论美国教育券制度在中国高等教育领域实施的可行性

作为教育券理论的发源地,美国已经初步完成了教育券制度从理论到实践的过渡并取得了一些成绩。国内有许多学者经常研究教育券对基础教育的作用,却很少有人研究教育券制度在高等教育领域中实施的可能性,其实美国的教育券制度对我国的高等教育体制改革也具有相当的借鉴作用。于是,分析美国的教育券制度以及它对我国高等教育体制改革的影响,并且论述如何在我国高等教育体制中建立教育券制度便具有很大的理论和现实意义。     

关于我国实施教育券制度的几点思考

本文在回顾教育券制度起源和在美、中两国教育实践的基础上，对教育券制度进行了价值分析，最后提出现阶段在我国推广实施教育券制度必须要解决的几个问题。     

美国教育券制度对我国高等教育财政体制的启示

美国是教育券理论的发源地,也是最先把教育券理论引入到实践当中去的国家之一。因此美国的教育券制度无论从理论还是实践上都积累了一些经验。本文并没有从国内大多数学者经常研究的教育券对基础教育的促进作用作为切入点,而是集中讨论了美国教育券制度对我国的高等教育财政体制改革的借鉴作用。主要分析了美国教育券制度的理论与实践以及它对我国高等教育财政体制改革的影响,并且详细论述了建立我国高等教育券制度的前提条件以及具体模式。     

教育券制度在我国实施所遇到的问题再思考

近段时间有关于教育券制度的讨论在我国引起了激烈的讨论,对于“教育券”是否能够促进教育公平和提高教育的效率,以及“教育券”政策是否适应我国的教育现状等问题各个学者都有着自己的见解.本文试对教育券现阶段所遇到的问题以及其目前所需要解决的问题等方面对教育券制度进行一些粗浅的分析.     

中美教育券制度实施的比较浅析

教育券（school voucher）又称教育凭证或学券，是在教育领域中试行的一种代币券，就是用市场概念中的有价证券的形式来抵充学生的最低生均学杂费，学生或家长凭券可以自由的选择学校。一方面发挥了政府的宏观调控作用，另一方面又体现了政府向一些家庭提供某种特殊的、购买教育服务的权利。目前在美国已有2个城市和一个州正式实施了教育券制度。2001年秋，浙江省长兴县率先在国内实施了教育券制度，之后，湖北省监利县也实施了教育券制度。     

教育券：求解教育的公平和效率

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是构建和谐社会的重要组成部分。教育券度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求。文章认为，教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性：公共选择理论是教育券政策的理论基础，教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力。教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑，也是对教育公平和效率的求解。     

教育券制度在我国实施的合理性及其限度

作为一种新的政府财政拨款手段，教育券制度自产生以来，就受到教育界和经济界的密切关注和高度重视，在世界许多国家得以确立和广泛适用。教育券制度的实施，保证了政府对教育的投入，实现了教育机会均等，提高了公立学校的办学效率和办学质量，其积极作用是显而易见的。但我们不能急于求成，忽视在我国推广实行教育券制度的障碍因素，势监要求谨慎推行，方可取得应有成效。文章试对我国实施教育券制度的合理性及其限度作一探讨，以期求得抛砖引玉的建设性作用。     

弗里德曼的教育券思想与浙江长兴的教育券实践

本首先对弗里德曼的教育券思想做一全面系统的介绍，并指出目前的研究对于该思想认识的几点不足之处。在此基础上从实施的背景、实施的模式、产生的影响三个方面对比我国长兴实行的教育券制度与弗里德曼所倡导的教育券制度之间的不同之处，从而说明长兴实行的教育券制度不是照搬照抄美国的教育券制度，而是立足于中国实际的、“洋为中用”的教育券制度。     

长兴，首开“中国教育券”先河

为改变民办教育和职业教育弱势地位，在公办学校和民办学校、普高和职高之间创设相时公平的竞争环境。促进全县教育的均衡发展。2001年秋季，浙江省长兴县率先进行了教育券制度的尝试，对就读民办学校和职业学校的学生一次性发放面额500元和300元的教育券。今年谊县为进一步拓展教育券的功能，又将教育券功能扩展到扶持贫困学生上，确定了自2002年秋季起，小学阶段的贫困生每学期可获得200元的教育券，初中阶段的贫困生每学期可获得300元的教育券。长兴教育券制度试行一年来，显著的成效引起各方强烈关注。本刊记者日前也亲赴长兴了解教育券制度实施的始末。     

对教育券若干问题的思考

教育券制是改革政府教育投入的重要制度，能激发教育公平竞争，实现教育选择权力均衡化和增大民主监督力度。我国政府教育经费在投入依据、投入程序上均存在重大弊端。本文首先提出了发行教育券是有违法的行为，接着分析了发行教育券存在的一些问题，从多个角度论述了发行教育券是一种不可取的行为。     

从制度经济学的角度谈农村义务教育制度改革——教育券制度试行的必要性

文章运用制度经济学的观点解释当前我国农村义务教育制度的不均衡状况:教育制度需求旺盛与教育制度供给严重不足,义务教育供给主体效率低下和义务教育正外部性的存在导致地方政府投资的积极性不高。教育券制度是解决这种不均衡的突破口,在此基础上分析义务教育券制度试行的意义。     

Using school scholarships to estimate the effect of private education on the academic achievement of low-income students in Chile

This paper estimates the impact of private education on the academic achievement of low-income students in Chile. To deal with selection bias, we use propensity score matching to compare the test scores of reduced-fee paying, low-income students in fee-charging private voucher schools to those of similar students in public schools and free private voucher schools. Our results reveal that students in fee-charging private voucher schools score slightly higher than students in public schools. The difference in standardized test scores is approximately 10 points, a test score gain of 0.2 standard deviations. We find no difference in the academic achievement of students in the fee-charging private voucher treatment group relative to their counterparts in free private voucher schools.     

公立高校民营化与产权多元化、分散化

公立高等学校改制不是私有化,而是民营化。民营化是指公立高校在不改变所有制的前提下,通过产权的重新配置实现经营方式的转变。产权多元化、分散化是公立高校实现民营化的重要途径。     

公共产品私人供给与政府治理结构的转型

传统经济学理论认为市场在提供公共产品上是失灵的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,公共产品由私人提供的现象越来越普遍。公共产品私人供给模式的出现,促进了政府治理结构的有效转型,由以政府为核心的单中心治理模式向政府、市场和社会三雏框架下的多中心治理模式转变。这种新型的治理模式对政府治理水平提出了更高的要求,催生出新型的治理方略。     

学券制:一种“民校公助”的制度选择

学券制思想渊源于美国,最早由米尔顿·弗里德曼于1955年提出。此后一直影响着美国的基础教育改革,并发展成为20世纪90年代所出现的“私校公助”现象的最主要形式。学券制是现阶段我国政府履行对承担基础教育任务的民办学校支助义务的可参考的制度安排。     

西方高等教育视野中的教育券问题

在西方国家，教育券作为一种非传统的教育公共资助模式，其影响力开始由义务教育领域向高等教育领域渗透。相对于现行的高等教育公共拨款模式，教育券的意义在于它非常有助于构建以教育需求方为轴心的高等教育系统。然而，西方高等教育教育券体制的建立也受到了种种现实的阻力。     

评析美国的教育券政策

教育券是20世纪90年代以来美国公共教育改革实现私有化与市场化过程中流行起来的一种新的教育资助方式。美国政府资助的教育券实验最早出现在20世纪60年代末，到90年代，教育券开始付诸实践。文章试图对美国教育券政策的实施背景、具体实施政策、关于教育券争论的一些分析以及关于教育券提议的未来思考等方面作一系统的分析与研究。     

高等教育筹资市场化改革中的财政措施

近年来,随着我国高等教育规模的不断扩大,高等教育经费供给不足和财政拨款压力过大成为突出问题,多渠道筹资成为高等教育发展的客观选择.为进一步完善我国高等教育筹资机制,从财政政策的视角分析,我国应从发行高等教育专项国债、引入教育凭证拨款机制、在基础设施建设中引入BOT模式和发行教育彩票等方面进行制度创新.     

长江三角洲区域公共产品制度建设的探索

我国区域经济的行政性分割和产业结构同构现象十分严重,区域之间联合起来建立跨区域的管理制度十分困难。为了打造国际大都市区,长三角地区需要统一的公共产品的建设与管理制度。文章分析了公共产品制度建设的理论,总结了国外大都市公共产品建设的经验与模式,为构建大都市区公共产品制度提供了基础。在此基础上,提出了长三角地区公共产品建设与管理的制度框架。     

从"一州两市"到联邦计划:美国公立教育券简述

美国自1989年威斯康星州通过了全美第一个真正意义上的教育凭证计划以来,逐步形成了"一州两市"为主导的公立教育券格局。2004年,联邦教育券计划获得通过,这是美国教育券史上的一个飞跃。但是,美国公立教育券的推行依旧困难重重。教育券能否改善学业成绩、教育券的"公助私学"以及教育公平等问题仍是争论的焦点和进一步推行的阻力所在。