稳慎推进人事制度改革 切实提高学校办学水平

根据国家和省市有关事业单位人事制度改革的文件精神，立足校情，进行人事制度改革，从2004年开始到2006年9月份，积极稳妥地完成了非教学人员竟岗分流、教师专业技术资格和教师专业技术职务评聘分开、实行了校内结构工资制、教职工的双向选择竞争上岗，突破了人事改革的核心和难点——分配问题，解决了人事改革的关键和重点——全员聘用问题。有序稳定地推进了教职工全员聘任制、岗位责任制、校内结构工资制和教职工奖惩制．有力地促进了学校教育教学及其他各项工作的健康发展。     

教育人事制度改革的机制与要素的理性思考

教职工聘任制、校长负责制、岗位责任考核制是教育人事制度改革的三大方面 ,而且教职工聘任制是其中的核心。从大处看 ,教职工聘任制营造了教职工就职或流动的市场化环境。从小处看 ,教职工聘任制是对教职工这种特殊的劳动关系的规定 ,它体现了教育管理部门、学校、教师三方面角色间的二对关系 ,即 :教育行政部门 [校长负责制的规定性 ]学校 (校长 ) [聘任关系的规定性 ]教师开展教育人事制度改革是一项系统工程 ,其机制的核心就是“责任”与“选择”。“责任”是从静态角度的分析 ,不同角色的分工与责任是整个制度运用的依据。“选择”是从…     

农村中小学教师聘任制存在的问题及对策

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》形式,学校自主聘教师、教师选学校的双向选择很难指出:“要加强农村中小学编制管理,依法执行教师 实现。资格制度,全面推行教师聘任制。”根据《教师法》、 2.教育行政部门的教师聘任政策过于刚性,落聘《教育法》等法规要求,已经实施聘任制的农村中小 指标“一刀切”。县级教育行政部门为农村中小学教学,改革是否实现预期的目标,实施聘任制的过程中 师聘任提供政策指导,对聘任的程序、内容等做出原还存在哪些问题?在基础教育课程改革背景下,如…     

学校制度化管理误区例谈

案例：苏北A校学年初制定了“校内结构工资制”，学校行政组几个人在制定该制度时，没有征求广大教职工的意见，没有送交教职工代表大会讨论，在教师会上直接公布了该制度。年终考核时，教职工意见纷纷，有人甚至大吵大闹，公开反对该制度，“校内结构工资制”的推进一度陷入僵局。     

教师聘任制实施过程中的问题与完善建议

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布，拉开了学校内部管理体制改革的帷幕。十多年来，学校内部管理体制改革大都聚焦于“校长负责制”、“教师聘任制”和“结构工资制”（简称三制）。作为改革重头戏的教师聘任制，因涉及到了每个人的切身利益而引起了广泛的关注。教师聘任制的实施，在一定程度上提高了教师的积极性，提高了教学质量和办学效益，给学校带来了一些生机和活力。同时使教师有了一定的忧患意识、危机感，不再把教育领域当作改革的避风港。但随着改革的不断深化，它与现实发生了碰撞，出现了许多新的难点和问题，缺乏在大范围内推广的必要条件。改革的初衷在于充分调动教职工的积极性，最大限度地发挥教职工的主人翁精神，然而从已进行了改革的学校的实际情况来看仍有许多不尽人意的地方。     

教育人事制度改革的机制与要素的理性思考

教职工聘任制、校长负责制、岗位责任考核制是教育人事制度改革的三大方面，而且教职工聘任制是其中的核心。从大处看，教职工聘任制营造了教职工就职或流动的市场化环境。从小处看，教职工聘任制是对教职工这种特殊的劳动关系的规定，它体现了教育管理部门、学校、教师三方面角色间的二对关系．即：     

燕山大学启动人事分配制度改革

打破工资分配“大锅饭”,实行全员聘任制,燕山大学在河北省于1998年率先启动了人事分配制度改革。1998年10月召开的燕山大学教职工代表大会正式通过了“人事制度改革的方案”。“方案”包括实行工作目标责任制,建立校、院(系)两级管理;调整机构,改善管理和服务职能:压缩非教师人员的编制:实行全员聘任制,拓宽渠道,妥善安排富余人员;加强对部门、基层单位和各类人员的考核;制定校内分配政策;加大培训和引进的力度,优化教师队伍;深化专业技术职务改革:坚持正常的离退休制度     

“末位淘汰制”何以卡壳

[案例]艰难的抉择临天中学是一所远离市区的,地理位置较为偏僻的农村初中。近两年来,按照L市教委的统一布置在每年的暑期都要进行教师聘任制工作。去年由于是第一年开始搞实施教师聘任制,市教委的要求不是非常细致,为安定“军心”,校长打了擦边球,学校内部没什么大的波动,教师聘任工作进行得较为顺利。转眼第二年的聘任制工作又到来了。为了进一步推进学校用人制度改革的深入,在教师聘任制实施细则中,L市教委明文规定,每校必须有3%～6%的教职工待岗。为了今年的工作更有利、更科学、更规范的开展,临天中学早在上一年聘任制工作结束后学校就…     

学校制度化管理的误区

误区一:制定程序不规范。案例:苏北A校学年初制定了“校内结构工资制”,学校行政组几个人在制定该制度时,没有征求广大教职工的意见,没有送交教职工代表大会讨论,在教师会上直接公布了该制度。年终考核时,教职工意见纷纷,有人甚至大吵大闹,公开反对该制度,“校内结构工资制”的推进一度陷入僵局。思考:之所以出现这种局面,是因为A校制定事关教师切身利益的重要制度时没有广泛征求群众意见,没有经过教职工代表大会审议通过。教职工是学校的主人翁,参与学校制度的制定是他们的权利。所以,学校在一些重大制度制定之前,一定要集思广益,听取教职…     

深化教育内部改革的一记响槌──对西宁十二中实行教职工聘任制情况的调查与思考

深化教育内部改革的一记响槌──对西宁十二中实行教职工聘任制情况的调查与思考本刊记者李平，庞晓玲１９９３年初，西宁市教委出台了《关于在试点学校实行教职工聘任制及工资总额定额管理的暂行规定》等７项改革决定与方案；七月，又确定西宁十二中为进行校内深化改革的...     

对校内聘任制的忧思

为了激发广大教师的工作热情，开展校内竞争，目前不少学校都“引进”了校内聘任制。即：先由学校（校长）聘任班主任，再由班主任聘任授课教师，自由组成一个班级教学集体。未聘上的自然“下岗”。这种形式，不亚于“末位淘汰制”，不同的是，学校（校长）减轻了责任与压力，所以，许多校长都乐此不疲。诚然，校内聘任制，无疑给教师带来了危机感和压力，有利于消除大锅饭体制下懒散懈怠的工作作风。然而，对任何新兴事物都不能单纯地以孤立片面的眼光来判断。由于缺乏实践经验和充分的理论支撑，其弊端也不同程度地显现出来。     

创设乐学情境 实施和谐教育——天津市育婴里小学校长教师话改革

天津市河北区育婴里小学是我市1984年第一批17所管理体制改革试点校中的先进校。1986年以来,连续被市政府评为“教书育人先进集体”和市级教育先进单位。育婴里小学在搞好校长负责制、教职工聘任制和岗位责任制等校内管理体制改革中,充分调动了广大教职工的积极性,认真落实全面提高学生素质的目标,以减轻学生过重课业负担为突破口,深入开展学校管理体制与教育教学改革。学生课业负担不重,能够主动、活泼、生动的学习,学校教育教学质量显著提高,涌现出一批学科改革带头人,有几位教师教改实验课录相由国家教委推荐,向全国和亚太地区播放。为推广交流育婴里小学教育教学整体改革经验,最近,河北区教育局和本刊在该校召开校长、教师话改革座谈会,与会者豪情满怀,发言热烈,所谈内容值得同行们一读。     

全员招聘 全额浮动

校自１９９３年９月开始实施的教职工聘任合同制有两个要点：一是“全员招聘”，二是“全额浮动”。所谓“全员招聘”，就是打破原有的用人制度，实行“面向社会全员招聘、双向选择、公平竞争、择优上岗、合理流动”的新的用人制度。对学校原有国家正式教职工允许他们双向选择、自由择校。每年５月～７月我校进行公开招聘教职工的工作。这时既有来自社会各方面的应聘者，原本校在职教职工也都要自愿填报应聘申请书。校长根据新学年招生任务和学校工作实际情况及编制额度，确定本校工作岗位编制。然后，对所有应聘教职工分类考核，择优上岗，…     

民主治校的新探索

自1998年以来,浙江省永康市职业技术学校建立了以校长为组长的“校务公开领导小组”,率先在全市实行校务公开,改革学校管理制度;率先引进竞争机制,实行教职工聘任制;大刀阔斧地进行了结构工资制改革,搞活了学校的激励机制。几年来,学校的校务公     

制度也带玫瑰色

2004年，我校结合教职工聘任制对选聘班主任采取了“双向选择”的聘任办法。可我们发现选择班主任的老师并不多，班主任也常常聘不齐，最后又不得不采取“任命制”，派人分头去“做通”教师的思想工作。俗话说，不“通”则“痛”，我们遭遇了“班主任尴尬”。     

改革开放中的安徽中等学校 合肥八中

合肥八中建校于56年。现有24个班,1400名学生,教职工189名(含离休职工和校办厂工人),是一所中等规模的完全中学。近年来,在深化改革中迈出坚实步伐。学校确定以内部管理体制作为突破口,以人事制度、分配制度的改革作为重点,明确改革的指导思想为改善待遇、转换机制、优化队伍、提高效益。学校管理体制改革基本内容是建立三项制度,即校长选任负责制、教师岗位聘任制、校内结构工资制。实施过程分三步走。第一步:选拔校内干部。校长由教职工民主推荐、组织考察、教委党委批准产生。副校长     

实行校长负责制 深化学校内部管理体制改革

实行校长负责制深化学校内部管理体制改革贵德县教育局局长刘水几年前，当我县各中小学实施“三制”（校长负责制、岗位责任制、教师聘任制）改革对，“风乍起，吹皱一池春水”，大多数教职工的心里或多或少都存有疑虑和不解。从理论上说，人人都盼望改革，然而当改革触及...     

全面实施教职工全员聘任制

我市共有各级各类学校4600多所，共有教职工近8万人。截止到2000年9月，全市17个市、县(区)、场等所属学校，已基本实行了教职工全员聘任制，参加聘任制改革的教职工总人数达到7万人以上，近三年落聘教职工4267人．辞退代课教师万余人，共节编3578人。     

论学校管理与教师组织承诺间的关系

随着教师聘任制中学校和教师“双向选择”原则的真正落实,一方面,教师的大量自由流动将成为必然,尤其是优秀教师的流动将更为突出。学校要发展,必须稳定和引进优秀教师;而要稳定和引进优秀教师,就必须关注教师组织承诺。因为“教师组织承诺是联结教师与学校的心理纽带,它与教师的工作态度、工作表现和去留倾向关系密切,并影响着学校组织的效益和效能。”[1]另一方面,教师(尤其是年轻教师)又会体会到择业难与职业不稳定所带来的失落感、挫折感和不安全感,这将会影响到他们对学校的态度,并进而影响到学校的发展。即便如此,国内关于教师组织承…     

改革管理体制 提高办学效益——乡办初中校内体制改革的实践

校内管理体制改革是校内综合改革中不可缺少的部分和不可逾越的阶段,尽管它是手段,不是目的,但是它起着进一步解放“教育生产力”的作用。多年来基本未动的旧的管理体制已经成为学校发展的困扰与束缚,不在这个环节上加以改革,很难增强学校的内在活力,提高办学水平和效益。 从1994年初开始,我校积极推行校内管理体制改革,取得了明显的实效:教师队伍得到优化,办学水平和效益显著提高,教职工待遇明显改善,调动了教职工的积极性,学校呈现出前所未有的蓬勃发展的局面。改革的内容主要包括实行校长负责制、岗位目标责任制、人员动态聘任制、教学管理竞争制、工资总额包干制、结构工资制等。 校长负责制和岗位目标责任制 校长是学校之魂,选用好校长是办好学校的先决条件。乡政府积极推行校长负责制:一方面授权于校长,把属于学校的人权、财权、管理权交给学校,校长说了算,“政府办教育,校长管学校”,校长真正成为学校的法人代表,办学有了自主权;另一方面,校长要对乡政府负责,签定岗位目标责任书,乡政府建立校长动态管理