“新机制”对教育财政资源均衡配置的影响评价——基于配对模型的估计

2005年末,国家提出农村义务教育经费保障新机制,以促进义务教育资源配置均衡本研究使用三个省区的校级和县级数据,基于准实验研究设计,以小学为例,构建倾向分数配对模型对新机制的影响进行实证研究。研究发现,该政策有利于编小生均公用经费、生均预算内公用经费的县域内支出差异,一定程度上促进了义务教育均衡发展,同时生均支出水平、教师平均工资在县域内还存在一定差异。     

“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究

该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。     

“研究问题”还是“构造体系”？——关于教育学研究的一点思考

“研究问题”还是“构造体系”？———关于教育学研究的一点思考厦门大学刘振天教育研究的目标是什么？是“建构教育学体系”抑或“研究解决现实的教育问题”？这是近几年来我国教育理论工作者,尤其是中青年教育理论工作者争议较大的一个问题。一部分人主张和热衷于构造...     

教育均衡发展的关键是“观念均衡”

正素质教育均衡发展不是一个新概念。早在2005年,教育部便印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,要求各地以区域推进为重点,优先解决好县域内义务教育均衡发展问题,并在此基础上力争在更大的范围内推进。要把工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来,把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更重要的位置,有效遏制城乡之间、地区之间教育差距扩大的势头,逐步实     

开辟中国教育研究和学术期刊发展的新天地——“教育研究与学术期刊发展”高端论坛综述

正甲午新元复始,万象更新之际,《清华大学教育研究》编辑部于2014年1月18日在京举办了"教育研究与学术期刊发展"高端论坛,来自教育学界的著名学者、优秀学术期刊的主编、教育部期刊管理部门的领导和清华大学的有关人士与会。论坛围绕"中国教育研究的发展方向"、"教育研究如何引领和推动教育改革的发展和实践"、"教育学术期刊与学术研究的互动发展"等问题进行了深入探讨,专家学者畅谈学术,洞见叠出,交流思想,情谊敦厚。     

落实科学发展观 促进教育均衡发展——对南昌市中小学教育均衡发展的调查与思考

经过建国50多年的发展,我市已建立了较为完备的中小学教育体系,为国家培养了大批社会主义建设有用人才。但是,我们也应该清醒地看到,由于我市中小学教育发展不均衡,不同群体接受教育的机会不均等现象依然突出,教育不公已经成为全社会关注的热点问题之一。笔者在调研的基础上,对如何促进我市中小学教育均衡发展提出了一些自己的见解,与关心我市教育事业发展的人士共同探讨。     

聚焦“北京2012教育督导与评价研讨会”——区县内义务教育均衡发展监测与评价体系的思考

均衡涵义的表述存在差异 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）和2010年教育部《关于贯彻落实科学发展观,进一步推进义务教育均衡发展意见》（以下简称《意见》）中对义务教育均衡发展的界定是不同的。前者主要体现在教育投入方面,而后者对于义务教育均衡的界定要比《纲要》复杂,强调“以提高教育质量、促进内涵发展为重点,推进义务教育均衡发展”。     

加强教育战略研究 服务教育改革实践

2012年6月25日,中国教育发展战略学会召开2012年学术年会。中共中央政治局委员、国务委员刘延东致信祝贺。教育部部长袁贵仁出席第二届理事会成立大会并讲话。     

小空间办大教育：区域教育优质均衡发展的“东城样本”

北京市东城区作为首都功能核心区的重要组成,为达成办优质均衡、公平而有质量的教育这一改革目标,加快推进基本公共教育服务体系建设,取得显著成效。一是创新体制机制,着力提升优质均衡发展能级;二是实施五育并举,着力提升学生综合素养水平;三是优化治理样态,着力激发学校发展内在活力;四是强化队伍建设,着力形成教育人才管理体系;五是依托信息技术,着力完善智慧教育发展生态;六是统筹区域职能,着力健全优质均衡保障体系。     

共话基础教育信息化“新蓝图”——解读“信息技术对教育发展具有革命性影响”

《规划纲要》指出:信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视。为了能够对此更加深入全面地认知,促进教育工作者更好落实《规划纲要》相关内容,我们采访了相关教育专家和区域教育主管部门领导,期望能够从宏观层面对新技术和新理念推动下的教育创新,进行纵深解读与分析。     

农村义务教育经费保障机制政策研究

我国义务教育国家立法确定政府责任并进行社会动员后,乡村实际担负了很大筹资责任,为应对农村税费改革压力,筹资方式又转向"以县为主"管理,随后又变为中央和地方分项目按比例分担筹资责任,经费全面纳入财政保障范围,体现了渐进式的公平取向.本文拟从政策变迁角度,分析农村义务教育经费保障机制的形成过程及发展前景.     

我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。     

保障农村义务教育均衡发展的资源配置研究

义务教育均衡发展的核心理念主要是追求教育资源配制的平等性、合理性.本文论述了正确理解义务教育均衡发展的基本要义,分析了造成农村义务教育不均衡发展的原因,探讨了实现农村义务教育均衡发展的资源配置对策:建立农村义务教育经费多元化共同投入体制,提高中央和省级政府教育经费的负担比重,加强转移支付对义务教育投入的平衡力度,提高农村义务教育资源的优化配置和高效利用.     

基于DEA模型的我国农村义务教育资源配置效率研究

为了比较我国农村地区省际间义务教育资源配置的差异情况,通过构建投入导向型的DEACCR&BCC模型,对2013年我国农村地区的义务教育资源配置效率进行了分析,并利用Tobit回归方法,对其影响因素进行分析,得出以下结论:农村地区的义务教育资源配置效率较高,但省际差异较明显;从区域分布上看,西部地区的义务教育配置效率优于中部及东部地区;从教育阶段上看,初中阶段的教育资源配置效率略高于小学阶段;教育资源投入存在冗余,东部地区尤为明显;高学历教师数量、城镇化发展水平对于教育资源配置效率有显著影响。     

农村义务教育投入保障机制探析——以安徽省为例

在我国农村义务教育体制中,最为重要的是投入体制和管理体制。投入体制的核心是建立一套保障农村义务教育改革和发展的投入机制.为管理体制的改革和完善创造一个好的基础。安徽省是在全国率先进行农村税费改革的试点省,也是农村义务教育投入机制问题暴露最早最充分的省,剖析安徽省农村义务教育投入状况,分析导致农村义务教育困境的原因在于:县域经济不发达,地方财政匮乏;政府对教育投入总量严重不足;中央、省、市、县、乡政府的财权与事权严重失衡;我国长期的城乡二元结构导致了义务教育体制的严重扭曲。尽快建立和完善规范的中央、省、县三级合理分担的农村义务教育投入保障机制,合理调整中央和省级财政支出结构,以法律形式进一步明确和规范中央、省、县三级政府对农村义务教育的投资责任,不仅是解决农村义务教育困境的迫切需要,也是落实“以县为主”管理体制的现实选择。     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响：1．以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任；2．借鉴西方发达国家的经验，科学合理地设计义务教育财政转移支付制度，使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用；3．积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。     

农村义务教育师资配置不均衡问题分析

教师资源配置是否均衡是影响基础教育均衡发展的关键因素。目前,中国农村义务教育师资配置存在农村教师的配置机制不健全、农村地区教师总量不足、师资配置的结构性矛盾突出、教师权益保障体系不完善等很多问题。从教育政策支持系统的角度去探析师资配置失衡的原因,并从命令政策、激励政策、能力建设政策和劝告政策等方面去探析农村义务教育师资均衡配置的途径,对于改善农村教师资源配置促进农村基础教育均衡发展具有积极意义。     

农村义务教育教师资源配置制度研究

在市场经济条件下,由于市场经济存在的自发性、滞后性等缺点,使得我国的农村义务教育无法得到全面的发展.随着我国农村义务教育逐渐从"农村义务教育农民办"到"农村义务教育政府办"的转变,义务教育越来越作为一个公共产品而存在.因此,在市场经济条件下,政府加强对农村义务教育的调控和管理,建立健全农村义务教育教师资源配置的制度,是提高义务教育质量的关键.本文通过对农村义务教育中存在的制度缺陷进行分析,对农村义务教育的教师资源配置的制度建设给予一定的建议.     

农村义务教育财政体制比较:美国模式与日本模式

任何国家的农村义务教育财政体制均是以其国家财政体制作为背景的。本文以美国和日本的国家财政体制作为出发点 ,具体探讨了美、日两国农村义务教育财政体制的演变与现状 ,对它们共通的做法进行了总结和分析 ;并针对我国情况做了比较。     

农村义务教育财政投入体制研究

本文立足新农村建设这一背景,通过对农村义务教育财政投入状况的分析发现,虽然国家的财政投入明显增长,但仍存在投入不足和结构不合理等问题。文章指出不合理的农村义务教育财政投入体制是问题的深层次原因,并提出了应提升财政投入主体重心等一系列有效的政策建议。