对学前教育三年行动计划中经费投入的反思

学前教育三年行动计划进入了关键之年。通过对行动计划中经费投入的反思,我们认为在此过程中应重点协调好数量与质量、农村与城市、短期与长期、民办与公办的关系,才能更好地实现三年行动计划的总体目标,最大限度地发挥学前教育的普惠性和公益性。     

新西兰财政性学前教育经费投入的特点探析

财政性学前教育经费投入是制约学前教育质量发展的核心要素。新西兰政府通过经费改革建立了全方位的学前教育经费投入体系,该体系具有以政策制度为保障、以20小时免费教育津贴计划为依托、以提高教师质量为关键等特点。并且呈现出注重教育公平、强调儿童为本、重点提升质量等价值取向,为我国完善财政性学前教育经费投入体系提供了宝贵借鉴。     

我国未来学前教育投入的规划与预测北大核心CSSCI

要实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的基本普及学前教育的目标,就必须加大学前教育投入力度。如何合理确定学前教育每年的投入总量及财政投入比例,保障投入重点,为未来几年学前教育的发展提供依据和参考,是一个重大的理论与实践问题。比照OECD2014年度教育统计报告的数据,我国学前教育经费总投入需要以年均21.28%的速度增长,2020年须达到5780.25亿元;财政性投入需要以年均24.94%的速度增长,2020年须达到3083.31亿元;从投入的主要方向和重点来看,未来财政性学前教育经费至少应有50%投入到农村及对处境不利儿童的补助上。     

我国财政性学前教育经费投入的公平性分析

我国财政性学前教育经费投入存在不公平现象,不仅经费投入总量不足,而且有限的经费在区域、城乡、省际、园际之间分配不公.促进学前教育经费投入的公平,政府应加大投入总量,使经费投入制度化,建立学前教育信息公开制度,建立健全转移支付制度.     

依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革

今年2月，为贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，省政府制订并印发了关于农村义务教育经费保障机制改革的实施方案，就我省保障农村义务教育经费投入提出了具体的安排意见。新《义务教育法》的颁布和实施，将义务教育全面纳入财政保障范围提升到了法律的高度。我们必须依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革。     

我国学前教育财政投入法律制度建设刍议

学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。     

新西兰政府学前教育经费投入:类型、监管与启示

新西兰政府非常重视学前教育经费投入,设置了学前教育经费补助金、20小时免费学前教育津贴、公平基金、偏远地区学前教育服务年度补贴等不同经费类型,为保障学前教育的发展提供了坚实基础。借鉴新西兰的有益经验,我国政府可从明确在学前教育经费投入中的主渠道职责,完善对学前教育经费投入配置的结构引导,加强对学前教育经费投入中利益主体的约束力度等方面,进一步完善学前教育经费投入体系。     

我国学前教育生均经费投入的省域差异与成因

教育经费的均衡配置是学前教育公平而有质量发展的基本条件。研究选取了我国30个省份2011年至2018年的面板数据,测算学前教育阶段各项生均经费的基尼系数和帕尔玛比值,综合评价各项生均经费配置的省域间公平性,并构建理论模型考察哪些因素作用于学前教育生均经费投入。研究结果显示:我国学前教育生均教育经费投入还不公平,主要表现为省域间经费配置的两极分化严重;代表政府努力度的一般公共预算内生均教育经费投入的省域间不均衡程度很高;农村地区省域间生均经费投入不均衡状况比城镇地区严重;生均经费投入水平总体上呈现"东部省域高,中西省域低"的区域性特征;各省域学前教育生均经费的投入结构也有所不同;经济发展水平、城镇化水平和城乡收入差距都会对学前生均经费投入产生影响。最后,依据研究结论提出改善我国学前教育生均经费配置情况的对策建议。     

东部学前教育投入的治理研究

经费投入是影响学前教育质量的基础因素。东部地区学前教育呈现投入规模稳中向好、投入结构逐步合理、家庭负担不断降低等特点。为保障学前教育发展,还需要依靠扩大财政渠道、增加普惠资源、提升教师待遇、降低家庭负担等政策措施进行综合治理。     

国外学前教育公共财政投入模式及其启示——我国学前教育改革的国际比较

随着学前教育日益引起社会的重视,世界各国依据自身的社会经济情况,探索出了各具特色的学前教育公共财政投入模式。在当前加快学前教育改革的历史机遇期,汲取国外政府发展学前教育尤其是公共财政改革的新鲜经验,也必然能为我国当前的学前教育改革提供参考价值。     

高等师范院校的经费投入分析

高等师范教育在整个教育体系中具有重要地位，但分析表明，高等师范院校的经费投入增长和生均经费投入明显低于其他类型院校，并且在经费来源结构中，更多地依赖于国家财政拨款，所以国家应当加大对师范院校的经费投入，同时我国西部地区师范院校经费投入等办学条件明显低于其他地区，迫切需要加快西部地区师范院校的建设和投入力度。     

我国义务教育经费投入体制的变迁

我国义务教育经费投入体制建国后至20世纪80年代经历了“统收统支、三级管理”、“统一领导、分级管理”、“划分收支、分级包干”几个主要阶段。80年代以后至今在政府投入内部进行了重心下移(中央与地方)的关系和重心上移(乡镇与县)的关系调整、教育与其他部门关系的调整(预算单列)、政府投入及其与外部投入的关系调整。在解决贫困地区义务教育经费投入上，于1995年以后采取了“国家贫困地区义务教育工程”方式进行特殊投入。经一系列制度变迁，我国已形成较有特色的义务教育经费投入体制。     

我国师范院校经费投入状况分析与建议

本详细分析了1995～2000年我国高等师范院校的生均资源占用状况、经费使用状况以及经费来源结构等，并与相同层次的其他类型高等学校进行了对比分析，通过比较认为，高等师范院校的经费投入状况堪忧，急需改善，并提出了相关政策建议。     

学前教育投入与成本分担机制构建研究——基于湖北省学前教育经费的现状与问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"文章结合湖北学前教育投入与成本分担的现状与问题,从各级政府责任如何明确与划分、学前教育的生均经费标准的核定、家庭政府社会分担的比例、吸引社会资金投入的政策措施以及加强学前教育投入立法等方面,提出了构建合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制的思考与建议。     

我国义务教育经费投入存在的问题及对策

一、当前我国义务教育经费投入现状及存在的问题 （一）义务教育经费投入总量不足 根据联合国和OECD组织往年的各国义务教育生均经费占本国人均GDP的平均指数，以及上海市教科院智力所研究的我国义务教育生均人员经费和公用经费的基本保障标准测算，我国每年投入的财政预算内义务教育经费缺口接近750亿元。尤其是贫困地区的农村教育投入不足的问题还没有从根本上得到解决。突出地表现在以下方面：     

再论学前教育纳入国民教育体系的理论与现实

把学前教育纳入国民教育体系对国家和个人具有重要价值和深远意义。目前,我国学前教育还存在教育管理不规范,教育手段不科学、不合理,教育理念成人化、功利化,普及率比较低下的现象。将学前教育纳入国民教育体系的举措有：制定具有可操作性的学前教育政策法规,依法管理;通过学前教师职业资格认定,使学前教师职业专业化;改变学前教育理念,使学前教育返回到孩子的＂生活世界＂;开办方式灵活化,利用各种经费来源推动学前教育的发展。     

中国与OECD国家学前教育发展的比较研究

本研究通过对比中国与OECD国家的学前教育毛入园率、3岁入园率、公立机构就读幼儿人数、学前教育投入占GDP比例、财政性学前教育投入比例、生均学前教育经费、师幼比和师资培训等典型数据,发现中国在多项指标上均落后于OECD国家的平均水平。我国应提高儿童入园率,增加公共学前教育资源总量,加大政府教育经费投入力度,全面建设教师队伍,实现学前教育普惠而高质量的发展。     

信力建：学前教育应多途径投入

《教育》旬刊：您怎么看待当前国家财政对学前教育的投入？信力建：国家财政学前教育的投入严重不足。长期以来,我国学前教育经费占全国教育经费总量的比例一直在1．2％到1．3％,