城乡义务教育师资均衡配置的机遇与挑战——以城乡教育统筹为视角

随着国家城乡统筹战略的日益推进,城乡师资均衡配置成为实现城乡义务教育均衡发展的核心和关键。城乡义务教育均衡发展为师资均衡配置提供了良好的政策机遇,城乡经济社会统筹发展为师资均衡配置提供了保障机遇。但城乡义务教育师资配置还面临着数量和结构方面失衡的挑战及政策执行不力的挑战。优化城乡义务教育师资均衡配置,要提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍;要强化激励机制,建立农村教师专业发展平台;要加强城乡教师交流,充实农村教师队伍;要加强继续教育培训,提高农村教师队伍素质。     

西部城乡义务教育师资非均衡配置成因与对策探析——以重庆市为例

衡量城乡教育均衡发展的标志之一在于师资均衡配置。在西部城乡教育统筹发展相关政策的观照下,城乡义务教育师资差距依然明显。以重庆市为例,城乡义务教育师资配置差距产生的原因主要在于义务教育阶段师资配置政策价值取向的惯性思维、经费投入体制欠完善、配置主体责任不明确、教师教育职前职后一体化未形成、教师专业发展自身短板等。重庆市城乡义务教育师资均衡配置需要在修正政策取向、确保经费保障、配置主体责任分工明晰、形成"三维一体"师资配置机制、构建"四位一体"的农村全科型师资培养模式、走农村教师专业发展主体间性转向等方面努力。     

网络研训，农村教师专业成长的快车道

近年来,在推动义务教育全面普及的同时,党和政府积极推进义务教育均衡发展,提出了相应的目标和一系列具体政策措施。尽管如此,当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题,一个重要方面就是教师专业发展不均衡。大多数农村学校仍是薄弱校,农村教师的专业水平仍然处于薄弱状态。随着课改的深入开展,均衡教育的实施对农村教师提出了更高的要求,快速提高农村教师的专业水平迫在眉睫。笔者认为,网络研训,给农村教师的发展带来新的契机。运用网络进行教师研训活动,可迅速拉近城乡教师的差距,实现农村教师与城区教师专业成长的均衡发展。     

农村义务教育师资队伍建设中存在的问题及对策——以河南省安阳市为例

合理配置教师资源是城乡义务教育均衡发展的基础和保障。近年来,农村义务教育师资力量与城市相比依然存在较大差距,而导致农村义务教育师资力量薄弱的原因是多方面的。因此,要加强农村义务教育师资队伍建设,就必须科学定编、完善城乡教师交流与补充制度、提高农村教师待遇、加强农村教师继续教育。     

让教师合理流动，促县域义务教育师资均衡配置

当前,由于义务教育体制改革滞后和相关制度不健全,教师不合理流动问题突出,教师流动仍存在自主无序行为,而且往往是农村教师城镇化的单向流动。教师的不合理流动加剧了县域内城乡师资配置失衡,成为制约县域义务教育整体均衡发展的瓶颈。实现县域内城乡间的师资均衡发展,实行科学、合理的教师流动制度,对城乡义务教育教师配置的均衡,无疑将起到事半功倍的效果,是促进城乡师资均衡发展的一条可行的途径。     

农村义务教育师资队伍建设中存在的问题及对策——以河南省安阳市为例

合理配置教师资源是城乡义务教育均衡发展的基础和保障。近年来,农村义务教育师资力量与城市相比依然存在较大差距,而导致农村义务教育师资力量薄弱的原因是多方面的。因此,要加强农村义务教育师资队伍建设,就必须科学定编、完善城乡教师交流与补充制度、提高农村教师待遇、加强农村教师继续教育。     

四川省城乡义务教育师资配置问题与对策探讨

教师资源均衡配置是实现教育均衡发展的关键环节.四川省城乡义务教育师资配置存在许多问题:农村学校生师比呈两极分化,农村师资整体素质较低且专业结构失衡.其根源在于农村师资配置方式单一,教师经济地位低,生活工作条件差且缺乏激励机制.均衡城乡师资首先应提高农村教师职业竞争力,并建立健全激励机制.其次应加强教师交流和培训,促进存量师资的均衡配置与素质提高.最后应利用计划市场双重手段,调节增量师资的城乡配置.     

宁夏城乡义务教育教师流动现状与对策研究

自2006以来,宁夏农村义务教育阶段特岗教师计划的实施,在一定程度上弥补了农村教师队伍建设的问题,但宁夏城乡义务教育教师的师资结构水平仍存在较大差别,教师流动现象较为普遍,并以单向流动为主。通过对宁夏城乡中小学校教师流动现状的实证调研,分析影响城乡教师流动的主要诱因,提出稳定城乡教师队伍的应对策略,旨在为构建促进义务教育师资均衡发展的城乡教师流动机制提供有益借鉴。     

省域城乡义务教育师资均衡发展的现状与对策——以N省小学阶段为例

省域城乡义务教育师资水平之间,既有显性的差距,又有隐性的差距。就N省小学阶段而言,从教师数量来看,尽管农村生师比小于城市,可是农村却存在着"显性"超编与"隐性"缺编共存的现象;从教师质量来看,与城市相比,农村教师在学历、职称上的"高位塌陷"问题突出;从教师结构来看,农村教师的性别结构要优于城市,但是农村教师的老龄化问题更为严重。实现城乡义务教育师资均衡发展,政府可从以下几个方面努力:强化省级政府的统筹功能,建立积极差别对待的城乡义务教育师资配置政策;提升农村义务教育教师的职业吸引力,建立以教师需求为导向的农村教师发展政策;改革地方政府的评价制度,建立教育投入向农村教师倾斜的激励政策。     

国外促进城乡学校师资均衡配置的政策与举措

师资是教育人力资源的核心,是教育资源均衡配置的关键。世界各国高度重视城乡学校师资的均衡,采取了定向培养聘用、实施专项补贴、开展城乡交流、强化在职培训、完善政策体系等措施,解决农村学校教师职位空缺,增强农村教师职业吸引力,带动城乡师资水平一体化,促进现有教师队伍专业化,推动师资均衡配置制度化。研究国外有关城乡教师均衡配置的经验,对推进我国城乡教师均衡配置和义务教育均衡发展有一定的启示意义。     

优化师资配置 促进均衡发展

农村师资水平在很大程度上影响着农村教育质量。调查显示：跟城镇教师相比,农村教师在学历、职称、年龄、专业结构上处于较低水平;农村教师对任教学校的认同感较低,教学观念和职业发展意识相对薄弱。因此,优化师资配置,实现城乡师资均衡是推进城乡教育一体化的必要手段。     

我国城乡义务教育师资均衡配置政策的演进逻辑与未来展望

改革开放以来,我国城乡义务教育师资均衡配置政策经历了三个阶段:以补充乡村教师数量为目的的政策探索阶段,以提升教师质量为重点的政策完善阶段,以统筹配置城乡优质师资为目标的政策深化阶段.在这一过程中,城乡义务教育师资均衡配置政策遵循着相应的演进逻辑——以义务教育的均衡发展为推动力的政策形成机制,以兼顾效率和公平为导向的政策价值取向,以政策工具的综合选择和使用为手段的政策实施过程保障,以经济学为主导的政策话语规则.未来我国城乡义务教育师资均衡配置政策发展,应坚持以加强农村教师队伍建设为核心的非均衡化政策形成机制,追求丰富多元的政策价值取向,政策工具合理选择使用的政策实施过程保障,强化引导多元主体参与的政策话语规则.     

义务教育均衡背景下民族贫困地区农村教师现状与对策——以湘西土家族苗族自治州为例

城乡区域发展不平衡是当前教育中较为突出的问题之一,而师资力量不均衡又是教育城乡区域发展不均衡的最重要方面。通过对湖南省湘西土家族苗族自治州农村教师工作和生活现状的调查,发现民族贫困地区农村教师普遍存在收入与生活水平偏低、工作条件较差、学历学识普遍偏低而且提升困难等,由此提出了切实解决农村教育经费短缺问题、提升教师的专业水平、增强教师的自我调适能力等切实促进城乡教育均衡发展的对策。     

义务教育城乡师资配置现状及对策探讨

促进义务教育均衡发展是我国教育改革发展的重要战略和长期任务,而义务教育阶段城乡教师资源的均衡配置则是义务教育均衡发展的基础和关键。目前我国城乡教师资源在生师比、性别结构、学历及职称结构、学科结构方面有较大的差距。因此,加大财政转移支付力度,提高农村教师待遇水平;建立合理的教师定期流动制度;因地制宜,合理定编定员;构建高素质教师的补充机制将成为改善农村教师资源结构和促进城乡教育均衡发展的有效途径。     

基于城乡义务教育师资均衡配置的现状调查——以H地区为例

在相关政策文件指导及前人研究基础上,初步建构了包含5个维度12个观测指标的城乡义务教育师资均衡配置发展指标体系。指标涵盖了工资待遇、结构配置、交流培训、生师比、学科教师配置五大要素,并将构建的指标体系在H地区进行了现状调查,发现了H地区城乡义务教育师资均衡配置发展目前存在的问题。期待构建的师资均衡配置指标体系能为后期进一步完善城乡义务教育师资均衡配置向优质均衡发展提供一定的参考。     

农村义务教育师资配置不均衡问题分析

教师资源配置是否均衡是影响基础教育均衡发展的关键因素。目前,中国农村义务教育师资配置存在农村教师的配置机制不健全、农村地区教师总量不足、师资配置的结构性矛盾突出、教师权益保障体系不完善等很多问题。从教育政策支持系统的角度去探析师资配置失衡的原因,并从命令政策、激励政策、能力建设政策和劝告政策等方面去探析农村义务教育师资均衡配置的途径,对于改善农村教师资源配置促进农村基础教育均衡发展具有积极意义。     

教育均衡视角下农村教师资源配置的现实困境及改革对策——小规模和大规模学校的对比研究

在我国义务教育均衡发展进程中,县域内学校师资水平良莠不齐、特别是小规模学校和大规模学校之间在教师资源配置方面的巨大差异,成为城乡教育不均衡的突出问题。本研究对西北四县的调查显示,农村小规模学校和县镇大规模学校在教师数量配置、年龄结构、专业匹配程度、培训机会、教师流失率、教学质量等多方面差异显著。这些问题背后的深层次原因在于：我国城镇化进程中的“推拉合力”对教育领域产生直接影响、教师编制及管理制度脱离小规模学校实际、教师调配和交流政策不合理,以及教师激励政策虚化等多方面制度性和政策性问题。由此,教育决策者应创新农村教师供给形式、进一步完善教师招聘、调配和激励政策,探索农村教师素质提升的创新机制,确保城乡教师资源的质量均衡。     

切实解决影响教师流动的体制障碍

教师是立教之本,兴教之源。义务教育阶段要实现均衡教育,首要的是师资力量的均衡。实行教师流动可使来自不同学校的教师相互学习,尽快融合,避免职业倦怠,促进教师多元化专业成长,促进学校多元文化交融发展,有助于提高人力资源的使用效能;同时,促进了义务教育阶段城乡公立学校教师资源均衡,使农民子弟就近享受到优质教育。     

优质均衡导向下适应人口变动的教师资源配置研究——基于2021-2035年义务教育学龄人口的预测

义务教育学龄人口发展的新态势为教师资源配置带来了挑战。基于2021-2035年城乡义务教育学龄人口预测数据,本文围绕义务教育优质均衡的发展目标,对教师资源的需求规模、结构、类型等进行了预测。教师资源配置将面临数量不足和过剩反复交替、优质师资城乡学校间不均衡、音体美教师结构性短缺、教师培训资源配置不足且低效等问题与挑战。教育管理部门应加快办学体制机制创新、建立灵活用人机制、推进教育数字化、优化教师编制,更好地保证教师资源配置满足义务教育优质均衡发展的需求。     

义务教育均衡发展下敦煌市教师流动研究

拥有一支高质量的农村教师队伍是农村教育事业发展的关键,加强农村教师队伍建设需要准确把握农村教师流动的现状与趋势.教师流动是均衡配置城乡教师资源的重要手段.以敦煌市义务教育阶段的中小学为样本,分析县域教师流动的特点,对城乡教师流动的模式、现状、流动中存在的问题等方面进行研究,旨在对制订义务教育阶段教师流动政策提供必要的依据,促进义务教育均衡发展.