浅析我国高校与政府的关系

高校与政府之间的关系,是高等教育宏观管理体制中的核心问题,也是高校发展的关键因素,因此高校与政府之闻关系的研究是具有重大意义的.我国是一个民主集中制的国家,总体上体现出政府本位的鲜明特点.本文试图分析我国高校与政府关系现状,并针对现状提出相应的对策措施.     

试析区域高校与地方政府和谐关系的构建

在对国内区域高校与地方政府关系的现状进行分析和总结的基础上,围绕区域高校服务地方经济发展的办学功能,提出了区域高校和地方政府双方的职能定位,探讨了构建区域高校与地方政府和谐关系的有效途径。     

高校与政府关系发展趋势研究

促进高等教育健康发展,充分发挥高校在建设社会主义和谐社会中的作用,必须关注高校与政府的关系。高校与政府的关系集中体现在自治与控制这一对矛盾中。纵观国内外高等教育发展的历史经验与教训,要实现我国高校与政府的协调发展,必须实现政府对高校由从严格控制到有效调控的转变,使高校的自主办学权与自我约束力得到增强,并充分发挥中介组织的作用。     

新形势下政府与高校关系的研究

理顺政府与高校的关系是社会经济发展的迫切要求 ,是高等教育管理体制改革的基础、核心 ,关系到高校的生存和发展。新形势下必须转变政府与高校的关系 ,由单一的直接领导与被领导关系转变为多元的间接宏观指导与调控的关系 ,形成政府宏观管理、社会积极参与、学校面向社会自主办学的运行机制     

政府与高校关系之内涵分析

政校关系之内涵是指历史发展到一定阶段政府与公立高等学校两种不同性质的组织之间的关系。我国计划经济体制时期，高校与政府的关系是一种具有政府主导型特征的管制与被管制的关系，即政府本位关系模式。而当代西方国家政府与高校的关系是一种典型的高校本位关系模式。这充分应证着政校关系的变化是在政府、高校变化的互动中进行和实现的，更为我国在新的历史时期如何理顺政校关系，如何挖掘政校关系之内涵，指明了方向。     

转型期政府与高校的行政法律关系及其权限边界

我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等.高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配.要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制.     

政府与高校关系之内涵分析

政校关系之内涵是指历史发展到一定阶段政府与公立高等学校两种不同性质的组织之间的关系。我国计划经济体制时期,高校与政府的关系是一种具有政府主导型特征的管制与被管制的关系,即政府本位关系模式。而当代西方国家政府与高校的关系是一种典型的高校本位关系模式。这充分应证着政校关系的变化是在政府、高校变化的互动中进行和实现的,更为我国在新的历史时期如何理顺政校关系,如何挖掘政校关系之内涵,指明了方向。     

公立高校与政府产权关系的重构

建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是市场经济时代高校存在和发展的基础,是完善公立高校基本制度的内在要求。当前我国公立高校发展中出现的一些矛盾和问题,都直接或间接地涉及到高校的产权问题。建立健全现代高校产权制度,是实现公立高校健康发展和引领社会有序运行的重要制度保障。     

本科教学水平评估下我国政府与高校法律关系的厘定

政府与高校法律关系的定位是本科教学水平评估中的根本性问题。政府与高校在评估中处于什么地位、应扮演什么角色、承载哪些责任等一系列的问题都可归结为两者的法律关系定位。而从我国本科教学水平评估的实践看,政府与高校的法律关系出现了偏差和错位:主要表现在评估主体和责任主体的错位,因此,当务之急是必须进一步理顺政府与高校在评估中的法律关系,积极转变评估的模式,变政府主导型为社会主导型,实现政府与高校法律关系的归位。     

从失衡到平衡：改革开放以来我国大学与政府关系的模式演变

1978年至今,我国大学与政府关系变革经历了从集权到分权、从人治到法治、从管制到服务的历史性转化。下一阶段,要继续优化大学与政府关系,推进现代大学制度建设和国家治理体系现代化,进一步形成既有利于知识生产,又有利于国家发展的良性互动机制。     

试论政府与公立高校之间的准监管关系

我国政府当今与公立高校之间存在着一种全新的关系———本文谓之准监管关系。准监管关系与准市场机制相对应,属于科层内部总部与分支机构之间建立的界于管理与监管之间的一种关系。在准监管模式下,政府角色定位由“家长”转变为“监督者”;工作方式由直接指挥转换为间接问责;工作重心由决策、传达与检查等转换为目标指导、绩效问责与财政激励。     

论服务型政府的平衡职能与和谐社会构建

建设服务型政府是我国政府职能转变的目标之一。对服务型政府内涵的把握应以我国的现实国情为基础,应以促进和谐社会建设为目标,需要着重强调政府的平衡职能。在我国现阶段的国情下,服务型政府应着重强调政府义务和公民权利之间的平衡,尤其是政府义务与弱势群体权利之间的平衡。采取的措施应包括:努力建立公平合理的利益协调机制;继续完善社会保障系统,将更多的人纳入社会保障系统中来;加大对贫困地区的公共产品投入。     

高等教育评估中政府与高校的关系探析

本文在分析我国高等教育评估中政府与高校的关系历程的基础上，对其关系发展趋势提出设想，并就如何完善政府与高校的关系提出了三点策略。     

解构与重构:我国公立高校与政府的行政法律关系

高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。     

基于治理理论重构政府和高校的关系

自从高等教育诞生以来,高校和政府的关系始终是一个社会的核心问题.从多年来高等教育改革的实践来看,高等教育改革并不是简单的放权或收权的问题.20世纪90年代以来,治理理论的产生和发展给我们提供了全新的视角来审视二者之间的关系.本文以治理理论为基础对高等教育改革中的政府和高校的关系进行分析和探讨,以期重构高校、政府和社会的和谐关系.     

高校智库与政府建立紧密合作关系的策略研究

作为智库体系的重要组成部分,高校智库在促进一国发展方面正发挥着越来越重要的作用。与官方智库、民间智库等智库具有的普遍特征相同,高校智库也是知识与政策之间重要的沟通桥梁,主要利用自身优势生产创新性知识产品,并进行传播以对政府政策产生影响。高校智库应与政府建立紧密合作关系,这样既有利于促进政府决策的科学化和民主化,打造服务型政府,也有利于提升高校智库实力,促进其又好又快发展。     

浅谈政府与高校的关系

政府与高校的关系,是我国高等教育宏观管理体制中的核心问题。它们之间关系的实质是权力均衡和管理方式的问题,政府能在多大程度上调控和监督高校,高校能在多大程度上有独立自主的权力取决于政府和大学权力均衡的程度和政府的管理方式。所以,政府控制和高校自治的平衡问题是文章的研究重点。文章从我国政府与高校关系的现状分析入手,并针对现状提出了相应的措施。     

论高校与政府法律关系

高校与政府的法律关系日益成为人们普遍关注的问题.目前,我国正处于高校法律地位的转型期,高校与政府的法律关系尚待研究.一些西方发达国家协调高校与政府法律关系的成功经验值得借鉴,所以,我们可以通过对我国和发达国家高校与政府法律关系的分析、比较,理顺我国高校与政府的法律关系.     

重构政府与公立高校之间的法律关系

在传统的政治法律体系下 ,政府与公立高校之间是一种内部行政性的委托代理关系 ,在这种关系中 ,政府全面掌握着国家教育权 ,也承担着全部的责任 ,而公立高校则只是政府的附属机构 ,只能服从政府的安排和指令 ,少有自主权。这种关系容易导致教育腐败和学术腐败等问题。公立高校成为独立法人之后 ,政府与高校之间可能建构一种外部行政委托代理关系 ;根据市场精神及新公共管理理念 ,重新配置国家教育权与社会教育权 ,并在高校主办者之间、高校之间、办学者之间形成竞争性的关系 ,这种新型法律关系 ,能约束政府、高校以及办学者 ,确保公立高校独立自主的法律地位     

政府与公立高校经营者的委托代理关系

本论证了政府与公立高校经营之间的委托之理关系：公立高校财产所有权与控制权分离是产生委托代理关系的根本原因；政府与高校经营之间的信息不对称使高校经营成为代理人，政府成为委托人；政府与高校经营交易的合约不能完备，使政府成为委托人，高校经营成为代理；政府与高校经营的目标不一致，高校经营存在逆向选择和道德风险，因此产生了代理问题。本还对高校组织结构和企业治理结构进行了比较。