中国教育学会教育政策与法律研究分会第七届年会综述

2011年6月18日至19日,中国教育学会教育政策与法律研究分会第七届年会在东北师范大学召开。与会者围绕学校法人地位及学校治理这一主题展开了热烈的研讨。一、学校法人地位问题与会者认为,学校法人地位可以分为公立学     

公立高校与政府举办者关系的章程规制——以六校章程文本实证分析为基础

公立高校章程对学校与政府举办者关系的规制,是彰显章程外部法律约束力、构建和谐政校关系、推进法治政府和高等教育治理能力现代化建设的需要。从章程文本实证分析来看,部分公立高校章程对学校与政府举办者关系进行了规定,但相关规定还存在着行政化倾向明显、权利义务内容不完整、争议解决机制缺位、法律责任制度缺失等问题。我国公立高校章程应完善文本规定,以明确学校与政府举办者关系的章程规制,强化政校关系和谐发展的制度保障,推进现代大学制度建设。     

我国公立中小学校内部治理结构研究综述——基于现代学校制度建设的视角

随着管理理论的发展,学校内部治理结构成为研究学校内部管理的新视点.为什么要研究公立中小学校的内部治理结构? 对公立中小学校内部治理结构的研究已经有哪些成果? 今后应该从哪些方面完善对公立中小学校的内部治理结构的研究? 通过梳理已经发表的文献,以期对此有比较全面的认识.     

公立高校内部治理结构去行政化的法治路径

行政化为我国公立高校治理的基本特征。公立高校内部治理结构行政化主要表现为政治权力和行政权力主导化,学术权力边缘化与师生权力形式化,由政策治理向法治的跨越是我国高校去行政化改革推进的必然选择。当前,我国公立高校内部治理结构去行政化向法治化推进还存在一些障碍和问题。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律障碍而采取相应的法律对策。     

我国公立高等学校产权明晰的路径探讨

明晰公立高等学校的产权是建立现代高等教育产权制度的关键。公立高等学校的产权明晰应与国有资产管理体制改革相结合,并将明晰的重点放在高校具体的运行过程中,本文探讨了实现我国公立高等学校产权明晰的三条主要途径:即改变国家所有权,在某些与市场结合紧密且具有较强市场竞争力的公立高等学校中实现彻底的政资分开和政校分开;改革高校的国有资产管理体制并对公立高校进行股份制改造,以确立出资者产权与学校法人产权的边界;在公立高校内部建立科学的治理结构,通过法律规定或交易合理划分高校内部各机构之间的权责。     

公立高校银行贷款中的法律问题探讨

笔者研究了我国高校银行贷款的决策权利配置和还贷责任分配的法律问题。由于公立高校预算约束是软的,如果赋予公立高校银行贷款的独立决策权,必然导致学校贷款过多、支出随意等现象。高校银行贷款的决策权必须受到严格的限制,必要时政府应该取消高校法人的这种独立决策权。公立高校法人没有充分的独立的财产支配权,公立高校不能破产,政府必然补充承担高校法人银行贷款的连带责任。应该完善法律,进一步明确高校法人享有的民事权利、承担的民事义务和责任。     

德国学校法的基本内容及其立法特点--以勃兰登堡、黑森和巴伐利亚三州学校法为例

德国学校教育受各州学校法调整.学校法主要规定学校的任务、举办者和法律地位、学校教育分类及其学校类型结构、义务教育及其学校教学活动、学校各法律关系主体及其权利、学校人事和财务以及国家对学校的监督等.立法旨在对公立和非公立学校自身及其各种法律关系进行规范,并注意到学校内部与外部事务之区分.学校法中既无立法目的之规定,也无责任条款之规定.     

我国公立中小学校和教师关系的法理学探析

公立中小学校和教师的关系是教育领域中的一个重要的法律关系。它决定着教育行政机关和学校各自的人事管理权限和责任范围,影响着学校的管理性质、方式及教师的法律救济方式,是当前我国教育法学研究和法制实践中的一个重要课题。随着政府职能的转变和市场力量在教育领域内的渗入,我国公立中小学校和教师的关系已不再是简单的行政隶属关系,也不能等同于企业的劳动雇佣关系。我国公立中小学校和教师的法律关系不能完全归属于以上某种关系定位,是一种具有复杂性和多重性的法律关系,包括具有行政属性的管理关系、基于合同的平等的劳动关系等。这…     

产权视野下公立高校治理结构研究

在现有产权制度安排下,我国公立高校法人权权能不到位,产权配置严重失衡,内部效率极其低下,呈现出主体不明、产权主体关系不规范、不可交易性以及多级代理模式的特性,造成了政校不分、所有权约束无效和经营者目标短期化等不良后果。基于产权视角的公立高校治理,首先,需要完善法人治理,建立现代学校制度;其次,实现公立高校产权结构多元化体制;第三,建立公立高校经营者剩余索取权的激励约束机制;最后,建立有效的公立高校国有资产管理制度。     

中小学教师劳动用工制度的完善——兼议中小学人事制度改革的问题与路径

中小学教师的人事安排和人员流动必须在国家的宏观调控之下。公立中小学与民办中小学校教师可实行分类管理,并且适用不同的管理制度。公立中小学教师主要依据行政法法律制度,实行定期交流制度;民办学校教师、自由流动教师、代课教师可规定为政府雇员,主要依据民法规范学校与教师的劳动关系。两类教师应该具有相同的法律地位,在工资、福利待遇、工作环境等方面基本相同。     

影响工程硕士培养质量的因素及其对策研究

从工程硕士招生、培养、学位授予等各个环节来分析影响工程硕士培养质量的主要因素,以此探讨保障和提高工程硕士培养质量的对策与思路,提出了把好生源质量关、规范培养过程、加强师资队伍建设、保证学位论文质量、完善管理运行机制的具体对策。     

Collation on Annotation on Saddharmapandarika of Dazhengzang Based on Edition of TiHu Temple

现存《妙法莲华经释文》有日本醍醐寺藏本和天理图书馆藏本两个本子,其中醍醐寺藏本被El本文物部门认定为“重要文化财”。《大正新修大藏经》第五十六册《妙法莲华经释文》的录文依据的正是“国宝醍醐寺藏古写本”,但该录文讹误甚多,对研究者多有不利。录文讹误的原因主要有不识俗字、形近而讹等方面,我们拟校正《大正藏》的部分录文,以期对阅读《妙法莲花经》及研究《法华释文》的学者有所裨益。     

对上机考试监考的思考

上机考试是一种新型的考试模式,监考工作尤为重要。本文分析上机考试中学生的常见作弊方法和监考人员应具有的防范措施,并对上机考试中常见的技术问题给出了解决的方法。     

试论大学生的挫折教育

挫折教育是心理素质教育的一项重要内容。大学生正处于青春中期,正是人生“暴风雨时期”,随着高校扩招,就业形势日趋严峻,从而使其在面对新的学习环境和新的人际关系时产生了诸多不适应,导致心理受挫,影响了正常的学习生活。因此,对大学生进行挫折教育应该以认知教育与耐挫力训练同步进行,避免不良应对,在了解其挫折心理形成原因的同时,利用心理防卫机制对学生进行心理调整和教育。     

重温青年鲁迅的《科学史教篇》

青年鲁迅发表于1907年的《科学史教篇》，距今虽百年之久，但鲁迅从西方科学发展的历程中吸取经验明鉴史教的深邃，透过眩目的物质成果以直探科学之本根的洞见，直击太实利太实用的国民心态的的笔触，寻求科学艺关文学协调发展以致人性之全的祈向，无不给今天的学人以多方面的启迪。     

旅游对宗教影响的复杂性研究述评

回顾旅游研究中学者比较容易忽略的话题——旅游对宗教的影响,指出现有研究较为分散,可大致概括为三类观点:1、旅游破坏当地人的正常宗教生活,导致宗教衰退;2、旅游保护宗教并促进其发展;3、宗教变迁不受旅游影响,只与社会整体大环境相关。同时,现有研究没能解释旅游对宗教影响的复杂性,缺乏对不同环境和宗教的案例研究,需要更多宗教群体的视角理解旅游影响。     

“而后词家有校勘之学”——评《晚清民国词籍校勘研究》的学科开拓意义

晚清民国词籍校勘之业兴盛,为现代词籍校勘学之奠基。王湘华《晚清民国词籍校勘研究》在个案研究的基础上,明确了词籍校勘学的范畴,总结了词籍校勘的理论和方法,具有积极的学科开拓意义。     

情绪对学习的影响分析

学习过程几乎包含所有的情绪,例如愉快、放松、希望、自豪、厌倦、失望、焦虑、气愤等。但学习本身也受情绪影响,甚至是情绪的产物。情绪影响人们的认知和行为决策,对学习能够起到促进和抑制作用。研究证明,情绪和学习之间关系密切,情绪状态对思维、记忆、判断和信息加工策略等都具有重要的影响。     

卤虫属分类研究进展

卤虫(Artemia)属于节肢动物门(Phylum Arthropoda),甲壳纲(Class Crustacea),鳃足亚纲(SubclassBranchiopoda),无甲目(Order Anostraca),卤虫科(Family Artemidae)。世界卤虫根据生殖方式可分为两性生殖卤虫和孤雌生殖卤虫两大类。利用生殖隔离实验将世界两性卤虫分为8个种:Artemia franciscana Kellogg、Artemia persimilis Piccinelli et Prosdocimi、Artemia monica Verrill、Artemia salina Linnaeus、Artemia urmiana Günther、Artemia tunisiana Bowen et Sterling、Artemia sinica Cai和Artemia tibetiana Abatzopoulos,Zhang et Sorge-loos。其中,我国发现有A.sinica和A.tibetiana两种两性卤虫。孤雌生殖卤虫统称为Artemia parthenogenetica,并在其后加上产地的地名以示区...     

基于字符纹理特性的车牌定位研究

提出一种基于车牌区域字符特性和边界检测的车牌区域分割算法。算法首先通过灰度拉伸函数控制所拍摄到的图片的整体灰度,然后使用Sobe1垂直算子增强字符的垂直笔画特性,通过阈值分割和水平差分运算去除大部分的背景区域内容,再通过分别向水平方向和垂直方向投影,依据车牌区域字符的统计特性对候选区域逐一排除,最终实现车牌定位。