试论《高等教育法》的民主性特点

坚定不移地推进学校民主建设是邓朴平理论的重要体现,作为理性的产物、集体智慧结晶的《高等教育法》表现出鲜明的民主性特点。这主要体现在：1、在高等教育体制运行中,扩大高校办学自主权。2、在高等学校内部,坚持和完善民主集中制基础上形成的党委领导下的校长负责制,设立高等学校学术委员会,完善教职工代表大会制度,实行民主管理。3、弘扬学术自由与教学自主。     

再议校长负责制

《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出:"学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构.要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督.学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来."这一管理制度的确定,为高等学校内部领导体制改革指明了方向.它明确规定了管理体制的形式是校长负责制,校务委员会具有审议权,教职工代表大会具有民主管理和民主监督权,学校党组织起保证监督作用.我们认为,这是党中央对建国以来学校内部管理体制变迁的历史经验的结论,是我国社会主义新时期学校管理体制的新发展.     

教代会,你在哪里?

早在上师范学校的时候,我们就从书本上学习了学校实行校长负责制.学校实施民主管理,教职工代表大会制度是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和民主建设的基本形式;同时又是依法治校、依法治教的有力保障.     

试论高等院校内部领导体制的改革

(一)《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)中,对改革、建立和健全高等院校内部领导体制问题,作了深刻的论述,指出:高等学校要逐步实行校长负责制;设立校务委员会,作为审议机构;建立和健全教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督;党组织要加强党的建设和思想政治工作,保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现,把学校建设成为社会主义精神文明的坚强阵地。(1)我们认为,《决定》中关于高等院校内部领导体制改革的主要精神是:保证学校执     

试行校长负责制的体会

实行校长负责制,是高等学校领导体制的重大改革,也是整个教育体制改革的一项重要内容。我校试行校长负责制已经一年了。尽管某些环节尚待进一步调整,使之日臻完善,但是,校长负责制这一领导体制的优越性,已初步显示出来。校长和行政系统的作用,党的领导和思想政治工作,以及教职员工对学校的民主管理等各个方面,都不同程度地得到了改善和加强。     

论高校领导管理体制——双轨制

《中共中央关于教育体制改革的决定》提出,高等学校要实行“校长负责制”。对校长负责制我认为应有一个正确的理解。一关于高等学校管理体制的改革,《决定》提出“学校逐步实行校长负责制”、没立校务委员会和建立教职工代表大会制度:“学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来”,“保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现”。这里已经把学校管理体制的性质、结构和任务说清楚了。可是,应该承认,大家在理解上还不一致,对学校领导管理体制的表述,大致有三种说法:     

校长负责制的实践

1984年我校进行了学校领导体制改革的试点。实行由校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理的领导体制。试点工作进行了8年,完成了一个周期。一、上级放权,促进了学校逐步成为办学实体实行校长负责制,上级教育行政部门下     

当前高校领导体制改革的几个问题

在我国政治体制改革中,领导体制的改革是核心部分。早在一九八○年,邓小平同志在谈到党和国家领导体制的改革时,就提出要改革党委领导下的校长负责制。指出要象工厂、企业实行厂长、经理负责制那样,实行校长负责制。一九八五年五月二十七日,中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》,规定“学校逐步实行校长负责制”。经过两年多的试点,目前已经进入到一个触及实质问题的阶段,进一步深入研究高等学校的领导体制改革问题已成为高等学校教育事业发展中急待解决的一个迫切问题。     

试谈中小学领导体制的改革

学校管理体制的改革,包括学校内部领导体制、管理机构和管理制度的改革,其中学校领导体制的改革是最根本的改革,其中心是建立实行校长负责制、校务委员会制和教职工代表大会制度。它决定着学校内部管理机构和管理制度的改革。教师聘任制     

教代会,你在哪里?

早在上师范学校的时候,我们就从书本上学习了学校实行校长负责制。学校实施民主管理,教职工代表大会制度是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和民主建设的基本形式;同时又是依法治校、依法治教的有力保障。可是笔者参加工作已经有十余年,从未看到或参加过任何形式的教代会。在刚工作的几年,也间或听老     

对高等学校实行党委领导下的校长负责制的几点认识

《中华人民共和国高等教育法》规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”党委领导下的校长负责制是中国共产党通过其在高等学校的基层组织对学校的全体人员和全部工作实施思想、政治、组织领导的体制,是在高校领导工作中对校党委和校长所处地位和所负责任的明确规定,是党的集体领导和个人分工负责相结合的制度在高等学校的具体体现。这种体制融会了党委领导制和校长负责制的各自优点,而又避免了各自弱点,是一种比较理想的、但又需要一定水平、经验甚至艺术,才能实行得好的复合     

建构科学的校长负责制运行机制

实践证明,校长负责制是中小学科学的领导体制。它可以避免原体制下的党政职能不分、权责分离、效率低下等弊病,从而理顺学校内部的各种关系,做到职、权、责明确非统一。它有利于实现科学化管理,提高管理效率;有利于学校内部管理体制的改革,调动广大教职工的积极性。 实行校长负责制后,校长在学校行政管理中处于中心地位,党支部起保证监督作用,教职工代表会(以下简称教代会)行使民主管理权力,三者既互相配合、协调一致,又横向分权、相互制约,共同的目标是办好学校。在校长负责制的领导体制下,校长、党支部、教代会共处于一个统一体内。三者之间,又两     

实行校长负责制应注意解决好三种关系

实行校长负责制后,校长在学校中处于中心地位,党组织起保证监督作用,教职工大会行使民主管理权力。三者既互相配合,协调一致,又横向分权,相互制约,共同的目标是办好学校。在校长负责制的领导体制下,校长、党组织、教职大会共处于一个统一体内,三者之间,又两两构成三对矛盾,即校长与党组织,校长与教职工大会,党组织与教职工大会。三对矛盾中任何一对矛盾     

关于校长负责制下的民主的一些问题

校长负责制是一个结构概念,它包括校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理和民主监督三个基本方面。可见,学校的民主是内涵于校长负责制之中的。但目前在试行校长负责制的学校,校长还未能掌握可以“全面负责”的足够权力,教职工也还未能获得足可以体现其主人翁地位和作用的充分民主。可以说,现行的校长负责制还是不健全的,或者说还不是完整意义上的校长负责制。尤其是学校民主化程度不高,民主管理和民主监督不落实,与整个改革的形势和校长负责制这一领导体制的要求是不相称的。因此,健全和扩大学校民主的问题是当前学校领导体制改革中的一个突出问题。 扩大学校民主是整个社会主义民主化建设的一个方面。现在,扩大社会主义民主已成为改革的一个基调。这里首先指的是政治民主,国家民     

实施校长负责制进行政治体制改革

学校逐步实行校长负责制,是社会主义高校领导体制的逐步完善,也是政治体制改革的任务在学校落实的重要方面和具体表现。我校从一九八五年一月实行校长负责制。实践表明,在高校实行校长负责制,有利于学校工作的重点转移,更好地适应经济建设需要有利于调动全校师生员工的积极性,实现多出人才、出好人才,多出成果、出好成果的根本任务;有利于理顺党政群的关系,使行政指挥、党的保证监督、群众民主管理三个方面得到加强,形成办学的合力。实行校长负责制必须解决好以下几个问题:     

实行校长负责制要注重民主管理

随着学校内部管理体制改革的不断深入,许多学校相继实行了校长负责制。由于实行校长负责制是对原来的学校管理体制的变革,校长在管理过程中极易受原来的管理模式的影响,不重视让教职工参加学校管理,学校一切事务不论大小,全由校长说了算。这样,教职工不能充分行使自己参政、议政的民主权利,正确意见不能正常传递,更难以得到采纳,挫伤了他们的积极性,有些人甚至会由此而产生逆反心理,使学校管理意图未能在全体教职工中得到认同,从而降低了学校管理效力。因而,实行校长负责制,校长一定要注重民主管理。     

高校现代学校制度建设探讨

高校现代学校制度建设,包括完善高校制度章程建设、健全党委领导下的校长负责制、推进教授委员会制度、建立健全教职工代表大会制度、完善校务公开制度等。     

校长负责制的理论依据和基本内涵

从分析校长负责制理论基础以及总结建国后中小学领导体制演变历程,论述为什么要实行校长负责制;校长负责制三要素的内涵是:校长全面负责是核心,党支部保证监督是根本,教职工民主管理是途经。说明实行校长负责制的具体内容、形式与要求。     

关于校长负责制的几点认识

1985年,中共中央关于教育体制改革的决定指出:“学校逐步实行校长负责制……”。1993年3月,《中国教育改革和发展纲要》再一次明确:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。校长全面贯彻国家的教育方针和政策,依靠教职工办好学校。”我校于1988年下半年经厅批准试行校长负责制。几年来,这一体制逐渐趋于稳定和完善,去年5月,经厅宣布正式实行校长负责制。 一、校长负责制是新时期学校管理的正确领导体制 建立学校的领导体制必须达到以下基本要求:(1)坚持党的领导,主要是思想政治和方针政策的领导。(2)领导必须是唯一的,不能实行多头领导,以保证统一指挥。(3)决策应该是集体的,以保证决策的科学性和可行性。(4)决策的实施必须是个人负责的,以保证目标的实现。(5)领导要接受群众的监督,实行民主管理。     

谈谈高等学校领导班子的群体结构

历史发展到今天,如同企业领导体制、科技领导体制乃至政治领导体制的变化,高等学校领导体制单单依靠“软专家”也已经不够了,也出现了集体领导的趋势。不论是实行的校长负责制,还是实行的党委领导下的校长负责制,重大决策都是集体讨论决定的。这样,一