的一个过程，教育政策实践也充分证明，教育政策的制定和执行是教育政策最基本、最核心的环节。一定的教育政策都是为了解决特定的政策问题而制定和实施的。一项教育政策制定出台之后，只有教育政策的精神得到了较好贯彻，政策目标才有可能实现．教育发展中的问题才能得到有效解决。所以，教育政策的执行过程实际上是一个特定教育政策方案付诸实践、将教育政策理想变为现实的过程。离开了政策执行。教育政策就成了一个只具象征意义“件”；进而言之，如果教育政策执行出现问题，不仅会影响教育政策问题的解决效果，有时甚至会使问题更加恶化，直至导致教育政策行为的失败。[第一段]     

教育政策议题确定中的几个核心问题

教育政策是整个教育工作的基本依据,教育政策议题的确定是整个教育政策进程的起点。美国学者利文斯指出:“问题的挖掘和确认比问题的解决更为重要。”①如果盲目地确定教育政策议题,并在此基础上制定和执行教育政策,势必造成大量人、财、物的浪费,拖延对真正问题的解决。教育政策议题的滞延确定导致的教育政策制定和执行的推迟必然会使本来可以在潜在状态或苗头时期能解决的小问题,恶化为需要投入极大成本才能解决的严重问题。同样,在时机不成熟时,便急于求成,对教育政策议题的匆忙确定也会造成对解决教育问题不应有的障碍。     

教育政策执行中的委托代理问题

委托代理是一种普遍存在的社会现象。本文运用制度经济学的相关理论，分析了教育政策执行中委托代理问题产生的原因、基本表现，并对我国教育政策执行中的委托代理关系特点及存在问题进行了分析，最后，就如何解决教育政策执行中的委托代理问题提出了几点看法。     

变革时代的政策问题构建

根据政策过程理论,政策问题的构建处于整个政策过程的首要环节,对政策制定和政策效果起着决定性的影响。政策问题构建正确,整个政策过程才有正面的意义,政策问题构建错误,就会陷入第三类型错误,最终达不到预期的效果。随着我国改革开放的进一步深入,社会的各个领域都发生了巨大的变化,政策问题构建主体的精英化、价值取向的多元化、公民参与的不理性和媒体影响等因素给政策问题的构建带来了新的挑战,准确把握这些环境的变化对于提高政策问题构建的合理性具有重要意义。     

教育政策出台前的关键问题

教育政策的出台是教育政策议题进入教育政策议程和教育政策制定的结果,意味着将在一定时间内投入一定的人力、物力和财力,采取一系列的行动,对利益群体的利益重新进行权威分配,以解决教育政策问题。因此、教育政策出台是一件需要慎重思考的大事。教育政策出台前需要思考两个关键问题：一是即将出台的教育政策对需要解决的政策问题的针对性,这是教育政策是否有可能解决真正的教育政策问题的核心影响因素;一是教育政策执行的可行性,这是教育政策能否有效执行的前提条件。     

中国教师教育政策建设的问题与对策

改革开放30年来,教师教育政策在调整中得到发展并日臻完善.但由于我国地域辽阔,各地教师教育发展的差异很大,存在国家与地方教师教育政策的衔接问题、政策与实践的统一问题.本文通过分析教师教育政策的现实困境,提出了对我国教师教育政策的建设具有重要指导意义的科学抉择.     

浅论教育政策评估

教育政策评估是整个教育政策过程中重要一环,它对于改进教育政策,推动教育政策的有效实施．提高教育政策的水平等都有重要作用。本文主要从七个方面对教育政策评估进行论述：什么是教育政策评估？为什么要进行教育政策评估？谁来实施教育政策评估？教育政策评估评谁？教育政策评估方法是什么？用什么标准对教育政策进行评估？教育政策评估可能遇到的问题与对策是什么？     

文化视角下的教育政策问题形成过程分析

一个问题之所以能够成为教育政策问题,在一定程度上反映了该问题本身的广泛性和影响力。文化代表着人的思想、行为方式,并通过思想、行为方式外显出来。从文化的视角分析问题就是要看到问题产生的社会背景,把问题放在一定的文化场域中加以检视,并自觉地把文化的特点和发展规律作为问题分析的出发点。对教育政策问题形成过程而言,并不是教育发展中的所有问题都可以而且必须成为教育政策问题。从文化视角分析,教育政策问题的确立是价值选择、利益博弈和历史发展的过程。     

理解教育政策:现象、问题和价值

如何理解教育政策,这是教育政策研究者常常感到困惑的问题。本文从教育政策现象出发,解析政策现象之中蕴涵的政策问题及其本质,进而以教育的准公共产品属性为认识基础,认为教育政策就是作为公共权威的政府为了解决相互冲突的对教育产品的不同需求,通过对教育中所负载的价值的选择,从而提供的不同类型的解决方案和采取的政府行为。这种理解融合了"自上而下"和"自下而上"看待教育政策的视角,关注了教育政策的多维度、公共性和"价值负载"的性质。     

教育政策问题的内涵及特征——以师范生免费教育政策问题分析为例

教育政策问题确认是教育政策动态运行过程的逻辑起点,而明晰教育政策问题的内涵和特征则是教育政策问题确认的前提和基础。教育政策问题是指基于特定的教育客观情境,为了协调现存的教育利益、价值冲突及满足未来教育价值的公益性诉求．由政府或教育行政部门予以确认和试图解决的公共教育问题及公益性教育价值诉求。本文结合师范生免费教育政策问题,分析了教育政策问题的内涵和特征,以期为提高教育政策制定过程的科学性有所裨益。     

我国教师教育转型中的政策问题

为了适应社会发展和教育改革的需要,我国教师教育必须要在观念与目标、结构体系、培养体制、经费体制和管理体制等方面实现转型。教师教育转型中将会产生许多新的教育问题和社会关系,其中许多问题是教育政策和法律必须要规范和调整的问题。能否有效地调整和解决这些问题,将会对我国教师教育的健康发展产生至关重要的影响。     

我国教育政策评估存在的问题及对策

教育政策评估与教育政策问题认定，教育政策决定，教育政策执行构成完整的教育政策过程，教育政策评估在我国还处于初创阶段，存在着诸多问题。实事求是，恰如其分地分析问题，有针对性地提出相应的措施，有助于推动教育政策评估工作的顺利开展，提高我国教育政策评估工作的水平，促进决策的民主化和科学化，最终的构建起既符号国际通行原则，又符合中国国情的教育政策评估体系。     

教育政策出台前的关键问题

在教育政策出台之前,教育政策必须以书面形式表达出来,并且需要反复思考和修改,属于政策制定阶段。例如,“《2003—2007年教育振兴行动计划》从2003年2月拟订出的草案一稿到2004年2月的送审稿就有近50稿”。因此教育政策出台前需要考虑很多问题,其中有两个关键问题：一是即将出台的教育政策对需要解决的政策问题有多大针对性,这是政策是否有可能解决真正政策问题的核心影响因素：一是政策执行的可行性如何,这是政策能够有效执行的前提条件。