浅议行政立法中存在的问题与对策

通过行政立法手段规范国家行政机关的行政职权，为行政机关实施行政行为所涉及的行政管理相对人的合法权益提供保障，是社会主义法制建设对现代行政的具体要求。从现状及存在的问题分析与完善措施相结合的角度，提出逐渐完善和发展的建议，对实现社会公正，依法行政，有着十分重要的意义。     

论我国高新区服务行政立法

作为知识经济浪潮下先行先知的“弄潮儿”,高新区可以说是最先感受到政府公共行政管理以服务行政为转向目标的一块腹地。服务行政有力地推动了高新区的发展,同时高新区的发展反过来促进了服务行政立法。因此,研究和完善我国高新区的服务行政立法问题无疑具有理论和现实的双重意义。     

略论行政立法的完善

行政立法是行政机关的重要职能,在依法治国过程中发挥着重要作用．我国行政立法如何完善一直是学界关注的热点。需要通过立法学和行政法学相结合的这一较新的视角来看待这一问题,解决好这些问题要有正确的思路及可行的对策．     

论我国行政公开制度的发展与完善

现阶段，我国正处于建设社会主义法治社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，行政公开制度作为衡量一国民主法治建设的重要标志，已成为我国学术界各个领域学者竞相研究的热点。文章从法学角度对行政公开的概念进行了科学地界定，较为全面地阐述了行政公开的内涵，并从我国行政公开理论研究的程度以及立法和实践两个方面肯定了这些年来所取得的成果，指出了其存在的不足，提出了完善的具体设想。     

论我国破产管理人监督机制的完善

我国破产管理人监督机制的专门化监督机关缺位、监督措施空泛化不足等制度缺陷给债权人利益的维护带来了不良影响,因此,应借鉴国外成熟的立法例,设立专门化的监督机构,采取具体的监督措施,构建和谐有效的监督机制,以保证破产清偿程序的公正,维护债权人的合法权利。     

论我国慈善组织监督机制的完善

为了能让公众重拾对慈善事业的信任与热情,促进慈善事业的健康发展,通过文献研究法、比较研究法、实证研究法(专家访谈和问卷调查)对我国慈善组织监督机制的完善进行探索。从完善慈善监督立法、明确慈善组织独立法人地位、健全信息公开制度、明确慈善监督主体、建立第三方协调评估机构等角度尝试性提出完善我国慈善组织法律监督机制的探索建议。     

论我国权力机关对行政立法的监督

我国行政立法对我国经济和社会的发展,国家法制的健全具有重大作用。但是,由于行政立法兼具行政行为与立法行为的双重属性,容易发生滥用和扩张,因此,应当加强对行政立法的监督与控制。我国权力机关对行政立法的监督有着理论基础,也是行政立法发展的现实需要。所以,要改革和完善我国权力机关对行政立法的监督。     

论抽象行政行为的监督机制

抽象行政行为是当今各国政府进行行政管理的一项最重要的手段。长期以来，我国行政诉讼法和复议法一直将抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国远未建立起对抽象行政行为监督的有效机制。对抽象行政行为进行有效的监督是一个法治国家的重要标志，因此，为了推进依法治国方略的实施，必须建立和完善具有中国特色的抽象行政行为监督机制。     

论我国行政程序立法的必要性和紧迫性

市场经济的深入发展、民主政治的持续推进、依法治国方略的实施,都要求加快推进我国行政程序的立法进程。行政程序立法不仅必要,而且相当迫切。     

行政立法本位主义探析

行政立法本位主义作为最主要的白色腐败形式，因其技术性、复杂性与“合法性”诸多特征，一直为法学界所忽视。填补当今中国这一大的法治漏洞，从机构调协、税费体制、立法程序、监督程序与司法审查制度等方面探讨行政立法本位主义的成因，并针对性地提出防治对策，对完善行政立法具有重要意义。     

行政立法正当性探究

行政立法是当前普遍存在的现象,且得到了法律文本的支撑。回顾历史,行政立法在本源上来自议会的授权。那么行政立法的正当性基础根本应在回归到委任立法上,并同时通过事前立法控制、事中程序规制和事后司法监督等方式补强其正当性。最后为了适应现代社会多元化的发展需要,立法主体可以多元化。     

论完善行政立法中的民主程序

行政立法程序的重要价值追求是保障公众参与行政立法的民主权利,从而增强行政立法的合法有效性．但是当前我国行政立法中的民主程序仍然不够完善,导致了行政立法在实践中的两大问题：部门利益法制化和行政法规与规章的合法有效性受到削弱。因此必须完善行政立法各个环节中的民主程序。     

行政信赖保护原则及其在我国的立法完善

采用比较研究的方法对行政信赖保护原则进行较为系统的探讨,并在此基础上提出完善我国行政法中信赖保护原则的建议。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

中国法治模式与地方行政立法构想——从设置行政法律责任的视角探讨地方行政立法的完善

构建和谐社会、推进依法治国是我国“十一五”规划的重要任务。根据本土法治资源的质量和法治建构中自然演化与人为设计的量度不同,纵观人类社会法治的生成模式,包括内生型和外生型两种,文章立足于中国的政治、经济、文化传统和现实的社会心理基础,认为中国应当选择政府推进的外生型法治模式。同时,从设置行政法律责任的视角探讨外生型法治模式条件下地方行政立法的完善。     

行政合同监督机制初探

要有效遇制行政合同失控现象，除完善行政合同程序外，还要建立、健全内部和外部监督机制，主要包括招投标监督、审计监督、监察监督、复议监督、权力机关的监督以及审判监督等。     

行政立法与行政权力的制约

行政立法在当前社会中日益普遍,而行政权力的制约与行政立法有着密切的关系,行政立法的完善有利于行政权力的规范化运行,有利于遏止腐败的发生。因此,严格贯彻行政立法的基本原则,将"控权"作为行政立法的指导思想,加强行政立法的程序和制度建设,消除部门利益倾向,建立对抽象行政行为的司法审查制度等一系列的措施对完善行政立法有重要作用,也是遏止腐败的"治本"之策。     

论我国政府采购监督机制的建立和完善

政府采购是国际上通行的公共财政支出的一种重要方式。实践表明，有效的监督机制是政府采购制度实施的重要保障。在我国，政府采购的监督机制尚不健全。为促进政府采购的顺利发展，必须尽快建立和完善政府采购的监督机制。     

论我国刑事拘留中监督机制的构建及完善

刑事拘留是我国刑事诉讼法明确规定的一种暂时性剥夺犯罪嫌疑人人身自由的强制措施,属于我国刑事诉讼法审前羁押制度中的一种。作为最为严厉的强制措施之一,刑事拘留集中地体现了国家强制力,并具有双刃剑的特点。一方面,刑事拘留的合理运用对于控制犯罪嫌疑人、保证侦查程序的顺利开展、维护社会公共秩序都有着不可替代的作用;另一方面,执法人员滥用职权、立法规定不完善以及监督机制的欠缺都导致了我国执法实践中出现超期羁押甚至错误羁押的现象,极大地侵犯了公民的合法权利。这不仅与刑事诉讼法的立法理念相冲突,更违背了宪法中关于保护人权的立法规定。解决这一问题的关键主要在于立法规定的完善及监督机制的构建。     

浅析《行政许可法》立法缺陷及其完善对策

《行政许可法》的出台,是我国行政法制史上取得的重大立法成就,但是,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷.对于这些立法缺陷,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正.