信阳市城镇体系:“一核+三心”的四片区发展构想

信阳市在构建城镇体系过程中需要构建起"一核+三心"的四片区发展框架,其中"一核"即信阳市既有城区即"浉河区+平桥区","三心"即潢川县、光山县和商城县等三个县级中心地,"四片区"即由"浉河区+平桥区+罗山县"构成的西部片区,由"潢川县+息县+淮滨县"构成的北部片区,由"固始县+商城县"构成的东部片区,由"光山县+新县"构成的南部片区。西部片区要通过"三线带动一面"+"三团促进一团"促进城镇体系发展;北部片区要形成"三组团+三节点"为主导的城镇组团框架;东部片区要形成"弯月团+三组团"的"中心—外围"发展格局;南部片区要形成"一廊+二链+二组团"格局的城镇体系。在构建城镇体系过程中,要注意城市链、城镇组团以及节点中心地的建设。     

分片发展方式下正定子片区城镇体系建设构想——基于京津冀协同发展视角的分析

行政区划变化后的石家庄,需要分别以栾城、藁城、鹿泉和正定为子中心,通过整合子片区内的县级行政单元提升城镇化水平.正定子片区以正定为中心,通过整合灵寿、行唐、新乐等形成.正定在构建城镇体系过程中,"正定镇+新安镇"形成的复合子中心要发展子中心作用,并逐渐形成石家庄副中心,在"保定—石家庄"双中心城市团中扮演重要角色.新乐市要以"马头铺镇+长寿街道+彭家庄乡+承安镇"沿主干交通线构建子中心,形成"ε+蘅"形城镇体系.行唐县要通过构建"龙州镇+上方乡+九口子乡"形成城镇体系发展的主链,同时要在东西两侧形成辅链.灵寿县除了要发挥灵寿镇的龙头作用外,还要将慈峪镇和陈庄镇打造成为节点镇,通过与岔头镇整合,强化向北的发展实力.正定子片区建设城镇体系要突破行政区划束缚,构建跨行政区划的城镇体系,这样才能够提升城镇化的质量和速度.     

石家庄“第三极”背景下藁城子片区建设构想

京津冀协同发展战略为石家庄的城市建设创造了新的发展机会.石家庄在对行政区划进行调整后,需要构建"一核+四片区"的城市体系,其中藁城子片区以藁城为中心,通过整合深泽县、无极县、晋州市、辛集市等形成.县级行政区域内的城镇体系间要进行高效整合,最终形成"lb+ln+△"构成的"枣核"形城镇体系,将藁城东部、无极南部、深泽西南部、辛集西部和晋州中北部等区域整合在一起,成为藁城子片区的主体区域.在藁城区内要分两步逐步强化乡镇中心地的联系程度:第一步要将"廉州镇+南董镇+兴安镇"整合在一起,第二步要将"岗上镇+丘头镇+南营镇"整合在一起,在子片区内更好地发挥引领和辐射作用.藁城子片区在构建城镇体系过程中要根据县级行政单元间的联系,将东部区域的深泽县、辛集市与中西部区域的藁城区、无极县和晋州市等中心地的关系处理好,促进藁城子片区城镇体系形成.     

分片发展方式下栾城子片区城镇体系建设构想——基于京津冀协同发展视角的分析

石家庄"一核+四片区"发展格局下的栾城子片区以栾城为核心,将赵县、元氏县、高邑县和赞皇县整合在一起.该子片区建设城镇体系需要分三步走:第一步要依托石家庄主城区构建"栾城—元氏—赵县"三角形;第二步是以元氏县为节点构建"元氏—赞皇—高邑"三角形;第三步是将赵县和高邑县通过"高村乡—沙河店镇—大营乡"城镇链连接在一起.通过以上3个步骤最终形成"△+△+C"的城镇体系格局.由于每个县级行政区域发展条件不同,栾城子片区内各县域子单元构建城镇体系的发展轨迹也不同:栾城区要实行"先中心后外围,以中心拉动外围"的发展策略;赵县要实行"双中心"发展策略;元氏县要实行"槐阳镇—殷村镇—南佐镇"三角形发展策略,在此期间要开发出殷村镇和南佐镇两个子中心;高邑县要实行"元宝"形发展策略;赞皇县要实行"风扇"形发展策略.     

邢台市“一主+一次+子片区”城市团发展构想

邢台市行政区划调整后,主城区由"两区"拓展为"四区"。为了推进全域城市化水平提升,需要尽早形成"一主+一次+子片区"的发展格局,将邢台市东端与西端整合在一起,同时还要尽快形成"双月牙"发展格局和"中部引领区",前者将腹地内的县级中心地整合在一起,后者通过"4+5"的发展格局,为邢台市主城区向腹地拓展奠定基础,也为形成"邢邯城市团"创造条件。"广宗县+威县"、隆尧县和信都区分别是三个子片区的中心,其中"广宗县+威县"为邢台市城市团的副中心,"巨鹿县+平乡县"在"一主"与"一次"间发挥着纽带作用。乡镇中心地在邢台市城市团中的作用不能忽视,以发展基础较好和区位条件优越的乡镇中心地为核心构建的城市团在县级中心地间扮演着节点角色。     

“软区划”思路下濮阳跨行政区划城市团构建

濮阳市行政区划的"√"状地理格局不利于一体化的城市团建设,可以"软区划"的方式通过与邻近县级行政单元整合,构建跨行政区划城市团。可以"√"状濮阳市城区为核心,与河北省的大名县和山东省的莘县、阳谷县、东平县、梁山县、郓城县、鄄城县整合为城市团。其中,濮阳市城区、范县和台前县等三个中心地成为"树叶"状区域的子中心城市。为进一步推进"树叶"状区域的城镇化进程,还应进行子片区的划分,根据各个中心地间的关系,可将整个区域划分为三个子片区:山东省的阳谷县、东平县、梁山县、郓城县和濮阳市的台前县构成东部子片区,台前县为核心;山东省的莘县、濮阳市的范县和山东省的鄄城县构成中部子片区,范县为核心;河北省的大名县、濮阳市的南乐县、清丰县、濮阳市城区和濮阳县构成西部子片区,濮阳市城区为其核心。濮阳市城区、范县、台前县为"树叶"状区域的主轴城市链,将东、中、西三个子片区串联在一起。     

冀中腹地“城市链+城市团”格局发展构想

京津冀协同发展战略的提出以及雄安新区的设立,为京津冀城市体系的进一步发展搭建起了新的平台.在此过程中除了要强调京津石三角形、京津保三角形以及京津雄安三角形外,也还要在冀中腹地内构建更多的城市链以及城镇团,并且要强化发展节点中心地,充分利用发展基础较好的县级中心地整合腹地内的乡镇中心地,合理确定城市链、中心地等的发展秩序,并且将一些县级中心地整合在一起构建起片区,使得中心地间的联系更加紧密,冀中腹地路网通达性程度更高.冀中腹地内的片区包括宁安片区、定安片区、辛州片区等.宁安片区位于东西向的"石家庄市—沧州市"城市链与南北向的"雄安新区—衡水市"城市链的交汇处,处于保定市、雄安新区、沧州市、衡水市、石家庄市等中心地中间,在构建石家庄第三极过程中扮演着节点角色,行政区划调整后的衡水市也会成为将冀中与冀南整合在一起的节点.     

基于“节点+片区”的冀南城市组团发展构想

“邢台市+邯郸市”构成的冀南地区是连接晋东、豫北和鲁西的节点。由“沙河市+鸡泽县”形成的中间节点、“广宗县+鸡泽县”形成的广威片区、“曲周县+邱县”形成的曲邱片区成为将邢台市与邯郸市整合在一起的连接区。广威片区逐渐发展成为邢台市的副中心,与邢台市主城区高效互动。曲邱片区与邯郸市主城区整合在一起,成为邯郸市主城区的拓展区。基于“节点+片区”完善以邢台市和邯郸市为核心的冀南城市团过程中,需要重视县级城市团的建设,通过构建微中心完善乡镇中心地在城市组团中的支撑作用。     

“两端挤压、中间膨胀”模式的“太原——郑州”城市链建设构想

"太原——郑州"城市链的构建,可以强化中原城市群对晋中城市群的辐射力,促进西北地区城市化水平的提升,在构建城市链的过程中要采取"两端挤压、中间膨胀"的发展对策,"两端挤压"即太原城市群沿着城市链向南施加影响力,郑州沿着城市链向北施加影响力。"中间膨胀"即以长治市为核心通过"分步走"方式构建城市团,将更多的不同层次的中心地整合在一起,向北、向南分别承接太原、郑州的城市影响力。为了强化"两端挤压",太原需要与阳泉整合在一起,由北向南逐步推进,同时还要通过软区划设计在"安阳+鹤壁+新乡"区域内解决凹形行政区划问题,从侧面呼应"太原——郑州"城市链发展。